專家獻策云南省城鎮體系建設：引導六大城鎮群發展

　　小到城市居民防盜籠拆裝，大到城市間區域化發展等問題，云南的城鎮化如何有序健康發展？19日，由省住房和城鄉建設廳、省科協主持召開的云南省城市科學研究會學術研討暨2009年會提出，城鎮化不能一味簡單地追求經濟效益、城鎮化速度，一定要考慮環境容量，做到節能減排；最大程度地延續城市文化底蘊，保護歷史文化遺產，構建和諧城鄉。會議還就向社會公眾普及城市規劃、建設知識，讓公眾參與做城市規劃問題達成共識，今后，城市建設如何科學發展的話題將走進“科學大講壇”這一公益性課堂。  
　　年會掀起了新昆明建設、當前云南城鎮規劃關注重點等問題的“頭腦風暴”。有學者還建議，比如當前昆明進行的居民防盜籠如何科學進行拆建，防止物件墜落等現象，也應聽到城市科研專家的聲音。  

　　云南省城鎮體系：  

　　優化發展昆明、曲靖等城市  
　　未來云南省城鎮體系的發展趨勢是什么？省設計院總規劃師張紹穩表示，目前，云南省城鎮體系總體特征的具體表現是，昆明的首位型特征顯著，城鎮等級規模結構中大城市缺失、中等城市較少，對區域帶動作用較差；城鎮趨同性強，產業化特征總體上不突出，城鎮化水平“東高西低”，從此實際出發，云南省城鎮發展思想宜做以下細化：引導區域城鎮群發展，培植縣域經濟單元，到2030年左右，引導滇中、滇東北、滇東南、滇南、滇西、滇西北六大城鎮群發展，優化發展昆明、曲靖、個開蒙、大理“1+6”滇西中心城市，重點發展玉溪、楚雄、昭通等6至8個大城市，積極發展20至30個州市府所在地的中等城市，100個小城市，1000個小城鎮。  
　　省城鄉規劃設計研究院總工程師任潔提出，未來城市競爭是以城市群為基礎的區域間整體競爭，城市群的形成和城市群之間的分工、合作和競爭，將主導區域經濟的發展格局，區域的觀點不僅是空間布局問題，還應包括城市功能定位、資源共享、可持續發展等內容，要以此引導區域產業合理分工和布局，減少和避免重復投資，構建統一市場。  

　　昆明一體化：  

　　促進城鎮群共生發展  
　　針對新昆明的城鎮群一體化發展，來自晉寧縣規劃局的王媛欽提出“共生模式”的新亮點。她表示，今后，新昆明城鎮群共生發展，一要解決公共交通網絡的鋪設，其次要進行城鎮間的功能合理分工定位，要實行同類城鎮在合作之上的重新分工，特別要提升產業技術創新力。運用共生關系研究促進城鎮群體發展，就是說區域中某幾個城鎮的獨自亢進并不能增強整個系統的效能，反而會出現邊際效能的降低，這就是所謂“沒有發展”的增長，必須營造良好的共生環境，促進新昆明城鎮群共生、可持續發展。  
　　省設計院朱德寶、黃華帥等專家建議，云南新一輪省域城鎮體系規劃中，要加大產業發展與生態文明化研究，結合主體功能區劃進行編制，經濟利益應不再是產業選擇的首選。