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在本周開始的全球氣候變化談判中,中國成為主要焦點。參與談判的領軍人物急切呼吁中國與他國攜手合作,締結新的溫室氣體減排協議。
聯合國、美國和歐洲各國最近幾天均加大了外交努力,紛紛向北京示好,而對其強硬立場避而不談。上月末,中國政府呼吁富裕國家在2020年前將溫室氣體排放量削減40%——遠高于此前達成的任何協議——并拿出相當于其GDP 0.5%至1.0%的資金幫助貧窮國家應對氣候變化。
私下里,西方外交官認為中國是在故作姿態,但在公開場合,他們則小心翼翼地采取了安撫性語調。
聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-moon)向英國《金融時報》表示:“中國領導人已經相當關注(全球變暖)這個問題。中國現在大舉投資于可再生能源,使其工業變得更為清潔。他們正在建設大型核電站……他們采取措施的方式非常重要?!?美國氣候變化特使托德•斯特恩(Todd Stern)上周還表示:“我認為,中國和其它主要經濟體必須加入到行動之中,這是毫無疑問的。他們已經做了大量工作,但他們還需要采取更多行動,全力以赴并進行量化。”
各國一致對中國發起魅力攻勢,理由很清楚:中國已超過美國,成為全球最大的溫室氣體排放國。它的飛速增長,促成了全球最大燃煤電力項目的建設。
但中國政府不承擔任何抑制排放的責任。根據1997年的《京都議定書》(Kyoto protocol),只有工業化國家才必須削減溫室氣體排放。
發達國家——尤其是美國,但也包括日本和歐洲——紛紛要求中國在后續協定中做出承諾。各國目前正就新的后續協定進行商談。
這些承諾不一定是絕對減排,也可以是抑制排放的增長。
譯者/君悅