唐山：一座讓綠色浸染的城市

　　十年重建、十年振興、十年快速發(fā)展……到2008年，唐山的GDP已達到3561億元，成為河北省首個躋身“3000億元俱樂部”的城市。僅僅30余年，唐山創(chuàng)造了一個又一個鳳凰涅槃的奇跡，使一座現(xiàn)代化的城市重新屹立在渤海之濱。

　　作為能源原材料為主導產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)城市，生態(tài)環(huán)境基礎較為薄弱，發(fā)展與環(huán)境的矛盾相對突出，這在全國其他一些城市較為普遍。然而，唐山人卻把發(fā)展與環(huán)境二者關系處理得非常得當。置身唐山，你會由衷感嘆，這是一座被綠色浸染的城市。

　　多年來，唐山始終堅持“環(huán)境優(yōu)先，生態(tài)立市”的理念，以創(chuàng)建國家園林城市為載體，全面加大園林綠化建設和管理力度。特別是近年來，按照省委、省政府城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的工作部署，著力實施主城區(qū)綠化、城市周邊綠化、交通公路綠化、工業(yè)園區(qū)綠化、鄉(xiāng)村綠化和百里礦區(qū)生態(tài)修復綠化六大工程，城市環(huán)境明顯改善，城市景觀顯著提升，形成了“城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊花園化”的城鄉(xiāng)一體綠化格局。

　　截至2008年底，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別達到44.1%、38.4%和10.5平方米，比2003年分別增加2.3%、1.97%和0.57平方米。唐山先后三次榮獲全國園林綠化先進城市，1999年成為省內(nèi)首座省級園林城市，2004年被命名為國家園林城市。南部采沉區(qū)生態(tài)建設工程于2001年榮獲“河北省人居環(huán)境獎”，2002年獲“中國人居環(huán)境范例獎”，2004年榮獲“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”，2005年南部采沉區(qū)部分區(qū)域被國家建設部批準設立國家城市濕地公園。2004年以來，唐山連續(xù)5年榮獲“河北省城市環(huán)境綜合治理燕趙杯金獎”，2007年至2008年，在全省城鄉(xiāng)綠化檢查評比中連續(xù)2年名列第一。

　　大環(huán)境綠化方興未艾

　　根據(jù)新修訂的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，唐山對現(xiàn)有綠地體系進行新的整合和提升。市中心城區(qū)構建“一環(huán)兩心，兩軸三廊，五園多點”的綠地系統(tǒng)，形成以環(huán)城生態(tài)林帶為背景，南湖、東湖兩大郊野公園為主體，兩條帶狀公園和三條主要河流為基干，五個市級公園為點綴，多個街頭綠地和庭院綠地為補充的大環(huán)境綠化格局。重點建設三北防護林、沿海防護林、農(nóng)田防護林和“四荒”造林。大力實施礦山修復綠化，對596個重點礦山進行生態(tài)修復。對全市所有工業(yè)園區(qū)、企業(yè)進行綠化，美化自身環(huán)境，減小污染。重點對曹妃甸工業(yè)區(qū)及港區(qū)、樂亭工業(yè)區(qū)及港區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)四大園區(qū)以及各縣(市)區(qū)所屬的工業(yè)園區(qū)，共計47個園區(qū)進行綠化。全面實施“四百”綠化示范工程，即在唐山市中心城區(qū)選擇100個機關事業(yè)單位、100個企業(yè)、100個社區(qū)進行高標準綠化示范，主城區(qū)新增綠地面積達到100平方公里。

　　環(huán)城林帶建設是大環(huán)境綠化的重要組成部分。唐山市根據(jù)季風變化和污染源、污染類別、污染程度的不同情況，整合城郊防護林、經(jīng)濟林、生產(chǎn)林地，目前已經(jīng)建成城郊環(huán)城林網(wǎng)近3300公頃。2008年，通過進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，在城郊建設經(jīng)濟林地、苗木培育基地、花卉培育基地等防護林地30塊，在城市外環(huán)路、交通主干線兩側各建設50-150米綠帶，在中心城區(qū)東、西、北三側各建一個城市生態(tài)園林，新增綠化面積24575公頃。

　　公園綠地建設成效顯著

　　近年來，唐山市公園綠地建設速度進一步加快。按照服務半徑3000米建設10公頃以上的市級公園，服務半徑2000米建設4-10公頃的區(qū)級公園，服務半徑500米建設0.3公頃小區(qū)游園的要求，不斷完善公園綠地系統(tǒng)，分布均勻、布局合理。全市現(xiàn)有147個公園、游園、綠地，總面積1552公頃，比1996年增加了1104.4公頃。

　　“兩山”擴綠工程是唐山市近年重點綠化工程。大城山擴綠工程重點拆除了啟新水泥廠、建筑陶瓷廠等16家企業(yè)，完成了博物館公園、大城山東園和西園綠化工程，擴綠面積40公頃。鳳凰山擴綠工程主要包括兩項工程，一是周邊擴綠工程拆除了市園林局、人防辦、總工會辦公區(qū)等建筑2萬平方米，與工人文化宮合為一體，擴綠近20公頃；二是對公園內(nèi)部進行整治，拆除有礙觀瞻的西、北大門，部分游樂設施，與擴建綠地形成了有機整體。城市展館公園是大城山整體規(guī)劃的一部分。采用自然式和規(guī)則式相結合的設計手法，大量種植鄉(xiāng)土樹種和高大喬木。

　　南湖生態(tài)城建設規(guī)劃面積91平方公里。2008年完成植樹33.3萬株；總目標11500公頃的擴湖工程正在進行之中，與之配套的環(huán)城水系及環(huán)湖景觀大道建設全面實施；垃圾山封場綠化已經(jīng)完工，新增綠化面積13公頃，鳳凰臺成為南湖一大景觀；41.33公頃的地震遺址公園已經(jīng)向社會全面開放；25公頃的開灤國家礦山公園建設全面鋪開，目前一期工程已經(jīng)完工；會議接待中心及運動綠地二期工程全部完工。南湖的生態(tài)效果、景觀水平和服務功能全面提升。

　　近年來，新建了還鄉(xiāng)河公園、煤河公園等一批精品園林，新增綠化面積313.7公頃，豐潤區(qū)、古冶區(qū)和開平區(qū)分別實施了面積100公頃的生態(tài)水源廊道建設工程、200公頃的白云山森林公園建設和10公頃的東湖公園建設工程。曹妃甸工業(yè)區(qū)實施遷曹公路(曹妃甸段)、迎賓路、北環(huán)路、唐曹連接線等綠化工程，增加綠化面積10公頃。結合城市拆違拆遷、拆墻透綠，在完成大型綠地建設整治改造的同時，重點利用道路兩側和路口閑置土地建成了一批街心綠地，綠地分布日趨均勻，布局更加合理。

　　道路綠化水平顯著提升

　　伴隨著城市道路的不斷拓展和延伸，唐山市道路綠化水平顯著提升。目前，全市擁有主次干道258條，道路綠化普及率和達標率分別達到100%和95%。結合主要道路兩側拆墻透綠、拆違還綠，實施建設路、北新道景觀大道建設，對16條主次干道進行綠、美、亮、凈綜合整治。城市出入口綠化整治效果顯著，東出口全長2455米，將現(xiàn)有綠帶從18米擴大到50米，綠化面積32公頃，拆除企業(yè)及單位24家。西南出口全長1170米，道路兩側各綠化30米，綠化面積6公頃。西出入口全長3.4公里，道路兩側各50米綠帶，綠化面積32.67公頃。北出入口全長12.8公里，景觀設計范圍為道路兩側各100-150米的綠帶。上述項目已全部完成，使唐山市的城市形象和城市品位顯著提升。

　　唐山市迎賓大道全長23.6公里，由10.8公里的建設路和12.8公里的唐豐路組成。建設路綠化改造工程全長10.8公里，已于去年全部完工。該道路將景觀、生態(tài)和功能有機結合，引入公園設計理念，形成5個景觀區(qū)域，同時展示唐山地方文化，以一街一景、一種骨干樹種為設計手法成為銀杏一條街。今年，唐山市重點實施唐豐路綠化改造工程，道路由雙向四車道改為雙向六車道，同時在道路兩側55米處增設寬7米的輔路，道路兩側各建100—150米綠化帶，綠化面積252公頃。

　　外環(huán)線綠化工程是唐山市今年重點綠化工程之一，全長50.2公里，綠化面積330公頃，道路兩側各30米，重要節(jié)點50米實施景觀綠化。路線穿越路北區(qū)、路南區(qū)、高新區(qū)、開平區(qū)、豐潤區(qū)、豐南區(qū)六區(qū)。全線共有10座立交橋，16個節(jié)點，目前，主體工程已基本完工。

　　機場連接線綠化工程全面鋪開，該項目起點為唐山外環(huán)線甄家莊互通立交，終點為唐山機場規(guī)劃民航北出口，全長12.3公里，兩側各50米寬綠化帶，綠化面積168.38公頃。

　　工業(yè)區(qū)和小區(qū)綠化特色明顯

　　唐山作為資源型重工業(yè)城市，工業(yè)生產(chǎn)對城市環(huán)境帶來一定的負面影響，因此，占市區(qū)總面積50%以上的工業(yè)區(qū)綠化是唐山市綠化工作的一個重點。針對工業(yè)區(qū)環(huán)境特點，對1000多家企業(yè)實施了內(nèi)囿外防工程，根據(jù)不同區(qū)域工業(yè)污染程度和環(huán)境狀況，有選擇地配置植物，使工業(yè)區(qū)綠化在防污隔塵、美化景觀方面發(fā)揮重要作用。

　　在搞好工業(yè)區(qū)綠化的同時，唐山市的小區(qū)綠化效果也一樣顯著，先后對100多個舊小區(qū)進行綠化改造，對新建小區(qū)嚴格執(zhí)行綠化達標制度，著力提高小區(qū)美化檔次，省、市園林式居住小區(qū)達到60%以上。目前，全市共有省、市級園林式小區(qū)282個。1997年以來，創(chuàng)建省級園林式單位314個，全市有120個小區(qū)晉升為省級園林式小區(qū)，62條道路晉升為省級園林式樣板街道，創(chuàng)建省級星級公園、游園、廣場36個。

　　1997年以來，唐山市還強力推進國家園林城市創(chuàng)建工作，按照“寬思路、遠眼光、大手筆、建精品、嚴管理、出特色”的工作思路，通過采取規(guī)劃建綠、拆墻透綠、拆違還綠、破硬增綠、拓荒造綠、立體植綠等有效措施，重點實施城鄉(xiāng)一體大環(huán)境綠化工程、生態(tài)環(huán)境治理工程、綠色風景線工程、“內(nèi)囿外防”綠色環(huán)境工程以及小區(qū)綠化美化進檔升級五大工程，到2003年底，全市基本形成了“三圈、一帶、一環(huán)”，工業(yè)區(qū)內(nèi)囿外防，園林精品鏈式延伸，點線面為一體的大環(huán)境綠化格局，園林綠化水平實現(xiàn)了質(zhì)和量的飛躍。2004年1月，唐山市被命名為國家園林城市。目前，唐山市進一步加大創(chuàng)建工作力度，在鞏固提高的基礎上，全力向國家生態(tài)園林城市邁進。

　　一座充滿綠意、讓人舒心的城市，來自于這座城市的人對這座城市的管理。唐山是河北省首家在城市管理上推行精細化管理的城市，其超前的理念、獨特的方式，全國少見。唐山先后制定完善了《唐山市專業(yè)園林綠化管理的考核辦法》《唐山市公園游園廣場園林綠化養(yǎng)護考核評分細則》《唐山市居住小區(qū)園林綠化養(yǎng)護考核評分細則》《唐山市城市道路園林綠化養(yǎng)護考核評分細則》《唐山市園林管理督導巡視辦法》，并強力組織實施。與此同時，加大巡視督導力度，堅持日巡視制度，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。堅持每月一次的園林管理檢查評比制度，效果顯著。強化園林樹木整形修剪工作，制定《加強城市園林樹木整形修剪工作實施方案》和《加強精細化管理樹木整形修剪三年規(guī)劃》，認真組織實施并形成長效機制……一個個園林綠化管理的新辦法、新思路，正在催生和呵護著唐山不盡的綠。