閔行區(qū)要花4年"拔"除"都市村宅"

    連奪“國(guó)家環(huán)境保護(hù)城區(qū)、國(guó)家園林城區(qū)和國(guó)家人居環(huán)境范例”三項(xiàng)桂冠的閔行區(qū)，如今又有領(lǐng)先之舉，計(jì)劃用4年時(shí)間把集中城市化地區(qū)的殘留村宅全部“拔”光。日前舉行的動(dòng)員會(huì)議提出，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與方式全力推進(jìn)村宅改造，實(shí)現(xiàn)政府、開發(fā)商和農(nóng)民“三贏”。

    經(jīng)過(guò)10年開發(fā)建設(shè)，閔行區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化，城市化面積從20平方公里迅速擴(kuò)大到80平方公里左右。但是，“都市里的村宅”越來(lái)越成為閔行區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的“心頭之痛”：在莘莊、梅隴、虹橋、七寶、古美和龍柏4鎮(zhèn)2街道73平方公里集中城市化地區(qū)，至今還遺留著150多個(gè)農(nóng)村村宅，有些村宅形象破舊、衛(wèi)生狀況堪憂，成為進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

    閔行區(qū)把機(jī)制創(chuàng)新作為村宅改造的著力點(diǎn)和突破口，總體思路是區(qū)別對(duì)待，分類推進(jìn)：一是宅基地面積較小，但建筑密度較高，周圍已開發(fā)完畢的村宅，將采取土地搭橋開發(fā)的辦法，改造為中高檔商業(yè)設(shè)施或高檔餐飲店。在土地相對(duì)較多的地區(qū)，拿出若干塊房地產(chǎn)基地出售給開發(fā)商，用賺取的利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)村宅改造中的損失。二是宅基地面積較大、建筑密度相對(duì)較低、周邊還有土地的村宅，用一部分土地建設(shè)農(nóng)民公寓，另一部分土地開發(fā)房產(chǎn)，以土地批租、房產(chǎn)開發(fā)收益來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)民公寓建設(shè)資金。三是受綠化規(guī)劃控制的村宅，適當(dāng)建別墅或以貨幣安置形式進(jìn)行改造。四是周圍已經(jīng)開發(fā)、宅基地面積較大的村宅，區(qū)政府將提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商參與改造。

    與此同時(shí)，閔行區(qū)將加快“征而未用”土地的項(xiàng)目開發(fā)，特別是加快涉及農(nóng)村村宅的地塊開發(fā)。對(duì)已獲得土地開發(fā)權(quán)的項(xiàng)目，從今年4月份開始，如果兩年內(nèi)不開工建設(shè)、不按照計(jì)劃實(shí)施老宅基地改造，區(qū)土地管理部門將收回其土地使用權(quán)，重新公開招標(biāo)、拍賣。
 
文/劉斌