加強(qiáng)中澳友誼 發(fā)展環(huán)境伙伴

　　在中國(guó)和澳大利亞相關(guān)政府部門(mén)的支持下，經(jīng)過(guò)歷時(shí)2年的準(zhǔn)備，中澳環(huán)境發(fā)展伙伴項(xiàng)目，即：“濕地管理政策、指南和能力建設(shè)項(xiàng)目”于2010年4月正式啟動(dòng)了，這標(biāo)志著中澳兩國(guó)政府在加強(qiáng)中澳友誼、發(fā)展環(huán)境伙伴，深入開(kāi)展合作等方面又邁出了新的一步。 

　　當(dāng)前，人類(lèi)正面臨著污染加劇、淡水短缺、生物多樣性銳減、全球氣候變暖等諸多生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題，這些問(wèn)題將嚴(yán)重影響人類(lèi)的生存和可持續(xù)發(fā)展。濕地生態(tài)系統(tǒng)在解決上述問(wèn)題中發(fā)揮著十分重要和不可替代的作用。但是，聯(lián)合國(guó)《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》顯示，全球濕地退化和喪失的速度超過(guò)了其他類(lèi)型的生態(tài)系統(tǒng)。 

　　中國(guó)政府十分重視對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，已經(jīng)采取了一系列有效措施，取得了積極的成效。一是制定濕地保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，頒布實(shí)施了《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》、《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略和規(guī)劃。二是逐步完善濕地保護(hù)的政策、法規(guī)。目前，全國(guó)已有8個(gè)省級(jí)濕地保護(hù)條例頒布實(shí)施，國(guó)家濕地保護(hù)條例正在積極推進(jìn)之中。有關(guān)濕地保護(hù)的政策和規(guī)章不斷完善，相關(guān)的濕地保護(hù)技術(shù)規(guī)程已經(jīng)并將繼續(xù)制定出臺(tái)。三是逐步完善濕地保護(hù)管理體系建設(shè)。截至目前，全國(guó)已建濕地自然保護(hù)區(qū)550多處、國(guó)際重要濕地37處、國(guó)家濕地公園試點(diǎn)100處。通過(guò)濕地的搶救性保護(hù)和保護(hù)體系的建設(shè)，全國(guó)49%的自然濕地納入濕地保護(hù)體系得到了較好的保護(hù)。四是機(jī)構(gòu)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，科學(xué)研究水平不斷提高，濕地保護(hù)投入不斷加大。2006-2009年，僅中央政府就投入濕地保護(hù)工程11億人民幣，2010年中央政府還將加大濕地保護(hù)投入。隨著中央政府的投入不斷加大，帶動(dòng)了地方政府濕地保護(hù)的巨大投入。五是認(rèn)真履行《濕地公約》、積極開(kāi)展國(guó)際合作，加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育。多年來(lái)，中國(guó)各級(jí)政府在濕地保護(hù)方面開(kāi)展了大量實(shí)實(shí)在在的工作，取得了顯著的成效。中國(guó)濕地保護(hù)的成績(jī)也得到了國(guó)際社會(huì)的充分肯定與贊賞。 

　　但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，中國(guó)濕地面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，存在的突出問(wèn)題主要有：一是濕地保護(hù)管理的基礎(chǔ)還很薄弱，相關(guān)立法、政策、制度仍然很不完善，科學(xué)研究工作落后；二是跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是濕地管理能力有待進(jìn)一步提高。在此背景下啟動(dòng)中澳合作“濕地管理政策、指南和能力建設(shè)”項(xiàng)目對(duì)中國(guó)濕地保護(hù)具有重要意義。澳大利亞是一個(gè)濕地資源豐富的國(guó)家，在濕地保護(hù)管理上有很多成功的例子。我們相信，通過(guò)該項(xiàng)目在浙江、江蘇、福建、海南等項(xiàng)目點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，在借鑒澳大利亞濕地保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)完善中國(guó)濕地保護(hù)管理政策，提高濕地保護(hù)和管理能力與技術(shù)水平，探索中國(guó)濕地保護(hù)的管理模式，將產(chǎn)生積極的影響和幫助，也有助于促進(jìn)中澳兩國(guó)在環(huán)境領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系的進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展。 

　　國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施給予高度重視，也給予了很高的期望。項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，我們將與相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家密切合作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和取得預(yù)期成果。也要求各項(xiàng)目省、項(xiàng)目點(diǎn)積極參與項(xiàng)目活動(dòng)，全力配合，落實(shí)項(xiàng)目地方配套資金，做好各項(xiàng)工作。也希望中澳專(zhuān)家能夠深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，充分研究中國(guó)濕地保護(hù)管理的實(shí)際情況，在借鑒吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，使項(xiàng)目成果和產(chǎn)出符合中國(guó)實(shí)際，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、技術(shù)可操作性和實(shí)際的應(yīng)用效果。我堅(jiān)信，在兩國(guó)政府的大力支持下，通過(guò)大家的共同努力，我們一定能做好項(xiàng)目的實(shí)施工作，使項(xiàng)目取得圓滿成功！