四川成都：農(nóng)村住房災(zāi)后重建全面納入科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　四川成都市用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法推進(jìn)災(zāi)后科學(xué)重建，組織市內(nèi)外94家設(shè)計(jì)單位，對(duì)都江堰等4個(gè)重災(zāi)區(qū)、361個(gè)重建定點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使科學(xué)規(guī)劃全面進(jìn)入農(nóng)村住房災(zāi)后建設(shè)。

　　“5·12”汶川大地震后，成都共有17萬(wàn)余戶災(zāi)毀農(nóng)房需恢復(fù)重建，37萬(wàn)余戶農(nóng)房需要維修加固。成都市提出，重災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房永久性重建將在2008年底前完成60％，2009年底前基本完成重建任務(wù)；其他災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房原址重建，2008年底前力爭(zhēng)基本建成入住。

　　規(guī)劃是龍頭和基礎(chǔ)。成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持把科學(xué)制定規(guī)劃、剛性執(zhí)行規(guī)劃作為基本前提。這次災(zāi)后農(nóng)村住房重建，盡管時(shí)間緊、任務(wù)重，但成都市始終堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。[NextPage]

　　長(zhǎng)期以來(lái)，受自然條件和生產(chǎn)方式等因素的影響，農(nóng)村住房大都自行建設(shè)，未經(jīng)科學(xué)規(guī)劃，沒(méi)有嚴(yán)密的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，安全質(zhì)量和防災(zāi)抗災(zāi)能力得不到保證。此外，自建農(nóng)房還往往對(duì)土地資源造成了浪費(fèi)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體性也不盡協(xié)調(diào)。

　　為解決這些問(wèn)題，成都市在農(nóng)村住房重建規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要求不但要考慮到建筑結(jié)構(gòu)的安全、建筑功能的實(shí)用、建筑造價(jià)的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)用地的節(jié)約，還要考慮到與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)要素結(jié)合的發(fā)展性、空間布局和建筑形態(tài)的多樣性、周邊環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的相融性、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套的共享性，特別是要把產(chǎn)業(yè)支撐作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的著力點(diǎn)，與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌緊密結(jié)合起來(lái)。

　　都江堰市向峨鄉(xiāng)在地震中受損嚴(yán)重。這里災(zāi)前生態(tài)環(huán)境良好，已建成萬(wàn)畝獼猴桃、5000畝“三木”（黃柏、杜仲、厚樸）藥材、4000畝干果、3000畝無(wú)公害蔬菜，1000畝雷竹（食用筍）和10公頃大蝦等6個(gè)農(nóng)業(yè)基地。重建規(guī)劃基于這些傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將向峨鄉(xiāng)劃分為山地生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)、山地旅游休閑區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等3個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)。 [NextPage]

　　在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件來(lái)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分考慮產(chǎn)業(yè)的形態(tài)，使之成為群眾安居樂(lè)業(yè)的支撐；在充分考慮群眾經(jīng)濟(jì)能力的基礎(chǔ)上，單體建筑以質(zhì)感對(duì)比、色彩變化來(lái)體現(xiàn)多樣性；重建的農(nóng)村住房注重與當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌相協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)匚幕?、歷史氛圍相融洽；重建中大力推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市社會(huì)服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，使災(zāi)區(qū)群眾通過(guò)重建中的城鄉(xiāng)一體化切實(shí)享受到實(shí)惠。

　　另外，此次規(guī)劃設(shè)計(jì)還將農(nóng)房重建與村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。按照宜聚則聚、宜散則散的要求，重建的農(nóng)居既有川西民俗風(fēng)情，又能體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)村建筑的時(shí)代風(fēng)貌。同時(shí)，農(nóng)房設(shè)計(jì)力爭(zhēng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)與居住方式，很多農(nóng)房設(shè)計(jì)了集中式養(yǎng)殖房、供應(yīng)水源，考慮了排污、供水、供電、通訊等設(shè)施的配套，并針對(duì)不同的生活燃料種類進(jìn)行專門(mén)設(shè)計(jì)。

　　成都市建委副主任陳先龍說(shuō)，此次農(nóng)房重建規(guī)劃設(shè)計(jì)旨在確保成都市災(zāi)后農(nóng)村住房重建的“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、省地”，并力圖通過(guò)災(zāi)后農(nóng)村住房重建構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)，展現(xiàn)地域特色，使成都災(zāi)后重建成為科學(xué)重建的樣板。