小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)遵循四大原則

　　中共中央黨校中青班四支部學員李振東日前撰文指出，小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)遵循這樣幾條原則：

　　一是以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化服務(wù)為宗旨，正確處理小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，特別是注意小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和工業(yè)小區(qū)的發(fā)展緊密結(jié)合，做到城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相對集中，從而產(chǎn)生聚合效應(yīng)；還要與經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相結(jié)合，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟融為一體；

　　二是“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，正確處理當前與長遠、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)與生活、政府扶持與自力更生等方面的關(guān)系；

　　三是“綜合開發(fā)，有償使用”原則。要積極移植城市綜合開發(fā)的成功經(jīng)驗，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)和公用設(shè)施、居民住宅和商業(yè)經(jīng)營等，都要統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。要多渠道籌集資金，允許各種經(jīng)濟成份經(jīng)營小城鎮(zhèn)公益事業(yè)，國家、集體、個人一起上，堅持誰投資，誰所有，誰經(jīng)營，誰受益。在“自愿、合理、適度”的要求下，也可以采取集資的方法，股份制的辦法，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的困難。這樣做，既能發(fā)揮多種經(jīng)濟成份的特殊作用，加快小城鎮(zhèn)、特別是小集鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，又可以體現(xiàn)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成良性循環(huán)；

　　四是“突出個性”的原則，小城鎮(zhèn)建設(shè)起點要高，布局要合理，選型要新穎，體現(xiàn)時代氣息和突出個性特色，達到質(zhì)量好、功能全、樣子新、使用期長的要求。在突出個性方面，主要通過小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和新穎、實用、合理的小區(qū)建設(shè)布局體現(xiàn)出來，做到有機結(jié)合，渾然一體，構(gòu)成小城鎮(zhèn)的獨特風格。