京城重煥青春光彩 舊城改造為市民帶來實惠

修繕后的四合院


　　

　　近年來，隨著北京城市建設拆遷和舊城改造工作的進一步深入，越來越多的老百姓得到了實惠，北京的城市環境更加宜居，京城的古都風韻得以永續。

　　北京城市拆遷在不斷解決矛盾中進步，為越來越的市民帶來實惠。目前，引起房屋拆遷的城市建設項目主要包括以下情形：交通、能源、水利、環境和資源保護、市政公用等基礎設施建設，舊城區文物和歷史街區保護以及危舊房屋改造等工程建設，廉租住房、經濟適用住房以及限價商品住房等保障性或者政策性住房建設，土地整理儲備以及其他經規劃批準的房地產開發項目及一些其他建設項目。在這些項目的拆遷過程中，相關部門遵循“必須符合城市規劃”、“維護被拆遷人的合法權益”、“有利于改善生態環境和保護文物古跡”、“‘依法、陽光、文明、有情’實施拆遷”等原則，是越來越多的市民得到了實惠。 

　　修繕后的四合院

　　以崇文區前門地區為例，這里1.09平方公里的區域內有1.8萬間危房，是北京危舊平房最為集中的地區之一。經過上百年的風雨侵蝕，這里大部分房屋破損嚴重，存在著各種不安全隱患，隨時危及著居民的安全，加之該地區沒有完善的市政設施，一遇雨季，老舊院落積水嚴重，給當地居民生活帶來極大不便；而且這個地區的很多市民都存在不同程度的生活困難。崇文區結合“解危排險”和市政基礎設施建設，在前門地區實施居民搬遷工程。2004年，第一批六百戶居民脫離危險房屋搬入新居；2005年、2006年，以“解危排險、改造市政、修路為民、保護風貌”為目標，完成了一萬多戶居民拆遷安置補償工作。期間，崇文區除了為群眾提供經濟適用住房，多次組織房源供需見面會，向居民推薦二手房、低價位商品房等各類房源外，還在弘善家園籌建了一批低價房供搬遷居民選擇。在拆遷過程中，為保障群眾利益，考慮到百姓實際困難，有關部門在按照規定對騰房戶進行補償之外，還對困難家庭給予了一定的困難補助，前述困難家庭均得到了妥善的安置。

　　保護古都風貌與改善市民居住條件的工作并行并舉。另一個生動的例子來自東城區。東城區政府組織有關部門對本區平房院落、簡易樓和中式樓進行了調查，建立了平房區基礎數據庫。確定了以“微循環”方式實施平房院落修繕改造工作思路并啟動了試點。微循環改造的工作程序是：居民提出改造申請→街道辦事處組織集體簽名→實施主體提出安置方案→街道辦事處組織居民討論→反饋意見給實施主體→實施單位修改安置方案→與全體居民達成安置協議→組織居民搬遷。 

　　在實施過程中，民意被放在了第一位，改造和搬遷工作要求達到兩個100%，就是該院落居民要100%同意提出改造申請，還要100%同意安置方案。兩項居民均同意后，就可和實施單位簽約，正式開始居民搬遷。居民騰房后“搬而不拆”。首先要征求專家意見，確定院落房屋的維修方式，然后按照保護規劃確定功能和建筑類型。微循環不是強制性的，而是充分考慮了居民意愿，需以院落為單位，以居民自愿、集體同意為前提，政府的作用是搭建平臺，盡可能為居民服務，解決好可能出現的問題。 

　　北京邁向國際化大都市的步伐正在改變著這座城市市民的生活，也為他們帶來越來越多的實惠。首都國際機場東擴工程中的一組數據非常具有說服力——首都國際機場東擴工程自2003年11月起分期啟動房屋拆遷工作，共涉及順義區3個鎮8個行政村2800多戶村民；在對村民按照市場評估價格合理補償后，為降低村民購房負擔，順義區還就近提供安置房，以優惠的價格向被拆遷村民出售，這些安置房市場價格均已超過4000元/m2，而被拆遷村民購買每人可以享受45m2的優惠價（2100元/m2）；拆遷區域內的787名有培訓意向的轉非勞動力接受了免費培訓，解決了部分困難人員的就業問題。此外，拆遷區域內群眾的就醫、入學等條件得到了極大的改善。3鎮8村2800多戶的拆遷，幾乎都是在公告后15天內全部簽訂拆遷補償協議后自愿搬遷。 

　　隨著舊城改造工程的深入開展，北京市民的居住環境進一步改善，在邁向國際化的進程中，北京古都風貌的保持和恢復被放到了極其重要的位置。北京，正在沿著國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市的發展目標邁向前進。 

　　為全面展現北京舊城改造和文物古跡保護成就，北京奧運會官方網站將于近日推出專題策劃《北京城市建設拆遷和舊城改造——讓舊城重新煥發青春光彩》，帶您全面領略這座散發著古老和現代魅力的奧運之城，敬請關注。