改善環境民生為本 打造亮點功能為先

　　從去年上半年開始，虹口區委、區政府按照市委、市政府統一部署，早醞釀、早謀劃、早啟動，把迎世博600天行動作為推動區域經濟社會發展的重要機遇、改善民生環境的重要途徑――用區委書記孫衛國的話說，迎世博對虹口而言，就是要“乘‘世’而上、借‘世’發力”，推動各方面工作上水平、上臺階。

　　讓百姓得實惠

　　通過迎世博600天行動，讓百姓得到更多實惠，是虹口區推進迎世博市容環境建設和管理工作的出發點。區里加大了舊居住區綜合改造力度，投資高達7000萬元，最大限度擴大改造受惠覆蓋面，并且急老式里弄居民所急，在260萬平方米舊居住區改造計劃中，安排了近50萬平方米的“百弄整治”工程。

　　四川北路1545弄“大德里”小區等一批舊式里弄房屋，不但實施了屋面、立面、路面綜合改造，使外表一新，還由表及里，改造完善了“內膽”功能：重新鋪設自來水管、雨水管道和污水管道，徹底解決了舊式里弄雨天積水、污水倒灌問題；新的下水系統做到了雙管直排、雨污分流，污水管接進民居，居民家中由此裝上抽水馬桶，告別了“倒馬桶”的生活。

　　打造環境亮點

　　迎世博600天行動是一個系統工程，既有建設項目，也有管理內容。如何打造虹口迎世博的環境亮點？區委、區政府從區域發展的功能布局和營造更好綜合發展環境出發，確定了“3+1”景觀優化方案。“3”指虹口區“十一五”期間發展的重點功能區域，即北外灘、四川北路、大柏樹；“1”指縱貫區域的主干道路，即吳淞路-四平路、海寧路-周家嘴路和大連路-大連西路-廣中路。

　　景觀建設的重中之重為北外灘地區，這是虹口區呼應上海國際航運中心建設而著力打造的現代航運服務集聚區，是提升城區功能的重要環節。區里對北外灘地區的景觀優化高標準設計、高水平建設，投入了近1000萬元。同時與上海港國際客運中心、上海國際港務集團等市屬單位溝通協調，做好濱江綠化和樓宇靜態燈光改造、沿江動態燈光建設。目前，主題為“水的協奏”的沿江動態景觀燈光布置方案已通過項目審批，并進行了單體試裝，將在國慶60周年時亮相。

　　根據上海新的戶外廣告規劃要求，虹口區還與市有關部門聯手，歷時兩年拆除了北外灘沿江區域的12塊大型戶外廣告，消除視覺干擾；目前正對江邊建筑物進行外立面清潔整治，預計下月底完成。

　　破解管理難題

　　違法搭建、無證亂設攤、占道經營、破墻開店、跨門營業等，一直是影響中心城區市容環境的頑癥，盡管已有一系列規范和治理的政策措施，但離常態長效管理目標還有較大差距。虹口屬人口導入區，有著“外來人員多、弱勢群體多、依附性人口多”的特點，尤其虹鎮老街等舊區和提籃橋、新港、乍浦等區域，多數外來人員靠個體經營為生，“三亂”現象突出。

　　針對這些頑癥，區有關職能部門制訂了綜合整治方案，疏堵結合、條塊聯動。從去年開始，在虹鎮老街開展以“整治市容環境、整頓社會秩序”為內容的“兩整”行動，由分管副區長坐鎮指揮，治理以沙虹路為主的一批環境臟亂差地區，并在東余杭路等區域采取疏導化解、拆除違建、規范經營等措施，逐個拔點清場、綜合治理，成效明顯。

　　由于歷史原因，虹口區存留著一些違法、違章建筑。在迎世博600天行動中，區里確立了“增量為零、存量逐步消除”的拆違原則和總量達11.67萬平方米的拆違工作目標，目前已拆違6.6萬平方米，實現了“時間過半、完成任務過半”。拆違后清空的土地，全部用于綠化或增設公益設施、社區活動場地，為百姓提供更好的生活環境。