西藏投資百億元建設(shè)生態(tài)屏障

　　中國環(huán)境報(bào)報(bào)道，在西藏自治區(qū)，黨的十七大報(bào)告中提出的建設(shè)生態(tài)文明理念逐步深入人心，并且正在成為當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的工作重點(diǎn)和中心。  

　　西藏自治區(qū)環(huán)保局局長張永澤說:“建設(shè)生態(tài)文明，保護(hù)西藏高原的碧水藍(lán)天，將是我們所有工作的重點(diǎn)，因?yàn)槲鞑馗咴鷳B(tài)非常脆弱，但它又關(guān)系到全國乃至亞洲的氣候變化。為此，在西藏建設(shè)生態(tài)文明顯得尤為重要。”  

　　這位獲得水污染治理方面博士學(xué)位的局長向記者介紹了西藏環(huán)保部門下一步將如何推動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明的思路，即加強(qiáng)一大建設(shè)、實(shí)施兩大戰(zhàn)略。  

　　加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)  

　　素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱的青藏高原是世界上獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境地域單元。西藏作為青藏高原的主體，其特殊的生態(tài)戰(zhàn)略地位決定了西藏高原是我國和亞洲的重要生態(tài)安全屏障。建設(shè)西藏高原國家生態(tài)安全屏障理所當(dāng)然地成為建設(shè)西藏生態(tài)文明的重要舉措。  

　　這項(xiàng)預(yù)計(jì)投資將超過100億元的重大工程，期限為2006~2030年，涉及天然草地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)及保護(hù)區(qū)建設(shè)、人工種草工程、防沙治沙工程、水土流失治理工程、礦山跡地修復(fù)工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程以及生態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管能力和科技支撐項(xiàng)目等共三大類14項(xiàng)工程。  

　　張永澤說，國家長期以來非常重視西藏的環(huán)境保護(hù)工作。在“十五”期間，國家投入近1.2億元，實(shí)施了拉薩拉魯濕地、納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)工程和那曲中部草地國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工程；中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金2677萬元，自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金1172.1萬元，全面加強(qiáng)西藏環(huán)保基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)；2006年，國家投入3504萬元，自治區(qū)財(cái)政投入專項(xiàng)資金388.4萬元，加強(qiáng)污染治理、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)、輻射環(huán)境管理和環(huán)保能力建設(shè)。  

　　實(shí)施科學(xué)發(fā)展促進(jìn)戰(zhàn)略和生態(tài)安全保障戰(zhàn)略  

　　科學(xué)發(fā)展促進(jìn)戰(zhàn)略和生態(tài)安全保障戰(zhàn)略，是西藏環(huán)保部門為建設(shè)生態(tài)文明而實(shí)施的兩大戰(zhàn)略。  

　　張永澤說，實(shí)施科學(xué)發(fā)展促進(jìn)戰(zhàn)略，就是要把生態(tài)文明的理念貫穿于發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)各環(huán)節(jié)。環(huán)保部門將根據(jù)《西藏自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》，確定不同區(qū)域生態(tài)功能定位，科學(xué)劃定西藏的優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域，形成富有特色的發(fā)展格局。以此為依據(jù)，對礦產(chǎn)、水利、土地、旅游等資源開發(fā)規(guī)劃和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，合理規(guī)范利用資源；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度和淘汰制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)，從源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)和制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。  

　　從2008年1月1日起，西藏在全區(qū)范圍內(nèi)全面禁止開采砂鐵(含其他重砂礦物)資源，這是繼全面禁止開采砂金資源后又一項(xiàng)保護(hù)高原碧水藍(lán)天的重要舉措。而早在2005年，西藏自治區(qū)政府便發(fā)出公告，宣布自2006年1月1日起在全區(qū)全面禁止開采砂金礦。  

　　張永澤認(rèn)為，這些措施不僅對保護(hù)西藏的環(huán)境起到了積極的作用，同時(shí)也是實(shí)施生態(tài)安全保障戰(zhàn)略的重要舉措。  

　　“良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基礎(chǔ)和前提。”張永澤表示，在西藏實(shí)施生態(tài)安全保障戰(zhàn)略的首要任務(wù)，就是構(gòu)建西藏高原國家生態(tài)安全屏障，整體推進(jìn)西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)輻射管理、城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)等。  

　　2007年，為解決自然保護(hù)區(qū)面積過大、功能區(qū)劃不合理等問題，西藏環(huán)保部門進(jìn)行了調(diào)研，并完成了拉魯濕地和珠穆朗瑪峰兩處國家級自然保護(hù)區(qū)今后4年的建設(shè)規(guī)劃；完成了污染企業(yè)和全區(qū)7地市主要污染物總量核算與分解，確定了30家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，并且?guī)椭_啤酒廠、自治區(qū)藏藥廠開展了污染治理和清潔生產(chǎn)工作。  

　　西藏今年將在全區(qū)范圍內(nèi)首次開展大規(guī)模的污染源普查工作。這項(xiàng)工作將為經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，人口增長、開發(fā)項(xiàng)目逐年增多，城市面積不斷擴(kuò)大的西藏制定污染防治規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理等提供重要的依據(jù)。  

　　張永澤說:“今年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治和輻射環(huán)境管理，加大新增污染物控制力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治；嚴(yán)格輻射環(huán)境管理，不斷改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，使農(nóng)牧民生活方式向文明衛(wèi)生的方式轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，建立完備的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。”