擔心唐家嶺公租房會成“貴租房”

　　今年北京市將試點為外地留京人員配建廉租房。1月27日在市人代會聽取代表審議政府工作報告的市規委主任黃艷向記者透露，海淀區唐家嶺將成為此類新式廉租房的首個試點，未來此模式將向其他外來人口聚集的城鄉結合部推廣。

　　日前看到新聞說，有政協委員遞交提案建議，北京有大量的非戶籍人士迫切需要在高房價背景下解決住房的壓力，應抓緊制定外來人口政策性廉租房政策，今天就得到北京市規委權威官員的回應，海淀區唐家嶺將成為此類新式廉租房的首個試點，外地留京人員的住房問題被擺到議政的“大雅之堂”，可見，關注外地人生態正成為北京市破解民生難題的重點之一。

　　所謂“唐家嶺模式”就是針對唐家嶺這個不足3000村民的村落一直居住著近五萬名外地戶籍大學畢業生的現狀，建設不同于目前公租房的新式廉租公寓。產權和收益不歸政府所有，而是歸拆遷農民和村集體所有，同時申請的條件不限制北京本地戶籍，而是面向目前聚集在唐家嶺的外地戶籍大學畢業生。政府要做的主要是從中建立限價機制，保證農民和租房大學生的雙重利益。那么，“唐家嶺模式”能成為多贏之舉嗎？

　　有三點擔憂：一是廉租房可能成為“貴租房”。現在大學生租的是農家的房子，條件簡陋擁擠，但房租便宜，拆建后的廉租公寓租金想必要比原來的房租貴，如果政府限價機制跟不上，雖然住的地方大了，原來的大學生可能要被高租金給嚇跑！二是由于產權歸拆遷農民和村集體所有，如果政府對他們沒有特殊的補貼措施，他們只能靠房吃房，隨行就市，這“廉租”二字恐怕只能落得個名分而已；三是今天的唐家嶺是城鄉結合部，一旦建成了廉租公寓，就融入了城市建筑群，政策上口子一開，大批外來人口聚集于此，房租焉能不貴？廉租公寓以解決北漂一族住房問題開始，卻因這一群體租不起悻悻離開而終，這樣的結果誰也不愿看到。

　　平心而論，政府承諾在“唐家嶺模式”中建立限價機制，初衷是好的，卻太空，太抽象，拿什么來限價？如何限？差額部分誰埋單？就“唐家嶺模式”而言，除非政府拿出補貼來，否則很難達到相關利益方多贏的效果。“唐家嶺模式”不是解決外地人住房唯一的選擇，其推廣價值也因諸多不可比性而存在局限性。政府不僅要多建保障房，而且要在廉租房逐步向外來人口開放的基礎之上，完善租賃市場，啟動面向“夾心層”、政府嚴格監管之下的市場租賃，還可借用公積金貸款由政府出面收購二手房和回購銷售不暢的經適房，用于向“夾心層”出租，這樣才能逐步破解外來人口的住房問題。