云南編制滇中城市圈規劃

　　10月20日，云南省發改委有關人士向記者透露，《滇中城市經濟圈區域協調發展規劃》（以下簡稱《規劃》）已經基本編制完成，目前正處于征求意見和修改階段。

　　“文本全部修改完畢后，將上報省委省政府和國家，以尋求國家層面的批復和支持。”規劃課題組負責人、云南省經濟研究院院長段剛表示。

　　滇中城市經濟圈是指云南中部以昆明為核心，半徑約150～200公里左右包括曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州四個州市組成的行政轄區。2008年，這一地區GDP占云南全省57.8%，規模以上工業增加值占全省68%。

　　規劃至2015年，經濟圈總體目標實現GDP超過8680億元，人口達到2090萬人，人均GDP接近4.2萬元，各項生態環境指標開始好轉。

　　按照《規劃》文本，該區域將構筑一核、兩軸、三圈、四極、五通道的空間結構。一核是指依托重點發展高新技術產業和現代服務業的中心城市昆明，以實現現代新昆明發展所要求的城市功能重組。

　　兩軸則包括曲靖——昆明——楚雄東西軸線和武定——昆明——玉溪走向的南北軸線；依托高速公路和鐵路等交通設施；前者重點發展先進制造業、空港物流、生物制藥和重化工產業，后者側重綠色生態、科技文化和休閑服務等產業。

　　段剛表示，一方面該經濟圈位于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中包－昆通道縱軸的南端，另一方面，滇中4市城市間功能不斷聚集、運作不斷協同，空間結構布局已經具備城市集群發展的特征。

　　“區域三圈分離的規劃設想力圖勘破云南單一的放射狀交通，而區域內四極主要面臨的是四州市之間的經濟社會發展不平衡，產業結構雷同，未形成匹配關聯的格局的產業發展制約。”段說。

　　一個例子是，雖然以礦產資源開發和初加工業為主的曲靖，2008年完成生產總值787.56億元躍居云南第二，但第三產業實現增加值212.34億元僅為昆明的22％。

　　“滇中城市協同發展的想法由來已久，自此前4州市簽訂合作框架協議之后無突破的原因在于，4州市涉及所需投資利益集團之間協調起來很難。”云南省社會科學院經濟研究所所長康云海說。