江西強占耕地建225億元綠化林 砍大樹種小樹

路邊常見直徑約50厘米的樹樁，有的樹齡達20年

　　從2008年開始，江西省提出建設“一大四小”工程，這個預算225億元的綠化工程推進兩年來，江西省官員稱，工程進展快、質量好，超出預想。不過，記者調查發現，工程因占用通道兩旁的農田栽樹和砍掉原來樹種等做法引發質疑。

　　密集種樹“不利生長”？

　　近日，江西省湖口縣凰村鄉，該縣“一大四小”辦公室今年1號文件注明的造林綠化精品工程———牛湖公路穿境而過。道路兩旁所種樹苗，間距與行距皆為3米。而在江西全省，從鐵路、高速公路、國道、省道，甚至是鄉村小道，新栽的樹苗從1排到7排不等。這種栽種標準，被當地官員總結成：白天不見村莊，晚上不見燈光。

　　凰村鄉村民卻不太認可這樣栽樹，“樟樹、楊樹比較大，樹冠能長到一二十米寬。如此密集種植，不科學，會影響生長。”
　　對于上述栽種方式，江西省內也有林業專家提出了疑問。

　　一名農業專家認為，通道綠化時，選擇楊樹較多，但下鄉時發現很多樹苗全都死了。因此，統一選擇樹種是否合適，值得商榷。另外，他認為，密集栽樹不但會影響樹木的成長，而且形成的樹蔭也可能遮擋農作物需要的陽光，不利于生長。

　　占用田地影響種糧？

　　按照湖口縣1號文件規定，牛湖公路兩旁延伸10米范圍內，必須栽上樹苗，因道路兩旁多是農田，占用農田的現象也很普遍。

　　凰村鄉村民張顯文介紹，他家有1畝多地，由于種樹已被占去3分。該村村民介紹，他們被占耕地多則3分，少則2分。這個只有耕地40畝的村子，因為這個綠化工程，失去近10畝地。

　　“‘一大四小’工程出發點是好的，問題在于不該占用耕地。”江西省撫州市一名政協官員認為，路邊耕地栽上樹，影響糧食種植。一個鄉、一個村看似被占地不多，但“如果放在全省來看，該是多大面積？”

　　土地租金補償不到位？

　　讓村民們不滿的還有征地和補償方面存在的問題。

　　據村民介紹，鄉鎮政府支付給失地村民的租金標準是：旱地每年每畝300元，水田每年每畝400元。如被占3分地，每年租金100元。而按畝地產糧1000斤計算，3分地收300斤，收入近300元錢，遠遠超過租金100元。

　　另外，村民反映，使用土地事先沒有征得他們的同意，只跟村組長打了招呼，有些村民的土地就這樣被占。后來，還有村民鬧了起來，至今也未拿到土地租金。

　　砍大種小“勞民傷財”？

　　從湖口縣縣城出發，沿著牛湖公路前行，路邊常見直徑約50厘米的樹樁。當地人介紹，原本種植的楊樹，至少生長了10年，有的達20年，現在被砍種上新樹苗。

　　凰村鄉村民張顯新說，大樹都被砍掉了，然后種上小樹，實在可惜。當地村民甚至把“一大四小”工程理解成：砍一顆大樹種四棵小樹，“勞民傷財”。

　　不愿透露姓名的專家介紹，江西計劃打造華南苗木輸出基地，而苗木種植面積最大的省份浙江有近130萬畝，江西有35萬畝，超過去“不是說句話能成的”。

　　回應

　　鄉級官員租地費大部分都欠著

　　“我們也希望盡可能少占用耕地。”面對質疑，凰村鄉一大四小工程負責人、人武部部長周勇說，全鄉耕地約6000畝，種樹所占預算近70畝，實際占用只有40畝。

　　周勇表示，按照預算，全鄉綠化需140多萬元。上面資金下撥后，仍有10多萬元缺口。因此，租地費用只能是鄉政府支付，“目前大部分款項都欠著”。

這位下鄉宣傳時被打傷的官員否認勞民傷財之說，“大樹不是鄉政府派人砍的，而是路政部門砍的”。

　　縣林業局有爭議因宣傳不到位

　　湖口縣林業局總支書記夏立中認為，種樹比種糧效益高，村民可以承包綠化帶。出現爭議，是因為政策宣傳不夠。

　　夏立中介紹，按照省里規定，縣鄉道路兩側綠化帶范圍5米，省道兩側范圍為10米，高速、鐵路、國道綠化范圍為20米。因此，建設綠化帶，無法回避占用農田。

　　夏立中認為，“一大四小”是新中國成立以來首次把林造到耕地上，“老百姓現在還不理解”。而夏立中堅持認為，無論是從生態、經濟等發展看，通道綠化勢在必行：美化，防風，防沙。因此，盡管占用農田，但對糧食生產不會有太大影響，反有增產效果。

　　夏立中說，按照國家規定，路邊大樹樹齡一旦到10年，就會出現倒伏、掉枝等安全隱患，應該采伐更新。公路局無力實施，所以趁此機會一起砍掉老樹。

　　關于成活率問題，夏立中則認為，種樹有死有活，“正常”。成活率到秋季才能認定，目前情況穩定。

　　夏立中還說，種樹標準經過專家論證，因此密植并非造成樹苗死亡的原因。

　　省林業廳占地少不影響糧食生產

　　江西省林業廳“一大四小”辦公室相關負責人王青春介紹，江西省綠化面積全國第二，所以該省揚長避短，打造綠色品牌，出臺該工程。

　　除了生態，還有經濟效益考慮。王青春介紹，通道兩旁除了作為快速生態景觀，更是作為苗圃基地使用，因為江西要打造華南苗木輸出基地。

　　據王介紹，“一大四小”工程預算約225億元，原計劃三年內完成，后改為5年。

　　王承認，3年壓力太大，不過從2008年至今，已完成造林900萬畝。

　　王青春認為，過密種植肯定影響生長。他不贊成砍大種小，“除了那些有病害的樹，或不適合生長環境的樹可以換掉，沒必要全部推倒重來。”
　　王青春否認工程會影響糧食安全，“占用比例是很小的”。他認為，這是調整產業的結果。

　　省農業廳農業部門不好干預

　　江西省農業廳信訪辦工作人員稱，早已收到村民田地被占的投訴。

　　“從農業部門看，這是不允許的。”該工作人員介紹，按照農業部門標準，通道兩旁種樹應在5米以內，因是林業部門規定，農業部門不好干預，林業廳說“一大四小”工程是省里的政策。