居住創(chuàng)業(yè)總相宜

　　外來人眼中的銀川

　　前年，記者家鄉(xiāng)的縣委書記一行八人來到銀川。短暫的兩天停留之后，他給記者留下對銀川的看法。

　　縣委書記說，來銀川之前，他曾多次在腦海里勾勒銀川的形象，勾來勾去，大腦的畫板上總離不開漫漫黃沙、枯草連天、簡陋的街巷。但自從走出河?xùn)|機(jī)場，一直到乘車進(jìn)入市區(qū)，他對銀川的認(rèn)識(shí)被徹底顛覆。

　　他說，這是一座美得令人拍案叫絕的城市，她既蒼勁又秀美，既豪放又從容，既古老又現(xiàn)代，既雍容又大氣。

　　在一天用早餐的時(shí)候，他坐在我對面，頗有幾分神秘地說，你猜昨晚我們到哪里去了，轉(zhuǎn)完大街轉(zhuǎn)小巷。你說銀川為什么這么干凈，干凈得看不到一張廢紙片。我們幾個(gè)人不服氣，到犄角旮旯里去找，還是沒有，服了！

　　這幾年，凡是到過銀川的人，都會(huì)對這座生機(jī)勃勃的城市刮目相看，天藍(lán)、地綠、水清、城凈，一個(gè)高品位的城市呈現(xiàn)在人們面前。

　　銀川的凈

　　作為一個(gè)西部城市，銀川市的潔凈讓人到了嘆服的地步。一年四季，從春到冬，銀川市始終那樣清清爽爽、干干凈凈，似乎有一只無形的手在為城市打扮梳妝。對于城市的潔凈，銀川市委書記崔波有一個(gè)形象的比喻，他說，我們的城市就像花季少女，她雖然身材曼妙、面容清秀，但如果衣服總是臟兮兮的，給人的感覺就不好。人們對城市的第一印象就是干凈不干凈，接下來再看別的。

　　為了城市的潔凈，銀川市城管部門付出了艱辛勞動(dòng)。城市的潔凈并非從天上掉下來的，而是要通過管理、通過規(guī)范、通過一系列的措施來保證。銀川也和其它城市一樣，存在著被稱為城市“牛皮癬”的亂涂

　　寫、亂張貼、亂刻畫問題。銀川城管部門也曾為這個(gè)問題頭疼過，但頭疼不是解決問題的根本辦法，他們積極商量對策，將“三亂”清洗招標(biāo)承包給兩個(gè)專業(yè)清潔公司，“三亂”亂到哪里，清潔公司就追到哪里。那些貼小廣告的人甚至發(fā)現(xiàn)，他們前腳貼出的小廣告，后腳就被清潔公司鏟除了。銀川市也有小商小販，城管部門采取人性化管理，對待他們的辦法不是堵而是疏。為解決占道攤區(qū)、攤點(diǎn)和店外占道經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營這個(gè)難題，銀川市城管局將市區(qū)街道按區(qū)域和時(shí)段劃為嚴(yán)管、控制和規(guī)范管理三類，并對銀川市190個(gè)占道攤點(diǎn)、12個(gè)早市、9個(gè)夜市和30個(gè)全天市場進(jìn)行招標(biāo)，解決了占道攤點(diǎn)“一管就死、一放就亂”的問題。

　　銀川市并非不產(chǎn)生垃圾，關(guān)鍵是怎樣對待影響市容的人為因素。銀川市除了充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的作用外，還刻意培養(yǎng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，號召大家加入到清潔城市的行列中來。銀川市有一個(gè)殘疾人叫郭新民，從2000年開始，一直騎著自行車撿垃圾，有人嘲笑過他，有人對他不理解，他從不解釋，從不說什么，只是默默地?fù)炱饋G棄在城市里的廢紙片、香煙頭。如今，銀川市民自發(fā)加入到撿垃圾隊(duì)伍中的人越來越多。

　　2007年9月，銀川市被命名為“國家衛(wèi)生城市”。

　　銀川的綠

　　如今，銀川的綠色越來越多。從機(jī)場路兩旁的排排綠樹，一直延續(xù)到市區(qū)內(nèi)片片綠蔭，住宅小區(qū)內(nèi)的草坪、景觀樹，還有占地面積180公頃的森林公園，無不為這個(gè)城市增添著更多景致。與南方城市相比較，銀川市的植樹播綠要多花費(fèi)十倍甚至更多的力氣。銀川市年平均降水量不足200毫米，而年蒸發(fā)量卻高達(dá)1200毫米至1800毫米，是降水量的6至9倍。

　　在這樣艱苦的條件下，銀川市干部群眾始終沒有放棄播綠的心愿。每年春天，他們都要抓緊機(jī)會(huì)大面積植樹造林。銀川市土壤條件不好，為了確保樹的成活率，就要把樹坑挖大挖深。艱苦的勞動(dòng)換來豐碩成果，根據(jù)西北五省區(qū)省會(huì)城市綠化指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，銀川市以人均公共綠地面積8平方米名列榜首。今年，銀川市城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積將分別達(dá)到36.02%、34.6％和8平方米。銀川成為了一個(gè)名副其實(shí)的“城在林中、林在城中”的塞上綠城。

　　記者在寧夏工作將近7年時(shí)間里，時(shí)刻感受著銀川市綠化步伐的加快。古老的唐徠渠兩邊，原來只有為數(shù)不多的幾乎枯死的沙棗樹，銀川市對唐徠渠進(jìn)行整治時(shí)，同時(shí)在渠道兩旁植樹綠化，現(xiàn)在這里綠蔭如蓋，成為人們夏日乘涼、休閑散步的好去處。在記者所居住的唐槐園對面，那里曾經(jīng)是一大片被廢棄的土地。后經(jīng)園林部門規(guī)劃，園林工人開始在那里種樹，僅僅幾年時(shí)間，那里已經(jīng)成為一片綠色的海洋。

　　從2001年開始，銀川市為改善生態(tài)環(huán)境，為首府城市添綠，在市民中廣泛開展“首府市民林”認(rèn)育活動(dòng)，如今，認(rèn)育活動(dòng)已經(jīng)成為銀川市民的共識(shí)，越來越多的人自愿認(rèn)育樹木。記者曾采訪過一位名叫鐘建軍的老人，鐘建軍一次認(rèn)育了10棵樹木，他在每棵樹上都掛上自己的銘牌，每過一段時(shí)間，就要到自己認(rèn)育的樹木前看一看，為樹木澆水、剪枝，和它們說話。他希望它們長得大些更大些。在銀川市綠化委員會(huì)的倡導(dǎo)下，銀川市民愛綠播綠蔚成風(fēng)氣。在銀川市設(shè)立的市民基地林里，每逢青年男女結(jié)婚，他們要種植象征著各自愛情的“同心樹”；父母過壽，栽下祝福老人健康的“長壽樹”；一個(gè)新生命誕生，要栽種“成長樹”；每年的婦女節(jié)到來時(shí)，各路巾幗又會(huì)種植“三八林”。

　　2007年底，銀川市被建設(shè)部命名為“國家園林城市”。 

　　銀川的湖

　　“塞上湖城”是銀川市委、市政府傾力打造的城市名片。

　　銀川區(qū)域內(nèi)天然湖泊濕地眾多，自然水面近萬公頃，歷史上曾有“七十二連湖”之稱。在人口增加和城市不斷擴(kuò)大的過程中，圍湖造田和填湖蓋樓，使銀川市湖泊和濕地面積急劇減少，據(jù)銀川市濕地保護(hù)辦公室介紹，50年前，銀川市濕地還有6.7萬公頃，現(xiàn)在已經(jīng)減少到3.2萬公頃，只占國土總面積的9.2%，城里、城外千畝左右的天然湖泊只剩下10多個(gè)。保護(hù)濕地、恢復(fù)湖泊，在寧夏最高領(lǐng)導(dǎo)層形成共識(shí)。

　　寧夏回族自治區(qū)黨委書記陳建國說，湖泊是城市的“加濕器”，對調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境起著非常重要的作用，所以要加大湖泊濕地保護(hù)與恢復(fù)，進(jìn)一步改善首府生態(tài)環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量。

　　從 2002年開始，銀川市加強(qiáng)了濕地保護(hù)體系建設(shè)和濕地保護(hù)管理，提出了“城在湖中，湖在城中”的建設(shè)目標(biāo)。按照規(guī)劃要求，銀川完成了大西湖、小西湖、北塔湖以及大西湖、沙湖水系連通工程，對寶湖、鳴翠湖、鶴泉湖、北塔湖、西湖、金波湖等15個(gè)湖泊進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)與開發(fā)，實(shí)施退耕還湖，擴(kuò)大水面面積，突出水性。整個(gè)工程由西湖濕地、景觀水道和四二干溝擴(kuò)整三部分組成。2002年12月，繪制高原湖城勝景的銀川水系連通首期工程大小西湖連通正式挖土“合湖”。西湖濕地生態(tài)工程將原來的1.2萬畝濕地，經(jīng)過擴(kuò)大改造和實(shí)施退耕還湖，建成后濕地連片面積達(dá)到2萬畝，成為寧夏境內(nèi)最大的自然湖泊濕地。

　　景觀水道與城市防洪體系規(guī)劃相結(jié)合，形成了新的治水思路，在治水中體現(xiàn)了人與自然的和諧共處，同時(shí)使銀川的濕地面積大大增加。“塞上湖城”初見雛形。

　　為面積擴(kuò)大后的湖泊補(bǔ)水是一件大事，銀川市結(jié)合創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作，在全市加快節(jié)水步伐。

　　銀川市通過推行階梯水價(jià)，加大節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，中水回用，倡導(dǎo)節(jié)水灌溉，加大工業(yè)技術(shù)改造等措施，使銀川節(jié)水工作上了一個(gè)新臺(tái)階。2003年以來，銀川市企業(yè)在保持產(chǎn)值增加的同時(shí)，用水量呈明顯遞減趨勢。

　　2006年，“銀川市湖泊濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目”獲得了“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”；2007年3月，銀川市被正式命名為“國家節(jié)水型城市”。

　　銀川的“兩個(gè)最適宜”

　　2006年2月，銀川市委、市政府提出將銀川市建設(shè)成為西北最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。什么是“兩個(gè)最適宜”？銀川市將其概括為：經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境宜人、生活舒適、創(chuàng)業(yè)活躍、就業(yè)充分、教育發(fā)達(dá)、法制健全、文化先進(jìn)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。現(xiàn)任銀川市市長王儒貴說，“兩個(gè)最適宜”其實(shí)就是兩句話：生活舒適，干事容易。

　　總結(jié)雖然簡短，但要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并非易事。在兩年多的時(shí)間里，銀川市干部群眾團(tuán)結(jié)一心，攜手并肩，朝著這個(gè)既定的目標(biāo)奮力前行。

　　銀川市位于西北地區(qū)東部，是寧、蒙、陜、甘的區(qū)域中心城市。以銀川為中心，近10萬平方公里的區(qū)域內(nèi)，銀川是唯一的大中城市，輻射人口約1400多萬，這就為銀川作為區(qū)域性中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射提供了較大空間。

　　為增加城市魅力，銀川市在增加自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下功夫。短短幾年時(shí)間內(nèi)，實(shí)施投資億元以上的工業(yè)項(xiàng)目125個(gè)，2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值157億元，比2006年增長20%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在銀川市得到長足發(fā)展，新華街商業(yè)中心，興慶區(qū)、西夏區(qū)物流市場帶已經(jīng)建成，國際汽車城、龍盤家私城等一批專業(yè)市場投入使用。城市建成區(qū)面積比2004年擴(kuò)大了一倍，達(dá)到106平方公里，現(xiàn)代化區(qū)域中心城市框架基本形成。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善，塞上湖城魅力彰顯，城市品位顯著提升。

　　記者曾到一個(gè)新落成的住宅小區(qū)進(jìn)行調(diào)查，那個(gè)小區(qū)里的住戶有近一半來自內(nèi)蒙古、陜西、甘肅等地，一位姓劉的老人說，銀川的環(huán)境這么好，住在這里感到舒心，我準(zhǔn)備在這里安度晚年了。記者走訪在銀川市創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家時(shí)，他們同樣對銀川的創(chuàng)業(yè)環(huán)境表示滿意。來自浙江省永康市一位姓傅的房地產(chǎn)商說，他前年來到銀川市搞房地產(chǎn)開發(fā)投資，在這里，他受到歡迎與尊敬，辦理各種手續(xù)時(shí)一路綠燈，銀川真的是一個(gè)最適宜創(chuàng)業(yè)的城市。

　　銀川市市長王儒貴在接受記者采訪時(shí)說，銀川市今后仍然要在提升城市品位上下功夫，要按照特色立市的規(guī)劃理念，把文化作為城市規(guī)劃建設(shè)的主線，抓好重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)地段的設(shè)計(jì)，注重檔次細(xì)節(jié)和人性化處理，不斷完善城市功能，把“兩個(gè)最適宜”落在實(shí)處。