張家口數千畝農田先占后征違規變身為商品房

　　2009年被批準征地，2008年已開工建設；批復用地900多畝，實際征地3000多畝；名為后勤保障基地，實為房地產開發；征地補償每畝7000元，土地出讓每畝32萬元——經過系列運作，被部分媒體譽為“亞洲最大人文生活區”的西豪麗景住宅區在河北省張家口市數千畝農田上拔地而起。

　　先斬后奏
　　數千畝農田先占后征

　　近日，在位于張家口市西郊八角臺山腳下的西豪麗景建設工地，記者看到幾十棟樓房正在施工，其中近10棟已接近封頂。工地入口處“打造亞洲名城”“"山中城"西豪麗景歡迎您”的標牌格外醒目。

　　西豪麗景位于張家口市萬全縣宣平堡鄉水泉堡村。負責項目開發的通泰建設開發有限公司總經理李繼明介紹，這個項目規劃占地3000多畝，規劃投資25億元，規劃住宅350棟，可居住8萬多人。項目2008年底開工，已開工的100多棟樓預計今年底完工。

　　《土地管理法》規定，土地征用須經過批準并完成補償后，才能實施征用。但據了解，西豪麗景項目不僅在用地面積上與批復大相徑庭，在用地方式上也是先占后征。

　　根據萬全縣國土資源局提供的材料，河北省政府先后批準萬全縣征用農地共計940畝，其中包括耕地120畝，林地204畝。而萬全縣政府提供的資料顯示，水泉堡村補償征地面積共計約3800畝。

　　此外，省政府對萬全縣的征地批復分別為2009年11月和2010年1月，而占地工作早在2008年已啟動。鄉政府要求村民于當年6月12日至17日之間領取征地補償費；政府要求從6月18日起組織機械進行清理地表施工。村里也沒有召開村民大會討論補償標準，一些村民不愿意領錢。在這種情況下，政府2008年10月開始用大型機械清理土地。

　　偷梁換柱
　　“后勤保障基地”變身

　　對于征地用途，萬全縣政府辦公室主任、2008年時任萬全縣國土資源局局長的杜天寶對記者說，這個項目是張家口市西山產業集聚區的后勤保障基地，并且是河北省的一個重點項目。萬全縣國土資源局局長張明表示，“這塊地不是房地產項目”。

　　不過，記者在一份西豪麗景宣傳畫冊中看到，該項目是張家口市政府城市建設“重點工程”，是打造生態宜居城市的“重點項目”，是“人們居家、置業、休閑的首選之地”。

　　既然是產業園區的職工宿舍，又為何向社會銷售呢？這個住宅區開發建設和銷售完全是按照商品房模式進行的。對此，李繼明解釋：“為了照顧開發商的利益，就允許社會人員購房。不過這個地方很偏僻，離市區隔著一座山，市民很少會買這里的房子，所以房子是不可能賣光的，最終還是為了方便園區職工購買。”

　　西豪麗景商品房熱賣

　　對于西豪麗景已經開始銷售的情況，李繼明表示，土地、規劃、建設手續都是齊全的，同時他承認“預售證正在辦理過程中”。西豪麗景一位售樓人員告訴記者，今年底交房時，預售證就能拿到。

　　但是，記者調查發現，西豪麗景的房子正在熱賣中。“山中城展示中心”就設在張家口市中心的人民公園正門一側，記者13日以購房者身份來到這里，發現這個展示中心實為西豪麗景售樓中心，里邊有不少人在洽談購房事宜。

　　補償太低
　　政府村民各執一詞

　　當地政府在征地時，向村民支付的耕地補償費為每畝7000元。一些村民認為補償費過低，至今未領取補償費。一些村民告訴記者，當地土質非常好，晝夜溫差大，很適合種甜瓜、粘玉米和杏子等經濟作物。“我們村的甜瓜很有名，即使拉水澆地，一畝瓜地也能賣四五千元。”一位村民說。

　　宣平堡鄉鄉長梁建廣對記者說，“水泉堡村屬于丘陵地帶，十年九旱，種地完全是靠天吃飯，農民來自土地上的收入很少。政府搞這個項目，就是為了發展經濟，帶動當地群眾致富。”

　　李繼明表示，鑫盛垣房地產公司向萬全縣國土資源局支付了土地出讓金，價格為每畝32萬元。記者試圖從萬全縣國土資源局查看土地征用及出讓手續，但被局長張明拒絕。