新城市總規公布 跨江發展南京規劃16條過江通道

　　南京的過江通道被確定為16條，河西南部和浦口、仙林等地有望實現集中供熱，火車南站商貿區有望PK新街口……昨日，南京市規劃局召開新聞發布會，公布了南京城市總體規劃修編成果草案，這份將管到2030年的新版城市總規草案，為市民描繪了南京未來的發展藍圖。

　　南京市規劃局副局長葉斌說，今起至7月31日，該草案在南京市規劃建設展覽館征詢意見，也將在南京市規劃局網站上進行公示，歡迎社會各界和市民提出意見建議。下月，吸納了市民意見后，草案將上報市人大常委會審查，通過后將報國務院審批。

　　主城將劃分5大片區

　　據介紹，未來南京將打造一主城三副城八新城的格局。根據規劃，南京主城的南部邊界將調整到秦淮新河，面積擴大到278平方千米，將南站地區納入主城范圍。主城將分五個片區分類引導，其中老城區，也就是明城墻以內的部分，將實行人口和建設強度的雙控策略。河西地區則在加速中部區域提升的同時，加快推進南部地區開發。南部地區則以火車南站建設為機遇，提升其綜合服務功能。北部區域指主城內京滬鐵路以北部分，將結合下關車站變遷和緯一路以北的功能調整，提升下關—幕燕濱江城市形象。東部是指主城內明城墻以東、京滬鐵路以南的部分，以鐘山風景區為主體，建成以文教、高品質住宅區和風景名勝區協調發展的社區。

　　東山副城：在目前基礎上將范圍擴大到上坊地區。近期將重點加快發展南京火車南站和祿口機場之間的城市發展軸建設。仙林副城：在仙林新市區的基礎上將范圍擴大至新堯、棲霞鎮、棲霞開發區和麒麟地區。這是主城東部具有相對獨立性的區域服務功能，以服務東部地區、輻射滬寧城鎮為重點的都市區綜合服務中心。江北副城：在浦口新市區的基礎上將范圍擴大至大廠、雄州。規劃建議江北副城采取相對獨立的發展策略，按照相當于主城同等水平要求提升服務功能。在產業發展上，重點打造石化產業、先進制造業、科教研發、高新產業和物流產業基地。

　　主城周邊規劃8個新城

　　此外，南京市還規劃了8個新城。其中，龍潭新城，規劃為沿江港口工業城鎮，2020年規劃人口10萬人。湯山新城，定位為旅游休閑新城，江寧東北部地區綜合服務中心，2020年規劃人口12萬人。祿口新城，定位為空港地區綜合服務中心，2020年規劃人口16萬人。板橋新城，定位為沿江綜合性工業城鎮，2020年規劃人口23萬人。濱江新城，定位為沿江綜合性工業城鎮，2020年規劃人口10萬人。橋林新城，定位為沿江綜合性工業城鎮，2020年規劃人口10萬人。永陽新城，是作為溧水縣的政治經濟文化中心，定位為滬杭城市帶上具有地區副中心功能的綜合性城鎮，預計2020年人口規模27萬人。淳溪新城，是作為高淳縣的中心，定位為兼具水鄉特色和古鎮風貌的綜合性城鎮，預計2020年人口規模為22萬人。

　　步行8分鐘能到社區中心

　　對于備受關注的社區公共配套，新規劃提出實行居住社區級和基層社區級的兩級配置。其中，居住社區級公共設施，是指以社區中心為核心，服務半徑400 500米，由城市干道或自然地理邊界圍合的以居住功能為主的片區，人口規模在3萬人左右。周邊居民步行7 8分鐘，騎自行車3 4分鐘可以到達，規模控制在3 5公頃，其中公共設施用地2 3公頃，綠地1 2公頃。設置文體活動站、行政管理中心、社會服務中心、派出所、養老院、社區衛生服務中心、菜市場、社區商業金融網點、郵電設施等。一般設置在交通便利的中心地段或者是鄰近公共交通站點。

　　基層社區是指由城市支路以上道路圍合，服務半徑為200 250米的城市最小社區單元，人口規模在0.5萬1萬人。3 6個基層社區就構成居住社區。基層社區級公共設施，市民步行3 4分鐘可以到達，用地控制在6000 7000平方米，其中公共設施2000 3000平方米，公共綠地用地約為4000平方米。
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　　打造30處地區商貿中心

　　除了新街口，哪有哪些購物消費的好去處？新規劃中，南京的商貿中心將呈現三足鼎立之勢，其中“火車南站—紅花機場商貿中心”則是一個新面孔。

　　根據新規劃，南京將規劃形成五級商貿中心體系。其中位于金字塔頂端的是市級商貿中心，主要有三處，分別為新街口、河西和南站—紅花機場商貿中心，其中新街口作為傳統的城市商貿中心，以商業商務等綜合服務功能為主；河西則突出商務和文體休閑等功能；南站—紅花機場地區作為一個新興區域，則重點發展商貿流通、現代服務業和創意產業。市級商貿副中心一共有4處，分別為東山、仙林、浦口和湖南路。

　　第三級的地區級商貿中心一共有30處，位于主城內的有曉莊、孝陵衛、瑞金路、河西南部、江東、中保、下關、中央門、安德門、紅花；副城內的則有雄州、大廠、橋北、珠江、新堯、仙鶴、青龍、白象、東山老城、九龍湖；新城地區級商業中心有龍潭、板橋、橋林、濱江、湯山、祿口、永陽、淳溪、淳化、秣陵。

　　過江通道規劃增至16條

　　記者注意到，為支撐跨江發展，在這一輪規劃中過江通道數目有了變化，最終確定為16條，包括遠景預留4條。其中規劃鐵路與軌道過江通道7個，將來16條過江通道可讓江南和江北之間的交通網絡實現公路、城市道路、鐵路、城市軌道跨江成網成環。

　　記者對比新老規劃，除已建成長江大橋、二橋、三橋和在建的四橋、大勝關鐵路橋（城市軌道8號線“捆綁”過江）、應天大街過江通道外，還有長江五橋（位于城市西部夾江城南水廠取水口附近）、龍潭過江通道、模范西路過江通道（即緯三路過江通道）、北京西路過江通道（城市軌道4號線過江通道）。本次新規劃了錦文路過江通道和仙新路過江通道（城市軌道16號線“捆綁”過江）。

　　4個遠景預留的過江通道分別為：漢中西路過江通道（道路過江通道）、建寧西路過江通道（道路過江通道）、上元門過江通道（道路過江通道，鐵路過江通道，城市軌道3號線過江通道）、七鄉河過江通道。

　　22個歷史風貌區被重點保護

　　老城南的改造此前引發廣泛關注，而對于歷史街區還是歷史風貌區的定位各方有不少爭論。在這一輪規劃中，對此作出了明確界定。歷史文化街區必須是“遺存較為豐富，能夠比較完整、真實反映一定歷史時期傳統風貌或民族、地方特色，歷史建筑占地比例宜在60％以上，規模在1公頃以上的歷史街區”，包括：頤和路公館區、梅園新村民國居住區、總統府歷史建筑群、朝天宮歷史建筑群、夫子廟傳統商貿區、南捕廳傳統居住區、門西荷花塘傳統居住區、門東三條營傳統居住區、金陵機器制造局歷史建筑群、淳溪老街傳統街區等10片。

　　歷史風貌保護區要符合“歷史建筑集中成片，建筑樣式、空間格局和街區景觀較完整，能夠體現南京某一歷史時期地域文化特點的地區”，分別為：天目路公館區、復成新村住宅區、慧園街住宅區、西白菜園住宅區、寧中里住宅區、江南水泥廠住宅區、百子亭住宅區、金陵大學歷史建筑群、金陵女子大學歷史建筑群、中央大學歷史建筑群、內秦淮河傳統住宅區、花露崗傳統住宅區、釣魚臺傳統住宅區、大油坊傳統住宅區、評事街傳統住宅區、邊營傳統住宅區、天光里住宅區、龍虎巷傳統住宅區、浦口火車站歷史建筑群、浦鎮機廠歷史建筑群、左所大街傳統住宅區、六合文廟傳統街區等22片。

　　9大片區將實現集中供熱

　　南京有著不能實現集中供熱的遺憾，而規劃中河西中南部地區將彌補這一遺憾，依托電廠實現集中供熱。記者了解到，南京此前曾依托工業熱電廠形成了六個集中供熱片區，但主要是一些經濟開發區。由于現在的熱電廠機組能力沒有得到充分發揮，集中供熱發展緩慢。南京將鼓勵充分利用工業余熱發展城鄉集中供熱，建設節能高效的供熱系統。該規劃指出，綜合大型工業熱電廠和垃圾焚燒廠空間布局，規劃劃定9個集中供熱片區，分別為：南京化學工業園片區、大廠與高新片區、浦口片區、仙林與龍潭片區、河西中南部與板橋片區、東山與祿口片區、江寧濱江片區、溧水片區、高淳片區。