2020年三林規劃建成“世博新城”

　　2010上海世博會后，以三林世博功能區為代表的浦東新區世博周邊區域將迎來新的發展機遇，到2020年逐步建成一座“世博新城”，成為上海城市建設的新地標，并與陸家嘴、外灘等區域一起，形成上海中心城區城市發展的沿黃浦江增長帶。
　    在2009年7月7日舉行的“世博論壇.世博與浦東發展高層研討會”上，剛剛出爐的“浦東新區世博周邊區域后世博時期(2010-2020)發展戰略研究”描繪了上述前景。
　　 該論壇是在國務院通過加強上海“兩個中心”(國際金融中心和航運中心)建設以及浦東、南匯兩區合并相關規劃，對浦東發展產生重大影響的大背景下召開，其首次將研究探討的焦點投向浦東后世博時期發展戰略。
　　7月6日舉行的“世博論壇.世博與浦東發展高層研討會”透露出一則引人注目的消息：以三林世博功能區為代表的浦東新區世博周邊區域，到2020年將逐步建成一座“世博新城”，三林地區將成為上海第五個城市副中心。
　　沿江崛起新地標
　　在7月6日的論壇上，與會嘉賓圍繞“世博與浦東發展”主題，闡述了世博會給浦東帶來的機遇與挑戰、世博會對舉辦地經濟社會影響以及對世博園區二次開發思考等問題。對于浦東世博周邊地區如何借力世博，規劃未來十年后世博時期的發展，與會專家也進行了全面、深入的研討，并公布了剛剛完成的“浦東新區世博周邊區域后世博時期(2010-2020)發展戰略研究”報告。
　　研究報告認為，地處浦東新區西南部的三林區域將在浦東新區后世博時期的發展中成為重心。2010年上海世博會結束后，作為世博會永久保留建筑，一軸三館、世博村、世博公園等不僅是上海的新標志，更為三林區域留下后續發展的資源。
　　此外，按照功能布局規劃，在耀華地塊，未來十年將崛起一個包括文化休閑區、核心商務區、濱江綠洲大道、國際居住區在內的全新國際生態型商務區，在HQ地塊(原環球影城地塊)將聳立起建筑面積達20萬平方米的水上競技體育中心，為2011年上海水上運動錦標賽提供服務。
　　因此，在區域形態上，自南浦大橋往西，以世博園區浦東片建筑群為起點，經浦東后灘、盧浦大橋、龍華嘴、耀華地塊、HQ地塊，約12平方公里的沿浦江濱江區域，未來有望成為上海城市建設新地標。
　　研究報告提出，隨著世博效應進一步加速浦東世博周邊區域的城市化進程，到2020年一個“世博新城”將逐步建成，而區域內的龍華嘴地區，完全可以發展成為與陸家嘴、外灘等并列的地標性區域，共同形成上海中心城區城市發展的沿黃浦江增長帶。
　　重點規劃“三沿一點”
　　這份研究報告認為，未來浦東世博周邊區域的整體布局、系統開發、不僅應成為世博園區建筑遺產后續利用的典范，還要借力后續效應進行舊城二次開發，成為上海新一輪發展的標桿。
　　為此，研究報告提出了未來世博周邊區域在經濟、文化、環境等方面的發展目標。包括到2020年，區域第三產業GDP占比由目前的約60%提高到80%，平均每年提高兩個百分點。財政收入占新區財政比重由目前的5%提高到15%左右，平均每年提高1個百分點。
　　針對區位特點，研究報告還提出，浦東世博周邊區域未來發展應重點從三沿一點，即沿江(黃浦江三林區段)、沿軸(世博軸)、沿環(內、中、外環快速路)、沿軌道交通各站點一一規劃展開，并以此為依據全面規劃區域未來的發展。專家組認為，未來，世博新城的范圍主要集中在濱江地區，即世博園區和耀華國際地塊及其外圍地區，大約8平方公里左右的范圍里。它的功能性將主要體現在兩個方面：第一是服務產業功能，通過10年發展，逐步打造國家級濱江現代服務業集聚區;第二是居住功能，成為宜居在三林的典范。
　　研究報告提出，在上海“十二五”規劃中要充分研究，把三林區域打造成為上海繼徐家匯、真如、五角場和花木之后的第五個城市副中心。同時，還建議對三林區域后世博10年的發展，要有特殊政策疊加，可以比照外高橋保稅區、洋山港保稅區和天津濱海新區的有關政策。
　　每平方公里投資超百億
　　浦東新區副區長、浦東迎世博行動計劃指揮部總指揮陸月星表示，中國2010年上海世界博覽會園區每平方公里投資力度超過100億元人民幣，作為“近水樓臺”的浦東將形成三個圈層接受世博會輻射。
 　 規劃用地5.28平方公里的世博園區，約四分之三集中在浦東。
　 陸月星說，世博園區高密度的巨額投資，將帶動周邊地區一系列基礎設施建設，這些投入不僅給當前，也將給世博會后的上海發展產生積極影響，特別會在浦東形成三個輻射圈層，為城市建設、旅游會展等服務產業留下寶貴的財富。
　　第一個輻射圈層是緊鄰世博園區的三林世博功能區域，面積約80平方公里;第二個是約570平方公里的原浦東新區;第三個是浦東與南匯合并后的整個大浦東地區，面積約1400平方公里。
　　陸月星認為，“大浦東”的局面形成后，浦東必然迎來更大的發展機遇。
　　
　　“迎世博、服務世博、借力世博的各項工作中，我們需要考慮更多問題，需要更大的視角。”陸月星坦言，世博籌備工作必然會帶來城市發展的短暫瓶頸期。“當前，浦東存在一些陣痛，大量基礎設施的建設導致交通組織工作難上加難。”
　　陸月星認為，交通、環境的一系列問題讓浦東目前頗具“大工地”的味道，但這些問題終究會隨著世博會的臨近而被逐漸解決，浦東所面對的發展契機也越來越大。
　　在談及世博后的城區發展時，陸月星顯得信心十足。陸月星表示，對浦東而言，參與上海“兩個中心”建設必然會對城區的基礎設施、產業升級以及文明程度有更高的要求。另一方面，“大浦東”目前二元結構尚未破除，實現城鄉一體化的速度必須加快。以上兩種因素交織，便會對浦東產生更大的發展動力。