從老工業基地到生態北部新城

　　青白江區是成都市重要的重工業基地，目前已匯集了冶金、化工、建材、機械等工業企業2200余家，包括攀成鋼、川化、巨石等大型規模企業。在一般人的想象中，這樣的區域應該是空氣污濁、環境污染較重的地方，可青白江區委、區政府卻下定決心，一定要治理好環境，把青白江打造成資源節約型、環境友好型城市。在省、市環保部門的領導和支持下，從2006年開始，新一屆區委更是把“生態立區”放在全區工作首位的“一號工程”，走上了“生態立區、工業強區、物流興區、商貿活區，建設成都北部新城、構建和諧青白江”的科學發展之路。

　　2007年12月，一個振奮人心的消息讓成都市民把目光投向了青白江——這個在多數人記憶中“生態環境差、城市污染重”的老工業基地，卻成為了我省首批“省級環境保護模范區”，成為成都市僅有的3個獲此殊榮的區（市）之一。

　　一連串數字表明了此次創模成功的含金量：全區環保投資指數達到為2.20%；空氣質量達到國家空氣質量二級標準；2007年全年空氣優良天數達到323天；城區集中式飲用水水源地水質達標率大于98.1%；城區水域功能區水質達標率為83.3%；城區環境噪聲平均值為53.2dB(A)；建成區綠化覆蓋率達43.6%；城市生活污水集中處理率為90.04%；重點工業污染源廢水排放達標率為98.98%；城區生活垃圾無害化處理率為100%；工業固體廢物處置利用率為98.31%；清潔能源使用率為79.8%；通過對青白江區居民的抽樣調查，公眾對城市環境的滿意率為93.1%……短短兩年的時間便摘下了戴在頭上多年的“臟亂差”帽子，青白江區需要何等的勇氣和魄力！

　　“犧牲環境謀求經濟發展是本末倒置，即使經濟上去了，也是一座死城。生態立區，這是我們推進城市可持續發展必須放在首位的理念”，青白江的勇氣來源于以區委書記孫建成為首的新一屆領導班子。建設成都北部新城，構筑生態工業高地，青白江區正以前所未有的激情，更新著人們的觀念，并向世人宣稱：青白江不再是從前的“污染區”，一座空氣清新，鳥語花香，魚游清流，柳遮堤岸的生態北部新城正在崛起。

　　5億元巨資實施5年環保計劃

　　從成綿高速公路進入青白江，一塊“生態立區、工業強區、物流興區、商貿活區，建設成都北部新城，構建和諧青白江”的巨幅宣傳牌穩穩地矗立在翠樹綠蔭中，這是2006年12月19日，新一屆區委在區第九次黨代會上提出的發展目標。

　　其實從2005年底，剛剛來到青白江任區委書記的孫建成就意識到了“環保”的重要性。這個即將挑起發展大梁的領導者第一個定下的目標不是經濟數據，而是在青白江之前“建成都工業高地”的口號前加了兩個字：建成都生態工業高地。“環境關系未來，這不僅是保護成都大氣環境，保護沱江水源的需要，也是決定青白江長遠健康發展的需要”，他多次強調。

　　新的思路帶來了理念的轉變，緊接著，“生態立區”、“環保5年行動計劃”、“創建全國生態區”等新鮮的詞語被寫進了青白江區的“十一五”規劃，區上還請來專家精心編制實施了《青白江區“十一五”生態建設和環境保護規劃》、《青白江區小流域污染治理規劃》等子規劃。筆者看到，規劃囊括了11個鄉鎮，幅員面積392平方公里的行政區域，確定投資5億元資金，圍繞市民生活感受，確定了實施水環境和大氣環境綜合整治、創建四川省環境保護模范城市、創建全國生態區三大環保工程以及九大具體的建設任務，并下達了工業廢水達標排放率100%、COD排放削減1000噸、工業煙塵、粉塵削減3000噸、全區綠化覆蓋率達到40%、新增城市綠化面積120萬平方米等環境硬指標，“在青白江多年，我們幾乎已經把污染當成了不可改變的現實，新一屆區委的舉措讓我們更對改變身邊的環境感到有了希望，一位土生土長、已在青白江區當了十幾年的干部感慨。

　　規劃定下了，關鍵看落實。2006年12月10日，青白江區召開生態環境整治工作會議，當天青白江區主城區生態環境綜合整治指揮部成立，擔任指揮長的孫建成當即立下“軍令狀”：如果搞不好，我就辭職！2007年2月，區委、區政府《關于進一步加強環境保護工作的意見》出臺，叫響了“環保是全社會的環保”的新理念，從此，區委、區政府定期、不定期聽取環境保護工作匯報，及時研究解決環境與發展的重大問題；區人大、區政協積極履職，支持和監督環保工作；企業投入大量資金實施環保技術改造；各鄉鎮、街道的主要領導人成了環境保護的第一責任人，評優創先活動實行環保“一票否決”，造成重、特大環境污染事故的，依紀依法追究有關責任人的相關責任……一場對“對青白江老百姓子孫后代和歷史負責、對成都市實現‘三新’目標負責”的生態環保大戰役全面啟動，一個空前關注環保的創模氛圍逐漸在青白江區形成。

　　7大工程直指25項環境指標

　　一棵棵大樹如綠傘般挺立在街頭；河邊白鷺紛飛，楊柳青青；街角、路口，到處可見新修的綠化景觀節點……近一年以來，無論青白江本地的居民還是來辦事、旅游或是探親訪友的過客都驚喜地發現，青白江已經發生了翻天覆地的變化。據悉，兩年來，區上投入5.5億元實施了環保惠民“7大工程”，一座環境優美的生態工業區逐漸展現在人們面前。

　　——大氣環境綜合整治工程。針對環境污染的源頭，青白江區督促川化集團實施了氨氣治理，攀成鋼公司啟動了燒結除塵脫硫項目，華明公司落實了二硫化碳回收，玉龍公司完成了尿素尾氣精洗項目，全區工業企業大氣污染物排放量大幅減少；同時，區上投資6000萬元進行了揚塵治理，倡導濕法作業和機械吸塵式清掃，城區空氣質量優良率達到91.1%。

　　——水環境綜合整治工程。為了讓人民群眾喝上干凈的水，青白江區投資8000萬元實施了減污減排、渠系和河流景觀建設等工程，并對5公里長的飲用水源保護區域周邊環境進行了整治，對沿線生活垃圾進行了清理。同時，投入1.1億元完成了主城區雨污分流工程和污水處理廠技術改造，全區歸并取締各類排污口245個，河道整治62公里，關停小型再生紙廠25家。

　　——北部生態屏障建設工程。圍繞“綠肺行動”、“大樹進程”等，青白江區投資6千余萬元在主城區栽植高大樹木15萬株；在工業廠區和生活區之間建設了1200畝生態綠化隔離帶，并在工業集中發展區建設了1700多畝工業區森林公園，構筑起成都北部的天然生態屏障；

　　——城鄉生態建設工程。為了將生態建設延伸到農村，青白江區推進了農村面源污染治理，建成538座垃圾房（箱），全面實現農村生活垃圾集中收運處置。2007年，城廂鎮被命名為全國環境優美鄉鎮，清泉鎮花園村、太平村，大彎街道大夫村等13個村被成都市授予“文明生態村”稱號。

　　——主城區生態環境整治工程。從2006年起，青白江區投入9000余萬元，實施以開展廠區內及周邊環境綜合整治，將團結路沿線華明、攀成鋼等12家企業確定為重點整治對象，實施堆場規范整治、道路維護、廠區內外綠化、亮化等，并督促企業對廠區周邊長期存在的臟亂差問題和污染物排放進行集中整治。在政府和企業的共同努力下，主城區灰塵少了、道路暢通了、環境更美了。

　　——工業污染防治工程。著眼于打造良好的宜居環境，引導企業間加強協同配合，大力推行清潔生產，實施資源的綜合利用。目前，全區節水型經濟發展和節能型循環經濟發展格局初步形成，青白江工業集中發展區已被列為國家級工業循環經濟試點單位，攀成鋼、川化已被列為省級工業循環經濟試點單位，四川鑫砂公司、玉龍化工已被列為成都市工業循環經濟試點企業。

　　——城區寧靜工程。為了讓人們生活環境更安寧，青白江區還投入500余萬元，實施對噪聲進行綜合整治為重點的寧靜工程。區上對城區主要街道路面進行了改造，用新型材料鋪設路面，同時加強執法，對超標排放噪聲的企業責令整改。通過整治，青白江區團結路及青江路沿線較整治前噪聲晝間下降了2.15分貝，夜間下降了3.53分貝。

　　一幅藍圖引來5億元投資

　　日漸改善的生態環境在改善市民生活質量的同時，也為青白江帶來了新的活力。

　　2007年，廣東嘉莉詩(國際)服裝有限公司準備投資5億元，在勞動力資源豐富的西部地區新建一個西南生產基地。在此之前，公司已經用了兩年在西部各省、市地進行考察，一個偶然的機會，他們與青白江區取得了聯系。幾經接觸，考察團的成員們被該區優越的地理位置、發展潛力、人力資源優勢以及區委、區政府高效務實的作風深深打動了。可他們回到廠里后卻遇到了新的問題——由于這將是一個以時尚、文化等為基調的新型企業，公司高層和職工們對此心存疑慮：重工業發達的青白江區會不會存在污染問題？這會不會對企業產生不利的影響？

　　帶著全廠職工的擔心，考察團一行再次回到了青白江，兩天后，他們將此前區委書記孫建成在區生態環境綜合治理工作會議上的講話帶回了廠。得知該區已經啟動環保行動5年計劃，制定出北郊生態屏障和城市景觀建設規劃以及區委領導決心治理污染打造環境的九個“硬”手段時，職工們服了，這一次，落戶青白江區的方案全票通過。不僅如此，企業還積極地參與區上的環保建設：企業首先捐資為該區引進大樹；已經開始建設的生產基地不是傳統灰暗的工廠，而是包括了花園式生產廠房、內衣文化展示區,甚至還有一個可容納3000人以上的大舞臺,今后這里將是企業展示服飾文化、服裝工藝及制作流程、新品展示發布以及邀請模特兒表演、走秀的場所。“進駐青白江后,我們將參與地方的生態和文化建設,把潮流、時尚融入成都,為青白江的城市文化發展注入新元素。”

　　環境是生存的基礎。通過一系列環保措施，青白江經濟社會發展迎來了新的機遇，產業集聚和吸附能力進一步增強，一大批企業相繼到青白江區落戶，2007年全區共引進到位市外內資45.06億元，增長104%，實際利用外資1億美元，增長15%；實現地區生產總值115億元，增長17.9%；全口徑財政收入14.96億元，增長83.6%；地方財政收入8.82億元，增長117.9%……更為可喜的是，環境改善使青白江的城市化進程進一步加快，基礎設施建設和管理能力進一步增強，城市形象進一步改觀，區域價值得到了較大幅度的提升。2007年，主城區商業地價在2005年底基礎上翻了幾番，商品房價格也得到大幅增長。