秋林商圈“空中連廊”規劃暫停 神來之筆擱淺

　　冰天雪地，零下十幾二十攝氏度的氣溫下，對于逛街的市民來說最頭疼的一件事莫過于進一家商場，就要穿脫一遍棉衣。“逛一下午的商場，這棉衣和帽子、手套要穿脫幾遍，每進出一家商場還都得在門口‘消消汗兒’，實在是麻煩，冬天逛街也是個苦差事。”陳女士的苦衷說出了很多市民的心聲。其實一個可以連接眾商家之間的“空中連廊”設計和規劃早就已經出臺，但是規劃提出了近一年的時間，至今還停留在圖紙上。

　　城市規劃神來之筆，秋林商圈空中聯通

　　南崗區秋林商圈的建設街步行街改造方案從去年年底到今年年初經過幾輪的競標，終于被黑龍江省建筑設計院拿下，而最終使他們中標的原因是，省建筑設計院的方案中的遠大購物中心和松雷國際商廈之間的一個獨具匠心的弧形空中玻璃暖廊設計。“應該說省建筑設計院的這個設計，與我們規劃部門多年來的考察、學習和研究的方案不謀而合。南崗區秋林商圈因為成‘圈’，所以正適合‘聯通’。”市城鄉規劃局城市設計處負責人介紹。據了解，哈爾濱市規劃部門對于秋林商圈商家之間聯通的規劃早在幾年前就開始醞釀，“遠大”與“松雷”、“遠大”與“奮斗副食”、“遠大”與“建設鞋城”、“遠大”與“百貨大樓”的多方聯通一一建成后，以“遠大”為中心的秋林商圈商家之間的連接就可以完成。市民步入一家商場，足不出戶就能基本走遍秋林商圈，“遠大”與“松雷”之間的空中連廊設計，只是“空中步行暖廊系統”的第一步。“把商家用‘空中暖廊’連接起來，在發達國家和地區是商圈形成的必須設施。它可以同時解決交通、購物、景觀等綜合問題，并將產生巨大的聚商效應和輻射作用。特別是在北方地區又可以解決保溫保暖的特殊需求。”規劃部門專家說：“對于商家來說，一個好的地理位置是聚集人氣、商氣和財氣是關鍵，這就是為什么一個好門市會寸土寸金。那么在商圈內空中的連接網絡化后，就等同于在空中形成了第二層的街道，同時也會誕生又一個層次的‘黃金門市’，這種現象在香港非常普遍。”

　　方案出臺實施擱淺空中連接商家卡殼

　　提起商圈內的空中連廊步行系統，不能不提及美國北部的重要商業城市明尼阿波利斯，“明尼阿波利斯”幾乎就是“空中連廊步行系統”的另一個名稱。從上世紀60年代起該城市按照中心區改造總體規劃，在中心區建立了一個空中連廊步行系統，該系統貫穿大小街坊共15個，街坊之間通過全天候過街天橋連接，空中連廊兩側為各類商店、銀行、旅館和辦公樓入口。并與地下車庫也直接相連。這一全天候空中連廊天橋系統適合明尼阿波利斯市冬季漫長、多雪的自然氣候特點，給市民生活帶來舒適和方便，而且提高了街道兩側各種商業服務設施及辦公商務設施的可達性和交通的便捷度，在整體上大大提高了中心區的社會、經濟和環境效益。

　　有成功的經驗，有專業的設計，既滿足市民購物需求又保證商家長遠利益，但是建設街步行街“遠大”與“松雷”間空中連廊的改造方案卻意外“擱淺”。據了解，設計方案盡管已經完成，但是在實施過程中卻被兩個商家同時拒絕。市城鄉規劃局有關人員介紹，“遠大”和“松雷”不約而同地拒絕“聯通”，理由也極為相似：一個是安全管理問題，商家認為兩家相連了，防火等安全管理的難度加大，易出現矛盾。另一方面兩家相連，連廊開口處需要六到八米的寬度，要影響到商家已經外租攤位的經營，給商家造成經濟損失。

　　“但其實商家所說的改變攤位設置帶來的經濟損失是完全可以彌補的。在規劃時我們也考慮到開口會影響到兩個商家攤位設置的問題，所以在商家與連廊的接口處都已做好規劃，給商家部分空間擴大他們的經營面積，同時由于連廊設置帶來的客流增加也會提高他們經濟效益。”哈爾濱市規劃設計部門相關人員說：“至于安全管理問題是需要商家和安全管理部門坐在一起來共同商討的，發達國家和地區更大面積的連通安全問題都可以解決，有著現成的管理方法和模式，只需要‘拿來’就行，更不會成為大問題。其實說白了，‘連廊規劃’遭拒還是商家的意識問題，流則通、不流則痛的道理哈爾濱商家似乎還認識的不夠。”

　　“人氣商家”得來不易擔心開口“流走人氣”

　　“種種原因其實都不是主要原因，最終阻礙了秋林商圈空中暖廊規劃實施的還是商家們心里想的，卻不愿在口里說出的‘利益紛爭’。”一位業內知情人士向記者透露。

　　這位業內人士還透露說，其實像“遠大”、“松雷”這樣的“人氣商家”不愿意在自家給空中連廊開口，就是不愿意讓自己的大量顧客從這里“流走”。一家商家的人氣是商家依靠著自己的多年經營管理、大量的廣告投入、甚至是虧本的促銷活動一點一點地聚集起來的，在這種狀況下讓“人氣商家”與“非人氣商家”相連，就等于給自己辛苦聚集起的人氣多開一個“流走”的通道，說白了豈不是“便宜”了非人氣商家，這種“虧本的事”商家當然不愿意做。空中連廊如此，地下商業街之間的聯通和地上與地下商家之間的聯通也都是如此。據知情人士透露，早在七八年前就曾有過“遠大”地下一層與人防地下的“金街”之間的地下連廊的構想，但是因為種種原因未能成行，其中就不乏上述的“利益”問題。而地下商業街之間的“相對獨立”雖然存在著防火安全等考慮，但其實與“空中連廊”同出一轍商家“利益紛爭”也是主要因素。據傳，在秋林商圈的地下商圈，時常有“開口”的協商，終未成行也大都是因為有“開口費”的因素。

　　采訪中人們議論：城市規劃部門的這一規劃是城市發展、方便市民和服務商家等幾方兼顧的，相互聯通四通八達是站在商圈長遠發展高度來運作，商圈繁榮商家自然獲利，只是可能在最初階段出現部分商家短期“人氣流走”的損失。而對于一些商家的擔憂，很多市民也表示理解。商家維護自身利益無可厚非，如果真的是出于以上理由拒絕“聯通”，其實也沒什么不好明說的，很正當也很充分。因為，“流走人氣”就是“流走財氣”。

　　如何兼顧各方利益，城市規劃再添課題

　　空中連廊步行系統要想實現網絡化而真正發揮作用，必然要解決“人氣商家”擔心的問題。一位城市規劃專家就此表達了自己的觀點。他認為，哈爾濱的連廊步行系統難以推行主要是一些商家的意識還有待提高。“雖然現在你的人氣旺，開了口覺得便宜了別人，可是商業區的人流是互相的，絕不會只沿著一個方向流動。現在A商場的人氣高于B商場，那么或許隨著連廊系統的建設和市場競爭發展，幾年之后可能就會達到均衡，或是出現B趕超A的氣勢，這些都是不可預知的。商圈中的連廓就如同兩個城市之間的一條高速公路，通則達，難道會因為北京的經濟發展好于哈爾濱就不修京哈高速了嗎，道理是一樣的。”

　　促進城市商圈的共同繁榮和便利通達，無疑是城市管理者的良好愿望，而一些商家出于自己的認識和判斷，擔心某一規劃改造會影響自身利益也是正常的。因此，尋求促進城市發展與保障商家利益、保護群眾利益的契合點，成了城市規劃改造的新課題。“空中連廊”如此，其他的城市規劃項目也如此。

　　據悉，哈爾濱市規劃部門并沒有最終放棄“空中連廊系統”，相關的細致工作還在進一步協調和運作中。