北京懷柔：向國家級生態區沖刺

　　城鄉河流“鑲邊”，山巒川谷“播綠”，天空大氣“洗塵”……打造“水陸空”立體環保體系。今年，享有“首都后花園”之譽的京郊懷柔區開始向創建國家級生態區全力沖刺。

　　構建生態宜居新城

　　懷柔區是首都重要飲用水源保護地和生態涵養發展區。全區總面積2128.7平方公里，其中97.2%的面積為首都北京飲用水源保護區，承擔保護供給北京飲用水源安全和重要的生態調節功能的重任。北部深山區的喇叭溝門、湯河口、長哨營、寶山和琉璃廟5 個鄉鎮更是位于密云水庫上游三級保護區，同時又是防止北部風沙侵襲北京的綠色生態屏障區。

　　近年來，懷柔區委、區政府堅持環境興區，構建生態宜居懷柔，始終把保護飲用水源和改善環境質量同區域經濟發展緊密結合，常抓不懈。

　　懷柔區在水環境治理上實施了一系列基礎設施建設，建成城市污水處理廠1座，鎮鄉、景區及工業園區等污水集中化處理設施6座，日污水處理能力達7萬噸，形成了區、鎮、村（戶）三級污水無害化處理網絡，城市污水處理率達100%。針對沿河地區餐飲垂釣點比較集中的情況，實施了重點流域治理工程，投資1638萬元建設了小型智能污水站204家，對沿河餐飲垂釣點的污水進行集中治理，實現了河流兩岸“零排污”。

　　在全面治理污水的同時，懷柔還加大了水源保護和小流域治理的力度。對境域內的懷柔水庫一、二級保護區和懷沙河、懷九河等7條河流進行統一規劃、綜合治理，綠化美化，建設生態養生公園。從構筑“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線入手，以建設清潔小流域為目標，累計完成小流域治理830平方公里，有效遏止了水土流失，清潔了水源。

　　懷柔區把建設京北綠色生態屏障作為工作重點，投資3.18億元，相繼實施了京津風沙源治理、百公里生態綠化和綠色通道等生態綠化工程，共造林47萬多畝，植樹3500多萬株，林木覆蓋率以每年2%的速度在遞增。88.7%的山區成為名副其實的“綠海”，使水源區每年多蓄水10.1萬立方米，回灌地下水100多萬立方米。

　　懷柔區加大山區生態保護和修復力度，本著“修自然如自然”的理念，實施了生態景觀再造。

　　懷柔區累計完成投資27.5億元打造“水陸空”立體生態環境治理體系。百公里懷豐路已成為一條春季百花盛開、夏季綠蔭如蓋、秋季紅葉遍山的生態走廊。

　　日前，懷柔區順利通過“國家級生態示范區”考核驗收。這是繼全國綠化模范城市、國家級可持續發展綜合試驗區和國家級衛生區之后，懷柔獲得的又一“生態大獎”。

　　瞄準國家級生態區

　　順利通過“國家級生態示范區”考核驗收后，懷柔區又為構建宜居懷柔確定了更高的目標，即舉全區之力創建國家級生態區。

　　懷柔區區長池維生在區第三屆人民代表大會第二次會議上所做的政府工作報告中提出，2008年，要以創建國家級生態區為目標，進一步加強生態環境建設和保護的力度。

　　懷柔區環保局副局長袁繼國介紹說，目前，創建國家級生態區的指標已分解到各相關部門，創建國家級生態區的規劃正在編制之中。

　　據了解，今年，懷柔將全面啟動懷河、雁棲河、潮白河城區段的綜合治理，整治污水，清除垃圾，綠化美化岸堤，打造水清岸綠的城市水景觀。全面落實奧運折子工程，實施城市景觀規劃，提升城市品位。深入開展城鄉環境綜合整治，全面提高城鄉環境衛生水平。京津風沙源治理工程完成封山育林8萬畝，荒山造林1.4萬畝，爆破造林2400畝，建設生態清潔小流域3條，提高生態涵養能力。研究農村污水集中處理設施運行管理的長效機制，努力保持良好水質。大力推進城東區供暖資源整合，力爭年內完成北部山區垃圾密閉化工程。深入開展節能降耗減排工作，加強大氣污染防治，嚴格控制道路和施工揚塵，確保完成市政府下達的各項指標，以整潔、優美的環境迎接奧運盛會的召開。

　　袁繼國說，繼續按市政府階段性控制大氣污染措施任務要求，完成大氣治理各項防控任務、投資3000萬元開展小流域水土流失治理面積60平方公里等“2008年10件環保實事”已經確定，正陸續開始實施。目前，按全國統一部署進行的污染源普查工作已全面展開。

　　懷柔區環保局今年將重點對喇叭溝門、長哨營和湯河口3個鄉鎮的7座采金尾礦庫進行綜合治理。袁繼國說，目前市里下撥的2600萬元專款已經到位。這些尾礦庫不同程度地存在著安全和環境隱患。有的尾礦庫要建一道牢固的石壩，再用黃土覆蓋，種上植被；有的把尾礦運出來與石灰和砂石混合作為路基的無機料，然后在原地植樹綠化，徹底地消除這些已存在十幾年的環境隱患。

　　據了解，懷柔區水務局今年將重點加大“安全飲水、生態治河、清潔小流域綜合建設、污水處理、高效節水、防汛抗旱、行政審批、水務管理”等重點水務工作的力度。

　　實現目標任重道遠

　　林木覆蓋率高達75.7%，地下水百分百達標，全年空氣質量二級和好于二級的天數達到78%，已創建全國環境優美鄉鎮3個，北京市環境優美鄉鎮7個，北京文明生態村35個，全國衛生鎮4個。可以說，懷柔是站在相當高的起點上開始其創建國家級生態區征程的。

　　但是，袁繼國認為，懷柔要完成創建國家級生態區的任務并不輕松。國家級生態區共有36項指標，目前懷柔達到或接近國家級生態區指標的只有七八項，因此任務是很重的。其中最難的是空氣污染控制指標的實現。

　　他說，空氣質量的好壞主要受大氣環流的影響。目前懷柔全年空氣質量二級和好于二級的天數達到60%是有保證的，只有10%至20%通過努力是可以搶回來的。2007年，通過努力，懷柔二氧化硫比控制指標多減排了50噸，COD（水污染物）也比控制指標多減排了7.94噸。可以說，減排工作取得了不錯的成績。但是，空氣質量二級和好于二級的天數要穩定地保持創建國家級生態區所要求的80%，還必須做出艱苦不懈的努力。