南昌順勢而為力推鄱陽湖生態經濟區建設

隨著鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略，低碳化、高鐵化和地鐵時代的到來，以及一批重大新興產業項目落戶南昌，南昌的發展迎來了千載難逢的歷史性發展機遇。“建設鄱陽湖生態經濟區是一項應時而生、順勢而為、前景光明的重大戰略，它把握了人類文明發展規律，順應了時代發展潮流，契合了南昌發展實際”、“我們要充分履行好職責，積極建言獻策，為我市推進鄱陽湖生態經濟區的建設貢獻自己的力量”……“兩會”會場上，如何貫徹實施鄱陽湖生態經濟區規劃，推進南昌實現新發展、新跨越，成為了人大代表和政協委員熱議的話題。他們紛紛闡述自己的觀念和見解——精彩的發言，無不描繪著南昌經濟社會更好更快發展的美好藍圖。 

　　環境品牌成為城市第一品牌 

　　鄱陽湖生態經濟區規劃的第一戰略任務就是生態建設和環境保護。近年來，南昌市始終堅持“生態立市、綠色發展”的指導思想，以加強生態建設和環境保護為重點，促進生態文明建設，使生態資源成為城市的最大資源，環境品牌更成為城市的第一品牌。為展示南昌這座山水綠色都城的獨特魅力，多年來，該市注重運用全面系統的生態學觀點來指導城市規劃布局。在城市規劃中用點、線、面把城市的山水穿連起來，著力構建“一江兩岸、南北兩城”、“城在湖中，湖在城中”的宜居環境。與此同時，該市十分注重統籌城鄉生態規劃和建設，化解了城市經濟快速發展、城市規模迅速擴張與城市生態失衡的矛盾。南昌的規劃建設者們，用綠色之筆，在贛鄱大地描繪了一幅人與自然和諧相處的動人畫面。 

　　隨著節約資源、保護生態環境的意識逐漸深入人心，南昌的生態優勢正逐漸轉變為經濟優勢，從而為鄱陽湖生態經濟區建設打下了堅實的基礎。順應鄱陽湖生態經濟區這一新的戰略，我市正沿著生態與經濟協調發展、人與自然和諧共生的道路，努力把南昌建設成為“中國生態發展的領軍城市”和“國家級生態經濟中心城市”。 

　　為此，南昌市將加強生態建設環境保護，建設森林城鄉花園南昌，深入開展“森林城鄉，花園南昌”建設，重點推進都市森林公園、都市綠色走廊、城鄉森林版塊、城郊生態綠化四大建設工程；充分利用“一山、一江、兩河、八湖”自然景觀要求，加強沿路、沿河、沿江綠化帶和沿湖綠化圈建設；加快村莊、城鎮和工業園綠化步伐；全面完成“一大四小”工程等。與此同時，該市將按照“見山留山、見水留水”的原則，優化區域生態安全格局，構筑以贛江水系、鄱陽湖和梅嶺為主要框架的區域生態安全體系；抓好城市節能減排，促進工業節能減排，增強全社會的節能環保意識，加快形成低碳綠色的生產、生活和消費模式；堅持統籌生產生活、兼顧城市鄉村，實行最嚴格的污染防治政策，嚴格控制污染物排放總量，全面提高污染防治水平。 

　　新興產業成為可持續發展原動力 

　　如果說南昌多年來持之以恒的“花園城市”建設，讓節約資源、保護生態環境的意識逐漸深入人心，為鄱陽湖生態經濟區建設打下了堅實的生態基礎。那么，“生態立市、綠色發展”的發展理念，折射出的是南昌對綠色的理解已經超越了單純的生態環境改善，轉而升華為產業素質的提升，經濟形態的創新，發展空間的開拓。近年來，南昌在“起步晚沒包袱，起點高是財富”的指導思想下，輕裝上陣，大力發展“低碳經濟、綠色產業”，將南昌工業歷史“欠發達”的劣勢，轉化為發展低碳經濟最大的優勢。如今，南昌已經贏得了世界高端產業發展的主動權，包括大飛機、光伏、LED、新能源汽車、服務外包等在內的前沿性、引領潮流的大產業取得突破性進展，為我市推進新型工業化，打造先進制造業重要基地，建設大南昌創造了可持續發展的原動力。

　　鄱陽湖生態經濟區規劃明確了八大新型產業基地，在這些新型產業基地中，以南昌為中心的占六個之多，包括光電產業基地、新能源產業基地、生物產業基地、銅冶煉及精深加工產業基地、航空產業基地、汽車及零部件生產基地，充分說明作為鄱陽湖生態經濟區核心引擎的省會南昌，將在此次區域經濟產業布局中扮演更為重要的輻射、帶動作用，該市構建低碳生態型戰略產業也將由此步入發展新天地。 

　　為此，南昌市圍繞加快形成鄱陽湖生態經濟區建設規劃的產業布局，順應低碳化趨勢，緊跟世界產業結構調整的步伐，按照生態產業化和產業生態化的要求，充分利用現有產業基礎、科教資源、生態環境等優勢，大力發展世界前沿的新興戰略性產業，大力推進生態化、低碳化先進制造業和現代服務業產業基地建設，構建低碳生態產業體系。我市將堅持走新型工業化道路，大力發展先進制造業，打造具有自主創新能力和核心競爭力的光電、新能源、生物醫藥、電子信息、有色金屬精深加工、航空、汽車及零部件七大新興工業基地；充分發揮南昌現代服務業與先進制造業協同發展的優勢，優先發展現代服務業，推進三次產業協調發展；以農民增收為核心，以市場為導向，調整農業結構，推進農業產業化，發展優質、高效、生態、安全的現代農業。 

　　基礎設施為發展積蓄無窮能量 

　　基礎設施作為經濟社會發展的基礎和必備條件，抓好了可以為發展積蓄能量、增添后勁，而建設滯后則可能成為制約發展的瓶頸。近年來，南昌在發展中本著對歷史、對人民、對未來負責的理念，以注重打基礎、利長遠、負責任的態度，大規模地對城市基礎設施建設進行建設，極大地改變了城市面貌，推動了經濟結構戰略性大調整，更是實現了經濟增長、社會進步、人民安居樂業的良性互動。尤其是去年以來，我市緊緊抓住國家擴大內需等各項政策，加大基礎設施建設規模，以此加速提高和增強南昌的綜合實力和競爭力，為實現南昌又好又快發展提供了有效的支撐，更為未來經濟的長遠發展打好了扎實有效的基礎。如今，一個個基礎設施項目，一項項基礎建設舉措，讓南昌在發展的大潮中積蓄了無窮的能量，不斷加大基礎設施的建設力度，正是南昌在實現可持續發展道路上的永恒真理。中央、省委、省政府為推進鄱陽湖生態經濟區建設，必然會加快實施一批重大戰略性工程，為該市加快推進水利、交通、能源和信息等重大基礎設施建設創造了十分有利的條件。 

　　為此，南昌市將按照統籌規劃、布局合理、適度超前、安全可靠的原則，加快交通、能源、水利和信息等重大基礎設施建設，不斷提高基礎設施的支撐力和承載力，加快推進以南昌為中心的鄱陽湖生態經濟區基礎設施一體化建設。該市將突出大交通理念，構筑高速公路、鐵路航空、水運航道和港口站點互為一體的現代化綜合交通運輸體系；加強能源設施建設，增強能源供應能力，優化能源結構，鼓勵發展可再生能源和清潔能源，構建區域能源安全體系；加快推進水利基礎設施建設，確保防洪安全、水資源安全、飲水安全、糧食安全和水生態安全，建立現代化水利支撐保障體系；加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，促進網絡資源共享和互聯互通。 

　　記者手記  

　　做經濟與生態協調發展的先行者 

　　在此次“兩會”上，人大代表和政協委員們的熱議話題都聚焦到了我市推進鄱陽湖生態經濟區建設、實施山江湖綜合開發戰略上來。圍繞這一話題，大家一致表示，加快推進鄱陽湖生態經濟區建設具有重大的現實意義和深遠的戰略意義，要從落實科學發展觀入手，進一步增強責任意識和機遇意識，謀劃好南昌新一輪更好更快發展，實現南昌快速崛起。 

　　人與自然和諧相處、經濟社會與生態環境協調發展，一直是南昌在實現快速崛起征途中孜孜以求的目標。新世紀以來，從“既要金山銀山，更要綠水青山”的提出，到“生態立市”、“科學崛起、綠色發展”理念深入實施，再到鄱陽湖生態經濟區戰略的實施，我市始終表現出堅持綠色發展之路的遠大戰略目光，保持了注重生態的執政理念延續和升級。面臨巨大發展壓力的南昌，在吹響實現中部地區率先崛起的號角中，沒有步入為謀求經濟發展而犧牲環境的前車之轍，而是獨辟蹊徑，著力低碳經濟、綠色產業，闖出一條綠色的發展道路。 

　　隨著鄱陽湖生態經濟區規劃建設的實施，南昌市迎來了千載難逢的歷史性發展機遇。作為鄱陽湖生態經濟區核心主動力的南昌，將充分發揮核心和龍頭作用，進一步增強集聚力和輻射力，發展生態經濟、培育生態文化、優化生態環境、構建生態社會，促進以南昌為中心的環鄱陽湖生態城市群建設，努力把南昌建設成為經濟與生態協調發展的先行區，為建設鄱陽湖生態經濟區作出核心城市應有的更大貢獻。我們相信，只要抓好這一歷史性的戰略機遇，處理好生態與發展之間的關系，就能夠使之成為促進南昌騰飛的強大動力，南昌綠色崛起的步伐一定會更加矯健。 

　　觀點 

　　為鄱陽湖生態經濟區建設做出貢獻 
　　市人大代表 胡霄云 
　　推進鄱陽湖生態經濟區建設既要注重經濟的發展又要注意保護生態環境，這需要政府的大力投入。作為青云譜區一名普通的企業家，我對南昌市政府和青云譜區政府的重視與投入深有感觸。近年來，市政府、區政府全力推進生態文明建設，牢牢把握生態建設和環境保護這一重要戰略任務，加強各有關方面的全力參與和配合，目前南昌生態優勢日益彰顯、青云譜區環境綠化成效顯著，鄱陽湖生態經濟區建設已走出了一條生態環境和經濟社會協調發展的新路子。 

　　發展現代服務業策應鄱陽湖生態經濟區建設 
　　市人大代表 鐘華 
　　這次的政府工作報告提出我市今年要積極推進鄱陽湖生態經濟區建設，全力實施山江湖綜合開發的要求切合實際，對我市各縣區、開發區今后相當長一段時期內的發展方向給出了明確答案。東湖區作為南昌的中心城區，近年來在推動商貿、旅游、金融等現代服務業發展方面取得顯著成效。今后，東湖區還應當繼續發揮已有優勢，緊抓機遇，通過打造中山路商圈、引進更多金融機構等措施，推動現代服務業進一步發展，全面提升經濟社會發展水平，為服務鄱陽湖生態經濟區建設作出更大貢獻。  

　　做好物流規劃助推產業發展 
　　市政協委員 鄧小華 
　　作為沿海城市的后花園，沿海制造業的梯度轉移，讓南昌更具優勢。鄱陽湖生態經濟區規劃上升為國家戰略，作為省會城市的南昌，必然將成為諸多企業搶灘之地,因此，與之相配套的物流規劃必不可少。作為一家物流企業負責人，我希望在關于鄱陽湖生態經濟區更為細致的建設細則中，能將物流業配套產業囊括進來，做好精細的物流規劃。同時，對服務于鄱陽湖生態經濟區建設的物流企業在政策上予以扶持，在資金上予以支持，這樣的舉措對于加速生態經濟區建設將起到積極作用。 

　　搭建中小企業服務經濟區建設平臺 
　　市政協委員 陳曉娟 
　　鄱陽湖生態經濟區潛力巨大，充分利用好、發展好鄱陽湖生態資源，對于江西、對于南昌今后的發展至關重要。對于鄱陽湖生態經濟區的建設，南昌很多中小企業都十分關注。 
　　在鄱陽湖生態經濟區建設的具體環節中，希望有關部門能夠搭建起一個平臺。通過這個平臺，讓南昌廣大中小企業能夠第一時間投身到整個經濟區的建設中，與各種項目進行有效對接，融入發展大流，為經濟區建設作出貢獻，同時也為南昌中小企業發展贏得新的機遇。 

　　市民熊小康：加快建設嚴把準入關 
　　鄱陽湖生態經濟區規劃上升為國家戰略是關系我省未來經濟發展的重大事件。作為省會城市，投身鄱陽湖生態經濟區建設也是一次難得的發展機遇。作為市民，我希望在加快經濟區建設中，要優先加快基礎設施建設，逐步完善各項經濟區功能。此外，我還希望各有關職能部門嚴格把好環保準入關口，讓我們的生活環境藍天常在、碧水常清。 

　　市民劉文文：打造一流宜商宜居城市 
　　隨著鄱陽湖生態經濟區建設工作的展開，我希望南昌繼續堅持生態、綠色、低碳的發展思路，牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區建設這一歷史機遇，繼續將南昌打造成一流的宜商宜居城市，最好是能將鄱陽湖生態經濟區建設與我市正在開展的“森林城鄉、花園南昌”建設全方位結合起來，加快綠化步伐，引進環保型、低碳型企業，為南昌發展營造更好的環境。