深圳爭取躋身“國家低碳經濟試點城市”

　　轉變經濟發展方式，深圳怎么辦？6月1日，深圳市五屆人大一次會議舉行新聞發布會，深圳市發改委、科工貿信委主任以及福田區、羅湖區、南山區、鹽田區四區區長直面媒體，描繪各區未來的轉型之路。

　　從深圳市第五屆黨代會到深圳市“兩會”，“轉變經濟發展方式”已成為深圳最熱門的話題。深圳黨代會報告最大的亮點是經濟發展方式轉變，而《政府工作報告》的主線也是抓轉變促發展。1日，深圳市五屆人大一次會議專門就轉變發展方式促發展召開新聞發布會，更是向外界傳遞出深圳官方對轉變經濟發展方式的重視。

　　2009年，深圳成功地爭取了國家4個工程實驗室以及基因組學農業部重點實驗室落戶，全市研發支出占GDP的比重達到3.6%，PCT國際專利申請占全國的比重達到了47.5%，連續6年位居全國首位。另外，深圳4大支柱產業的增加值由2005年的2490億元提升到去年的5079億元，占GDP比重由2005年的50.2%提升到去年的61.9%，第三產業增加值比重也由2005年46.6%上升到去年的53.2%。

　　深圳市科工貿信委主任王學為表示，深圳的產業發展轉型升級問題涉及增量和存量兩個方面的問題。在增量方面，深圳將進一步扶持互聯網、新能源、生物醫藥三大戰略新興產業為主的產業發展，使增量主要集中在高新技術產業方面，通過做強增量，使深圳產業結構能夠堅定不移地有一個新的發展方向和新的表現形態。

　　在存量方面，深圳將通過信息化與工業化融合的方式，以信息化帶動工業化發展，使家具、服裝、自行車等優勢傳統產業繼續在深圳生根、開花，獲得新的發展。深圳將鼓勵產業內容不斷向高端化發展、向產業鏈條前端發展，支持研發、設計、市場開拓等具有現代服務業特質的產業內容在深圳繼續發展，將從事一般裝備生產環節的產業逐步移出深圳。

　　在低碳經濟和循環經濟發展方面，深圳全市單位GDP能耗和工業增加值能耗2008年的數據分別從2005年的0.59%和0.6萬噸標準煤下降到0.54%和0.53萬噸標準煤，下降速度逐年加快。

　　深圳市發改委主任陳彪透露，深圳將積極爭取將列入國家低碳經濟試點城市。

　　陳彪透露，深圳將加大對工業、交通、建筑、公共服務4大重點領域的節能減排的控制和管理，充分發揮深圳市場經濟活躍的優勢，研究建立碳排放控制專項資金，激勵有關用戶來降低碳的排放，同時探索碳交易的新路徑。

　　福田：總部企業用房缺口250萬平方米

　　2009年，深圳市全市認定180家總部企業，其中93家在福田區，占全市的51.7%。世界500強累計落戶深圳的有167家，其中在福田的有75家，占全市的44.9%。2009年新增加區域性金融總部全市有13家，落戶到福田的占11家，占84.6%。昨日，福田區區長張青山介紹了福田區打造總部經濟聚集和發展高端服務業的最新進展。

　　張青山介紹，有200多家企業提出要在福田設立總部，但寫字樓、商業用房需求的缺口達到250萬平方米左右，面臨著發展空間不足的嚴峻挑戰。目前，福田幾大片區的寫字樓和商業用房空置率都在5%以下，基本屬于飽和狀態。其中，以泰然工業區和天安數碼城為主的車公廟片區空置率為2%，華強北用房空置率為2.8%，福田保稅區園區空置率為4.4%，八卦嶺用房空置率為4.8%。

　　福田區將主要通過舊工業區、舊廠房、老住宅區等的改造破解總部用房的缺口。張青山表示，福田區年滿20年的舊工業區、舊商業區改造項目有32個，目前市里已經批準了4個，福田區又上報了10多個，“根據我們預計，3—5年這32個舊工業區、舊商業區能夠得到改造的話，可以實現463萬平方米的面積，等于新增340萬平方米寫字樓”。

　　福田滿20年的老住宅區有112個，張青山表示，改造后除了返還賠償外，還有空間安置產業，“福田有15個城中村，私房有7359棟，面積770萬平方米……如果這里進行改造，補償業主后，還可以拿回一定空間”。

　　對于CBD里最大的城中村——崗廈村的改造，張青山透露，從2008年啟動拆遷簽約以來，簽約率已經達到96%，還有26棟住房沒有簽約，“主要是每一家意見不一致，內部家庭還有一些要協調，還有幾戶提出的額外賠償比較高”。4月22日，福田區已經提請了行政拆遷，今年底將全部完成簽約、拆遷，到2015年之前全部建成。

　　羅湖：建設國際消費中心

　　前30年，深圳發展的主戰場在羅湖，后30年，羅湖如何發展？

　　羅湖區區長魯毅表示，將全力以赴打造國際消費中心。

　　目前，羅湖的三次產業結構比為0：9：91，第三產業的比重在深圳最高。華潤萬象城的車流量一半來自深圳，一半來自深圳市外，東門步行街銀行卡刷卡消費的1/3是深圳本地居民，1/3是香港居民，1/3是其他城市的居民。

　　魯毅介紹，羅湖將精心打造好“四城一鎮”的區域品牌，即金融城、商貿萬象城、工藝城、珠寶城和梧桐山藝術小鎮，充分發揮羅湖現有商貿資源優勢，全面提升羅湖的消費環境，提升現有的消費業態和結構，努力將羅湖建設成為一個輻射珠江三角洲乃至國內外的區域性消費中心。

　　過去30年，羅湖的發展得益于香港，魯毅表示，未來30年，羅湖的發展仍將得益于香港因素。他表示，羅湖將利用粵港澳打造世界級新經濟區域的機遇，加強與香港更緊密的合作，特別是認真學習借鑒香港產業發展和城市管理方面的經驗，把香港一些成功的商業業態、商業模式學習、借鑒到深圳來。

　　目前，羅湖正在根據深圳市黨代會精神和政府工作報告要求，廣泛集中各方面意見進行論證，學習國內的京津滬等先進城市經驗，結合強有力的城市更新，一方面引進有國際影響、有發展前景的大項目，另外一方面支持現有的企業做強做大，同時服務好香港，共同發展。

　　南山：蛇口將建15萬噸級國際郵輪母港

　　南山是深圳高新技術產業最為集聚的區，2009年高新技術產品產值達到2413億元，與2005年相比增加了78.4%，擁有深圳市認定的高新技術企業1155家，有476家國家認定的高新技術企業，占全市的45.5%。另外，在現代物流業方面，南山的集裝箱吞吐量近幾年始終在1000萬標準箱上下，占全市的50%。

　　下一步，南山東西南北部的發展都各有宏圖。南山區區長劉慶生透露，南山區東部的“深圳灣濱海金融商務區”已經完成規劃，陸陸續續已有項目開始動工，這將是未來深圳發展的一個新的增長極；南部的蛇口工業區是打響中國改革開放第一槍的地方，2010年第三季度，這里將開工建設深圳的國際郵輪母港，停泊15萬級的郵輪；西部15平方公里的前海填海區，在國務院批準的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中已經上升為國家戰略；北部片區是深圳市高等教育、高端研發基地，這里有眾多高校和研發機構，有正在準備興建的南方科技大學和深圳大學新校區，還有中興通訊、深圳先進技術研究院。

　　對于備受關注的南方科大建設，劉慶生透露，南方科技大學和深大新校區拆遷范圍內一共涉及到3個自然村，拆遷分成非住宅類的物業、居民住宅物業兩部分。非住宅類的物業主要是舊工業廠房，去年底已全面完成拆遷協議簽署，到今年一季度100萬平方米舊工業廠房除南科大自身需要保留一部分廠房之外，其他已經全部拆除。居民住宅物業今年4月底啟動簽約之后，田寮村僅用了2天時間實現了簽約率100%，從5月23日啟動的福光村村民住宅物業簽約，僅用了3天實現了簽約率99%。

　　劉慶生說：“我們工作團隊發自內心講一句話，這件事做得真爽、十分爽。對于我們所付出的努力，我們覺得值、很值、非常值。”他表示，今年第三季度之前，涉及到的3個村村民的私宅將會被全部拆除。

　　鹽田：努力建設改革創新先行城區

　　鹽田成立于1998年，是深圳市成立最晚的一個行政區。鹽田區區長杜玲表示，2009年，鹽田三次產業比例已經調整為0.0∶28.4∶71.6，鹽田港區集裝箱吞吐量達857.9萬標箱，港口物流業核心競爭力不斷提升。黃金珠寶加工業實現產值150億元，占全區工業總產值的比重達47.6%，成為工業經濟轉型升級的重要支柱。萬科、周大福等總部企業入駐，總部經濟發展勢頭良好。

　　另外，華大基因研究院7項重大科研成果分別在《科學》和《自然》雜志上發表，梅沙原創音樂基地正式掛牌為國家音樂創意產業基地（深圳園區），新興產業蓬勃發展。

　　下一步，鹽田將圍繞“支柱產業高端化、傳統產業高級化、新興產業規模化”的目標，繼續做強做大總部經濟、港口物流業、旅游文化產業和高新技術產業，全面提升經濟發展的內生動力，切實提高發展的質量和效益。

　　值得注意的是，杜玲強調，鹽田將以行政管理體制改革為突破口，努力建設改革創新先行城區，進一步明確改革發展的目標和路徑，增強改革的科學性和協調性，努力在行政管理、社會管理等重點領域和關鍵環節實現新突破。

　　截至5月31日，鹽田民意表達工作室已經和6000多戶戶籍居民、13個黨支部進行了聯系，收集民意878份，各類訴求963條，其中涉及公共市政方面的占44%，涉及政府工作部門的占37%，涉及個人困難需求的占19%。下一步，鹽田準備逐步把民意表達工作室擴大到非戶籍常住家庭，爭取實現網格化覆蓋。