高明要建廣佛都市圈生態新城

　　昨日,高明區召開區委十屆四次全體(擴大)會議,并審議通過了《關于建設“新興產業之城、嶺南山林水都”的決定》。區委書記馬亮照表示,此次會議是對高明新定位作進一步的明確,全區要力爭通過5到10年的努力,使高明成為珠三角產業發展的生力軍、廣佛都市圈的生態新城、探索科學發展模式的排頭兵。 

　　會上,區長潘志文通報了全區上半年經濟運行情況:全區經濟運行總體情況良好,實現地區生產總值171.69億元,增長23.3%。 

　　規模以上工業增長34% 

　　潘志文在會上說,今年上半年,全區內外源經濟雙輪齊驅,民營經濟與外資企業分別實現工業產值283.7億元、211.9億元,分別增長45.4%、38.8%。 

　　全區經濟質量效益不斷提高。工業優化發展步伐加快。規模以上工業增長34%,占全區工業總產值達97.7%。支柱產業領軍作用凸顯,紡織服裝、石油化工、金屬制品實現產值分別為64.1億元、70.4億元、153.3億元,分別增長24.3%、41.2%、44.2%,累計實現產值占全區工業產值近一半。 

　　而項目投資強度近200萬元/畝,創下新高,增長51%。全區投資結構不斷優化,上半年更新改造投資9.78億元,增長145.7%,增幅居全市首位。企業增資擴產勢頭強勁,增資16.39億元。 

　　下半年頭號任務仍是“上項目” 

　　據介紹,上半年共引入項目40個,合同投資金額50.07億元,其中超億元項目12個,引進了佛山照明藍光LED芯片項目、高達重工機械項目、華美嘉潔具等一批科技含量高、符合清潔環保的優質項目。 

　　潘志文說,今年以來,全區把產業結構調整作為加快走“工業立區”道路的重點全面推進。上半年,該區不僅健全招商引資項目審核工作機制,進一步強化了招商選資意識,也完善了重點項目跟進落實責任制度,確立了31個招商引資重點跟進項目,進一步強化領導跟進責任制,重點項目建設得以加快推進。 

　　“下半年,全區要全面提高招商選資效益,提升產業發展水平?！迸酥疚恼f,今后一個時期,全區要全力以赴多上項目、上大項目、上好項目。下半年,要加強對上半年25個在建項目以及45個擬建項目的服務工作,促其早日動工和竣工。 

　　他同時指出,高明建設“新興產業之城”,必須把加快發展現代服務業作為一項重大而長期的戰略任務抓緊抓好。下半年,要加快建設皇朝比華利、碧桂園鳳凰酒店等一批酒店房地產休閑項目。 

　　力推“兩轉型一再造” 

　　昨日會議的另一重要內容是審議并通過了區委、區政府《關于建設“新興產業之城、嶺南山林水都”的決定》。區委書記馬亮照表示,該項決定是全會對“新興產業之城,嶺南山林水都”這一高明新定位進行明確,以便將這一新定位作為全區今后繼續解放思想、落實科學發展觀的重要部署去全力實施。 

　　根據該決定,“新興產業之城、嶺南山林水都”的戰略目標是,堅定不移地走科學發展的道路,力爭通過5到10年的努力,使高明成為珠三角產業發展的生力軍、廣佛都市圈的生態新城、探索科學發展模式的排頭兵,走出一條物質文明、精神文明、政治文明和生態文明相協調的科學發展道路。 

　　為此,全會提出,全區要加快建設“新興產業之城”,推進產業發展轉型；要切實提高城市發展水平,完善交通基礎設施,突出各鎮、街道發展特點,加快建設“嶺南山林水都”,推進城市發展轉型；要堅持生態優先、堅持體制創新、堅持以民為本,加快提升發展軟實力,推進發展環境再造。 

　　■觀點摘評 

　　“建設‘新興產業之城、嶺南山林水都’關鍵在領導干部。” 

　　——摘自《關于建設“新興產業之城、嶺南山林水都”的決定》 　　 

　　點評:熟悉情況的人知道,由于多種因素制約,高明這幾年的快速發展積聚了一些遺留問題,其中很多問題既影響發展,又影響穩定。這些問題不及時解決,“新興產業之城、嶺南山林水都”無從談起。而要解決這些問題,根本就在人,就在作為決策者和組織者的領導干部。若他們不行,高明不會行。 

　　區委書記馬亮照對此明確表示,各級領導干部首先要加深對這一新定位的領會和把握,也要加快建立科學的獎懲機制,并據此使符合科學發展觀者得褒獎,違背者受貶抑。 

　　“要敢于打破尚屬珠三角‘后發’地區這一慣性思維。” 

　　　　——區委書記馬亮照 

　　點評:高明作為珠三角“后發”地區的客觀事實依然存在,但不代表領導干部的思想、眼光也只能“后發”:一味坐、等、要。馬亮照說,在大項目引進工作中,高明要善于利用自身優勢條件,跳出高明、佛山乃至珠三角,站在更高、更廣的范圍里,去尋求產業新的、更大的發展,以體現產業選擇上的世界眼光。 

　　“建設產業服務體系,其關鍵是加快發展服務業。” 

　　　　　　——區長潘志文 

　　點評:近年來,在全區經濟取得快速發展的同時,高明區內服務業發展水平相對滯后,與經濟發展形勢不相適應,這已影響到工業化發展的加快、產業結構的優化和經濟效益的提升。潘志文就此指出,建設新興產業之城,就必須加快發展現代服務業,并且是“作為一項重大而長期的戰略任務抓緊抓好”。 

　　■高端訪談 

　　區委書記馬亮照:歡迎任何符合新定位的項目 

　　昨日的會上,高明對“新興產業之城,嶺南山林水都”的新定位作了進一步的明確,并就此系統地提出了相應的總體要求、戰略目標、基本原則等。會后,區委書記馬亮照圍繞這一新定位接受了本報記者的采訪。 

　　馬亮照說,此次全會審議通過了《關于建設“新興產業之城、嶺南山林水都”的決定》,對內明確了這一新定位將作為全區今后繼續解放思想、落實科學發展觀的重要部署去全力實施。而對外,通過這一新定位,該區希望借此向外界,特別是投資界傳遞這樣一個信息:歡迎任何符合“新興產業之城,嶺南山林水都”定位的項目前來高明投資。 

　　具體而言,在這一定位下,對已經進入高明的產業,只要符合這一定位,該區一定積極扶持,使其做大、做強、做優。而對尚未進入高明的產業,該區一定堅持嚴格的招商選資,引大、引強、引優,讓高科技、高附加值、高產業關聯度的產業在高明聚集、發展。 

　　他表示,高明的這一新定位與汪洋書記提出的“兩轉型一再造”相吻合。在推進“兩轉型一再造”上,與周邊地區相比,高明是更加有條件的。高明以前的發展不太充分,但也因此具備了推進產業發展轉型、城市發展轉型的空間。接下來,該區將以“新興產業之城,嶺南山林水都”為著力點,全力推行“兩轉型一再造”。 

　　區長潘志文:“不開發區”越大開發區越升值 

　　記者昨日從會上獲悉,高明下階段將加快完成“不開發區”規劃,并全面鋪開相關政策措施的研究與實施。就“不開發區”問題,區長潘志文會后接受了本報記者的采訪。 

　　就如何定位“不開發區”的問題,潘志文說,高明的城市定位就體現了生態方面的優勢,所以該區在規劃發展不開發區時,生態品牌一定是一個不變的依據。高明有“六山一水三分田”,開發面積在五個區里面最低。這個數據可以說明,與其他區相比,高明的開發面積小,保護的力度會更大。 

　　“不開發區”是否意味著就不能產生經濟效益?潘志文表示,“不開發區”以保護為主,目的是通過政府有效的資源控制,實現可持續發展。但這不等于不能產生經濟效益,只要不改變規劃、性質,“不開發區”內的農民都可以通過種糧、種水果來獲得經濟效益。 

　　而對全區來說,“不開發區”也不會影響經濟發展,反而會提高這個地區的整體開發質量。它對開發區也是有利的,不開發區在高明設立的空間越大,就越能刺激開發區的不斷升值。它的存在,可以證明政府不是在用粗獷式的手段謀求發展,無論從政治角度,還是發展角度,它符合高明實際,最終也非常有益于全區人民生存質量、生活水平的提升。 

　　■亮點解讀 

　　節地型招商勢頭強勁 

　　縱觀上半年,高明經濟發展呈現出一個顯著特點:區內現有企業的增資擴產勢頭相當強勁,成為招商選資的一支主力軍。據通報,上半年全區共有11家企業增資擴產,合計增資金額達16.39億元,占全區合同投資總金額的近四成。 

　　其中,廣東溢達集團增資9800萬美元,預計兩年內完成投入；海天醬油二期增資10億元,分4年完成投入,預計年新增產值80億元；中油高富二期項目增資10億元,預計該項目投產后,企業原油加工能力將達到每年330萬噸,年產值有望達到160億元。 

　　記者了解到,在資源有限的情況下,通過增資擴產,實現節地型招商,已成為高明經濟發展的一大新策略。而從上半年的情況看,這一新策略已取得了階段性成果。 

　　區委書記馬亮照會上表示,接下來,高明仍需繼續破解包括項目引進難題、資源要素難題等在內的六大難題。他表示,在當前各類要素資源日益緊缺的情況下,高明必須善用資源,千方百計整合、提升各類要素資源并提高其使用效率。特別是面對土地資源供應緊張問題,必須引導和促進土地資源的集約高效利用,堅持走內涵發展之路,以更大幅度加大投資強度。 

　　這一思路具體到招商引資,便是推行節地型招商。據了解,下半年,高明區仍將大力鼓勵客商在原有企業上增資擴產或擴大投資規模,實現節地甚至無地招商。 

　　“西江新城”強力推進 

　　上半年,西江新城建設得到強力推進,取得了實質性的進展。目前,已完成新城概念規劃和城市設計國際競賽,并從設計單位中擇優選出了2個優勝方案。據了解,這兩份方案都相當重視生態特色和水鄉特色,符合高明實際。目前,這兩份設計方案已上報區黨政聯系會議,由聯席會議從兩份優勝方案中選擇一個方案作為最終的實施方案。在基礎設施方面,秀麗河截污工程第一期進入收尾階段,其他基礎設施工程以及征地拆遷等工作都已進入實質性操作階段。 

　　下階段,西江新城將集中力量推進征地及融資工作,盡快啟動荷富大道擴建工程、馬寧泵站和東水閘工程建設,完成秀麗河清淤及截污工程等配套市政工程。 

　　區長潘志文說,立足現有基礎,充分發揮自身優勢,在城市定位上與“廣佛都市圈”配套發展,實現與其他各區的錯位發展,是高明打造“嶺南山林水都”,加快融入“廣佛都市圈”的重要路徑。未來,要把西江新城建設與“廣佛都市圈”的分工配套相結合,主動承擔其配套功能,最終使高明在未來“廣佛都市圈”中取得一席之位,為區域經濟作出應有的貢獻。