云南大理填湖建別墅 政府承認(rèn)監(jiān)管缺失

　　云南省大理市在招商引資過程中，拿出全市最好的洱海公園附近區(qū)域進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，將市民充滿回憶的“情人湖”大部分水域填埋，建成了一片別墅群，給濕地生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞。如今這一別墅群已成為市民心中的痛，人們呼吁恢復(fù)濕地生態(tài)，并要求還湖于民，然而恢復(fù)“情人湖”原狀的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投資建設(shè)的成本，誰來承擔(dān)這筆“債務(wù)”？ 

　　進(jìn)展　當(dāng)?shù)卣_展責(zé)任追究

　　大理的洱海聞名中外，“情人湖”曾是洱海自然延伸的港灣，水域面積30余畝。

　　2003年，當(dāng)?shù)卣谡猩桃Y中引進(jìn)了“洱海天域”度假產(chǎn)權(quán)式酒店項目，并封閉施工。到2008年開放時，人們發(fā)現(xiàn)“情人湖”不見了，取而代之的是一棟棟別墅。

　　此事經(jīng)媒體報道后引發(fā)軒然大波，大理市委、市政府4月15日在通報中表示，由于過分追求建設(shè)速度，忽視了人民群眾生活休閑的需求；為吸引投資商，拿出全市最好的公園附近地域進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，項目未完全顧及市民的歷史情結(jié)，缺失有力監(jiān)管。

　　鑒于這一項目在具體實施過程中存在未按協(xié)議建設(shè)及有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題，大理市政府責(zé)令相關(guān)部門對業(yè)主違反協(xié)議的行為作出近4000萬元的處罰，一些人員的責(zé)任問題正在調(diào)查處理之中。

　　如今這一別墅群已成為市民心中的痛，人們呼吁恢復(fù)濕地生態(tài)，并要求還湖于民，然而恢復(fù)“情人湖”原狀的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投資建設(shè)的成本，誰來承擔(dān)這筆“債務(wù)”？

　　大理市規(guī)劃局局長陳東發(fā)說：“我們會正視問題，進(jìn)一步思考如何把發(fā)展和保護(hù)有機(jī)結(jié)合，更廣泛地聽取市民意見，把輿論監(jiān)督和市民監(jiān)督運(yùn)用到行政決策中。”

　　云南省社科院有關(guān)專家提出，地方各級政府是維護(hù)“公共利益”的，不是維護(hù)“開發(fā)商利益”的，一定要把官商勾結(jié)、損害政府形象、破壞生態(tài)環(huán)境的“內(nèi)鬼”繩之以法。

　　危害　恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng) 投入將更大

　　大理蒼山洱海保護(hù)與開發(fā)戰(zhàn)略研究課題組首席專家、昆明理工大學(xué)教授侯明明指出，洱海這類湖泊具有湖濱帶濕地生態(tài)系統(tǒng)、地下水網(wǎng)系統(tǒng)兩個命脈。由于面積較平原湖泊小，水體置換周期較平原湖泊長，洱海的生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。

　　據(jù)專家分析，圍湖建別墅會侵占湖濱帶濕地生態(tài)系統(tǒng)，造成的損失可能是不可逆的。同時，建房打地樁會破壞地下水網(wǎng)體系，損害“維持性資源”，造成更大的損失，可能危害整個高原斷陷湖泊生態(tài)系統(tǒng)。

　　另據(jù)分析，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)是十分棘手的一件事。目前，這一項目已完成80%的工程量，建設(shè)投資3.3億多元。如果拆除別墅和酒店，恢復(fù)原有的生態(tài)系統(tǒng)，投入將更大。

　　侯明明等專家認(rèn)為，政府應(yīng)強(qiáng)化公共管理職能，保護(hù)具有公共產(chǎn)品屬性的景觀資源不被侵占，糾正市場失靈，防止盲目開發(fā)公共資源。同時應(yīng)堅持生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，決不能做殺雞取卵、貽害子孫的蠢事。