“新深圳”藍圖繪就 “大特區”呼之欲出

　　建設新深圳，需要新舞臺，為新一輪發展打開空間，釋放能量。對于這一點，深圳各界在很早之前就有了共識。撤銷二線關、把經濟特區擴大到整個深圳市的呼聲12年來都是每一次“兩會”的焦點之一，成為“最執著”的話題……

　　三十而立的深圳站在了新的起點上。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》作出了長遠的規劃，深圳市第五次黨代會確立了未來五年的目標和任務，而參加市“兩會”的代表委員正就如何率先轉變經濟增長方式、全面優化發展環境、深入推進改革開放、著力改善社會民生等主題貢獻自己的智慧——新深圳的藍圖已經繪就，大特區的雄姿呼之欲出。 

　　建設新深圳，需要新舞臺，為新一輪發展打開空間，釋放能量。對于這一點，深圳各界在很早之前就有了共識。撤銷二線關、把經濟特區擴大到整個深圳市的呼聲12年來都是每一次“兩會”的焦點之一，成為“最執著”的話題。昨日，中國致公黨深圳市委員會在市政協五屆一次會議的大會發言《下大力氣加快推進特區內外一體化進程》，再次從立法、規劃、財政、市政基礎建設、城市管理、公共服務、管理體制改革等方面全面闡述了特區內外一體化的觀點，重提撤關的建議。對此，市領導表示，市委市政府高度重視加快特區內外一體化進程，并積極爭取以盡快解決目前存在的、困擾我市的“一市兩法”問題。

　　隨著深圳經濟、社會、城市建設的不斷發展，深港聯系日益緊密，雙方的信任不斷加強，深圳在諸多領域學習香港，使兩地在很多領域走向融合貫通，二線關的特殊使命因此日益消解。目前，深圳二線關對人口流動的管理已逐步放寬，外來人口不需要辦理通行證即可進入特區，二線關的歷史使命已經基本結束。

　　二線關的積極作用日益降低的同時，各種負面影響日益凸顯。梅林、布吉、南頭、同樂等二線關成為深圳交通擁擠的重要節點；關口的存在，影響到關外資源的充分利用，增加人流、物流的成本，制約城市的規劃、產業布局和交通布局；關內、關外適用法律不一，人為造成“一市兩法”；城市二元結構使深圳市場人為分割，關內和關外發展出現嚴重的不平衡。

　　曾經有專家估算，二線關給深圳帶來的經濟損失總和每年在百億以上，拉低深圳GDP約兩個百分點。這一估算不一定確切，但二線關的存在對深圳經濟和社會發展有所制約是有目共睹的事實。深圳市特區內已經深度開發，土地、交通、人口的壓力日趨沉重。撤銷二線關，深圳經濟特區面積將從目前的300多平方公里擴大至近2000平方公里，可以容納更大的產業規模，城市功能向外擴展，還可以改善深圳整體上的人居環境，稀釋深圳高房價帶來的居住壓力。

　　多年來，深圳各界不斷地通過全國兩會、廣東兩會和本地兩會提出提案、議案，表達深圳要求撤除二線關的意愿。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》要求加快深圳、東莞、惠州一體化的步伐，這就使深圳本市一體化的要求更加緊迫。2009年5月獲批的《深圳綜合配套改革總體方案》明確提出，積極研究將經濟特區范圍延伸至深圳全市，解決“一市兩法”問題。這意味著深圳特區撤關擴容問題基本成為定局。為適應城市一體化發展，深圳在地鐵等交通規劃和基礎設施建設上做了相應準備，并推動光明新城、龍華新城、坪山新城、大運新城、龍崗新城五個新城的建設，以此加快特區內外一體化的進度。

　　大特區，新深圳，必將再創一個激情燃燒的火紅年代！