《杭州工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》握緊工業(yè)遺產(chǎn)重生鑰匙

原雙流水泥廠遺存的廠房如今已成為鳳凰國(guó)際創(chuàng)意園區(qū)辦公、創(chuàng)作、展示等用房。 　　

　　●對(duì)包括蕭山、余杭在內(nèi)的市區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行普查 ●像保護(hù)50年以上老房子那樣保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)

　　作為一座歷史文化名城、一座具有5000年建城史的城市而言，需要保護(hù)的東西太多；作為一座城市化步伐加快、面貌日新月異的城市而言，保護(hù)的決心也必須越來(lái)越堅(jiān)定。杭州在立法保護(hù)8000余處50年以上非文物歷史建筑(即老舊民居，文內(nèi)稱老房子)后，又將保護(hù)的目光瞄向工業(yè)遺產(chǎn)。它們有的建于建國(guó)初期，已斑駁陸離，岌岌可危；有的興于20世紀(jì)70年代，曾經(jīng)叱咤風(fēng)云，留下了改革開(kāi)放的深深印記；有的還是“80后”，只因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淡出了杭州主城區(qū)。

　　然而不可否認(rèn)的是，那一幢幢鱗次櫛比、磚木混搭的排屋式工廠車間，那一支支直沖云霄、傲立山谷的水泥煙囪，是杭州百年工業(yè)史的真實(shí)寫照。當(dāng)它們消失時(shí)，就帶著“老杭州”的記憶一起消失了。也許它們并不值錢，也許他們還占著寶貴的土地資源，但丟了它們，就等于丟了杭州的過(guò)去，丟了我們回家的路。

　　“杭州保護(hù)”開(kāi)始瞄向市區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)。記者從市委、市政府相關(guān)會(huì)議獲悉，市規(guī)劃局已著手編制《杭州市區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，并已將初步成果遞交市委、市政府。《規(guī)劃》指出，杭州將以此構(gòu)建工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定與評(píng)估體系，提出工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄，劃定建設(shè)控制范圍，形成工業(yè)遺產(chǎn)整體保護(hù)框架，明確工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)要求與保護(hù)措施，探索工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再利用的相關(guān)政策與建議。

　　什么是工業(yè)遺產(chǎn)？

　　半山、祥符橋小河和拱宸橋等七大區(qū)域是集中地

　　據(jù)《規(guī)劃》闡述，對(duì)杭州而言，工業(yè)遺產(chǎn)是指鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，杭州各歷史階段工業(yè)建設(shè)所留下的具有歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)和科技、審美價(jià)值的工業(yè)文化遺存，包括建筑物、工廠車間、磨坊、礦山和相關(guān)設(shè)備，相關(guān)加工冶煉場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)、店鋪、能源生產(chǎn)和傳輸及使用場(chǎng)所、交通設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，以及工藝流程、數(shù)據(jù)記錄、企業(yè)檔案等物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　據(jù)了解，杭州市區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)歷史遺存基本集中在半山、拱宸橋、祥符橋小河、古蕩留下、望江門外、中村和龍山七個(gè)區(qū)域。原本杭州市區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃范圍，限于杭州主城區(qū)，并不包括余杭、蕭山兩地。但會(huì)議討論認(rèn)為，蕭山和余杭兩地也曾是杭州工業(yè)的重要發(fā)祥地，在杭州百年工業(yè)發(fā)展史上具有重要地位，也應(yīng)一并納入《規(guī)劃》范圍。

　　怎樣才算工業(yè)遺產(chǎn)？

　　已理出毛源昌等64處老企業(yè)和55處工業(yè)遺產(chǎn)建筑群

　　《規(guī)劃》認(rèn)為，所謂工業(yè)遺產(chǎn)，就要具備稀有性、唯一性和全國(guó)影響性，開(kāi)辦較早、品牌影響力較大，企業(yè)布局或建筑結(jié)構(gòu)具有時(shí)代特色和地域特色，與杭州著名民族工商實(shí)業(yè)家群體有關(guān)，展示某時(shí)間段或某區(qū)域內(nèi)人文價(jià)值，各行業(yè)或門類具有代表性企業(yè)的工業(yè)文化遺存。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院已提出了64處老企業(yè)和55處工業(yè)遺產(chǎn)建(構(gòu))筑物群。“需要對(duì)市區(qū)所有工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行一次‘普查’，相信要保護(hù)的工業(yè)遺產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。”該院表示。

　　《規(guī)劃》認(rèn)為，64處老企業(yè)大部分企業(yè)建廠較早，廠區(qū)內(nèi)原有建筑物部分已拆除、新建，甚至即將搬遷，少部分企業(yè)雖然建廠不久，但廠區(qū)內(nèi)還有一些歷史價(jià)值較高的歷史遺存，可側(cè)重以物質(zhì)文化角度，采用立標(biāo)志牌或建博物館的方式來(lái)進(jìn)行保護(hù)，如張小泉剪刀廠、毛源昌眼鏡廠、都錦生博物館、張小泉博物館等；55處工業(yè)遺產(chǎn)建(構(gòu))筑物群，其中29處已列入文保、歷史建筑等保護(hù)名錄，可側(cè)重以物質(zhì)文化角度，采取分類分級(jí)保護(hù)模式進(jìn)行保護(hù)，如錢塘江大橋、國(guó)家廠絲儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建筑、電機(jī)廠建筑、火車頭、浙江麻紡廠建筑等等，未被列入保護(hù)名錄而近期將改造的，可先暫作為擬保留建筑予以保留，近期規(guī)劃不實(shí)施的逐步納入歷史建筑保護(hù)名錄。

　　以什么方式來(lái)保護(hù)？

　　改建成城市開(kāi)放空間等四種模式可以借鑒

　　“杭州保護(hù)”一直強(qiáng)調(diào)以保護(hù)為前提，以利用為手段，以適度有條件的利用實(shí)現(xiàn)真正意義上的保護(hù)，對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)同樣不例外。據(jù)了解，在工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用上，《規(guī)劃》建議可分為四種模式：一是參照中山岐江公園、北京燕山煤氣用具公園，以城市開(kāi)放空間模式進(jìn)行保護(hù)與利用，如杭州小河油庫(kù)(小河公園)、富義倉(cāng)遺址公園等；二是參照德國(guó)埃森關(guān)稅聯(lián)盟12號(hào)煤礦廠房、瑞士溫特圖爾蘇爾澤工業(yè)區(qū)、沈陽(yáng)冶煉廠，以博物館、紀(jì)念展示館等模式進(jìn)行保護(hù)與利用，如上海鐵路局杭州機(jī)務(wù)段；三是參照北京798工廠，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園形式進(jìn)行保護(hù)與利用，如杭印路49號(hào)LOFT49、A8藝術(shù)公社、杭州長(zhǎng)征化工廠；四是參照上海工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)模式以及蘇州運(yùn)河工業(yè)遺產(chǎn)廊道，以商旅文聯(lián)合開(kāi)發(fā)發(fā)展模式進(jìn)行保護(hù)與利用，如杭州運(yùn)河—中山路工業(yè)遺產(chǎn)廊道。

　　《規(guī)劃》的深化完善尚需時(shí)日，但對(duì)于杭州工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)而言，已刻不容緩。為此，市委、市政府已確立了七項(xiàng)工作，著力推進(jìn)杭州的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)，如加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的宣傳，增強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)；盡快開(kāi)展全市工業(yè)遺產(chǎn)“普查”，建立工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄；吸收民外資對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)加以保護(hù)利用；采取“公益+商務(wù)”的模式讓工業(yè)遺產(chǎn)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合；盡快制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)；建立杭州市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用專家委員會(huì)；建立改造地塊內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)論證程序。

　　另外，市規(guī)劃局和市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院還建議借鑒杭州老房子保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，以人大立法形式對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。此條建議受到了市委、市政府認(rèn)可，這也意味著，“杭州保護(hù)”模式將在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)上得到完全體現(xiàn)。