都市膨脹帶來治污困局 云南滇池已重病纏身

　　在都市膨脹中滇池重病纏身
　　
　　超負荷的脆弱生態遭遇城市擴張雄心，“開發優先，環保置后”帶來治污困局

　　中新浙江網11月14日電 張壽進入漂滿藍藻的水中，就像進入綠色的油漆，雖然早已習慣了腥臭的氣味，但他還是不停地揮動雙手，盡量蕩清身周的湖水，隨后慢慢俯下身子，腿一蹬，拘謹地游了起來。

　　這個60歲的昆明海口鎮農民，可能是目前唯一堅持在滇池里游泳的人，每早十分鐘與劣V類水的接觸對他來說至關重要，他認為這有利于降低血壓血脂。

　　“沒辦法，再臟也要鍛煉下去。”張壽笑著說。

　　滇池污染的現狀，對張壽以及其他湖邊村民的影響，并不像很多人想象的那么嚴重。過去的二十多年，湖水雖然越來越臟，但農村生活也越來越富裕。打工比打漁掙錢，賣地比種地錢來得快，污染甚至帶來了額外的收入。每逢太陽很大的時節，漁民們一大早就出動，劃著船為有關部門驅趕藍藻，這樣干一天可以得到70元工錢。
　　在上游那個天天是春天的都市里，污染更是在長年累月的媒體報道中成為常態，上年紀的人興許偶爾會懷戀滇池水煮飯的香味，但年輕人更關心汽車與流行音樂，因為他們對滇池的記憶是干燥的，在他們很小的時候，滇池就已被嚴重污染不能游泳。

　　詩人于堅說：“世界竟然如此荒誕，我們活著，滇池死去！”

　　無力的滇池，膨脹的城市

　　胡星主持工作期間，一個“構筑東方日內瓦建設現代新昆明”的戰略決策被提出，然而這個未來“東方日內瓦湖”的草海、外海水質目前依然是劣V類

　　讓張正祥最興奮的事莫過于接受媒體采訪，他穿戴整潔，夾著皮制公文包，不像一個農民，更像一個干部。張正祥每天的必修課有點類似張壽，但他耗費體力的方式不是下湖鍛煉，而是繞湖巡查。一大早就離開堆滿環保資料的破舊小屋，餓了吃饅頭，渴了喝澆花水。

　　在西山區乃至昆明市，張正祥的名氣都不算小。幾年前，他為保護滇池與官員和老板們“殊死搏斗”關停采石、采礦場的事跡就被廣泛報道，先當選“中國十大民間環保杰出人物”，后又獲“昆明好人代表”殊榮。

　　如今，58歲的張正祥依然偏執、倔強，一如既往地“誓死保衛滇池”，一如既往地孤獨窮困、債務纏身且遭人嫉恨。這個小學都沒上過的富善村村民，談起滇池便沉浸在一種悲憤中，他認為滇池被污染的同時權利也被污染了。“以污治污，越治越污。”他說話時嗓門很大。

　　傾家蕩產四處告狀，采石場終于封停，但隨后而來房地產開發和高速公路建設卻讓張正祥感到無力，正像滇池，面對著它北面不斷膨脹的人口和欲望。

　　上世紀90年代至今，滇池周邊的房地產開發方興未艾，連排的別墅建在昔日圍湖造田新生的土地上，成為社會富足的象征。

　　2002年，大連萬達集團進入昆明，斥資35億元在滇池旅游度假區圈地4000畝，投資30億元人民幣，并引進5000萬美元的外資，開始了它在滇池旁的造城計劃。經過幾年的開發運作，往昔的田園變成了今天的高級住宅區，有別墅洋房，有高爾夫球場。

　　讓張正祥和村民不能理解的是，他們在這邊退出耕地讓科研院所種上昂貴的植物，建設據說能凈化入湖污水的生態濕地，而那邊卻緊緊臨湖大搞房地產開發。“治滇池不治水，挖田搞濕地，這有什么科學性？”這就是白草村的老農李順德的認識。

　　2004年，滇池西畔修建高海公路，挖山采石取土數量巨大，至今仍有大量土石被傾倒在路邊未得到處理。

　　高海公路是云南省近年的宏偉藍圖――“現代新昆明”建設中的重要一環，盤踞風景名勝區西山腳下，沿線是滇池湖濱生態帶，全長31.35公里，投資26.77億元。2001年9月高海公路建設指揮部正式組建，時任昆明市副市長的胡星任指揮長。

　　胡當時分管城建、規劃，同時還擔任滇池保護委員會的副主任，就在胡主持工作期間，昆明城區的老建筑不斷消失，就如滇池中瀕危的物種。一個“構筑東方日內瓦，建設現代新昆明”的戰略決策被提出，然而直到今年1月，胡星在云南省交通廳副廳長任上被公安部通緝時，這個未來的“東方日內瓦湖”的草海、外海水質依然是劣V類，主要監測指標中總氮、總磷超過V類水標準。

　　張正祥認為，修建高海公路是事關滇池治理的大事，此前不經嚴格勘測、設計不能施工，而有人“假冒修建公路之名，在滇池面山毀林取土”，為的是“乘修建高海一級公路的車，大搞土地違法交易和房地產開發”。

　　張正祥最為關心的是白草村的那片山林，因為他在那里的溪水與泉潭中發現了已在滇池里絕跡的國家重點保護動物――金線魚。他通過媒體大肆宣揚自己的發現，希望建立一個金線魚的保護區，令他沒想到的是，引來的是炸魚和垂釣者，而修高速路時，那里的一座山幾被夷為平地。

　　有關部門的一些人曾來看過，他們在這位民間環保衛士的帶領下，穿過綠油油的叢林和玉米地到達潭邊。但張正祥很失望，他們談得更多的不是金線魚保護區，而是退休后來此建房以享清福，有人甚至說找到了死后的托身之所。

　　末端治理

　　政府每年300萬元專項經費除藍藻；而投資過億的底泥疏浚效果從一開始就受到環保人士的質疑：“相當于把所有東西投入滇池了，再來挖它”

　　今年5月底，太湖藍藻暴發，一場水危機席卷無錫，震驚全國。6月26日，新華社刊發《滇池藍藻再次暴發不會威脅飲用水安全》的報道，將淡出公眾視野已久的滇池又推到臺前。

　　很快，昆明滇池管理局召開新聞通報會，局長馬文森糾正新華社的說法，稱以當時滇池藍藻的范圍和強度而言，尚不能稱之為“暴發”，只是“大量富集”。

　　“暴發”與“富集”到底有何不同？雙方并沒對這一用詞繼續爭辯。只是這件事令云南省環保官員們連聲叫屈，只覺得受到了太湖的牽連。

　　盡管如此，在7月份公布的全省17個城市環境綜合整治定量考核成績中，昆明位居榜首。

　　那次新聞通報會上，馬文森還介紹，從2001年起，昆明市政府每年均安排300萬元專項經費，打撈藍藻，包括機械清除物理措施、微生物菌抑制等生物措施及投加混凝劑絮凝沉淀等化學措施。“盡最大努力讓藍藻再少一點，讓氣味再淡一點，讓游客和市民心情少一點沉重，多一點興致。”馬局長說。

　　楊師傅是海埂公園附近的漁民，他和妻子每天頂著烈日趕藍藻。“這東西長得快，雨水一打沉下去，太陽一曬馬上又浮起來。”除了能掙到工錢，他并不認為自己的工作有多大效果。“有一次專家來撒藥，藍藻幾天后又長了起來，魚倒是毒死了不少。”

　　“水葫蘆瘋長成災了，我們就急急忙忙地打撈水葫蘆，藍藻暴發了，我們就投巨資進行科技攻關，治理藍藻，這都是末端治理、單項治理的一些表現。”云南大學發展研究院研究員李杰說。他曾主持過一項關于社會經濟生態系統運行機制對滇池污染影響的研究。

　　李杰認為，過去打撈水葫蘆的做法是錯誤的，只因為這種植物不好看，老百姓意見大，水葫蘆可以喂豬，還可以做肥料，而藍藻的暴發是在水葫蘆被打撈后出現的。“我們要尊重自然，利用湖泊的這種自救方式。”

　　滇管局的資料顯示，“十五”期間，共打撈滇池水葫蘆82萬噸，清除了重點水域的富藍藻水1295萬立方米，基本做到滇池水面無成片水葫蘆漂浮，重點水域景觀明顯改善。

　　比打撈藍藻更浩大的機械物理措施是底泥疏浚，這項工程在中國內陸湖泊疏浚可謂首屈一指。從1998年，昆明就著手對草海北部2.83平方公里的污染底泥進行疏挖，2001年又對草海中部水域進行疏浚，一期工程和繼續疏浚工程疏挖總量640萬立方米，投資過億。目前開展的二期工程，將清出滇池污染底泥340萬立方米，經初步估算，用載重5噸的大卡車拉，至少得裝60萬輛車。

　　底泥疏浚的效果至今仍存在很大爭議，從一開始就受到環保人士的質疑。“這也是末端治理，最花錢，相當于把所有東西投入滇池了，再來挖它。”云南一名環保組織的負責人說。

　　花錢管糞便卻放過化肥

　　昆明市財政預算安排3500萬元在流域推廣生態衛生旱廁，已建成的5萬多座大多荒廢。相反滇池流域是我國化肥使用最多的地區之一，平均每公頃超出全國平均水平723公斤

　　天空中飄著小雨，秦大媽戴著草帽坐在綠油油的水邊，等待著水面下魚兒游進網中。她捕魚的器具叫做扳罾，在20年前的大觀河兩岸隨處可見，如今沒人再用它在這條通往滇池的臭水河中捕魚，僅留下一座雕塑，把漁人鼓起肌肉拉起扳罾的景象凝固在時間中。

　　使用這種漁具需要不小的力氣，但對66歲的秦大媽來說不再話下，畢竟現在能撈到的魚不如從前多，更沒有從前大。

　　她捕魚的地方位于大清河入湖口，大清河的水并不如其名，它是昆明污染最嚴重的河流之一。這里2004年6月底建成湖濱首塊規模化人工濕地，是示范工程，利用生物技術每日最大處理污水量3000立方米。

　　“這是哄魚呢。”秦大媽說，“前兩天下大雨，黑水沖進湖里一兩里。”此前有專家提醒，濕地處理污水能力有限，而生態過程的建立、發展需要足夠的時間，不能期望它在短時間內發揮作用。

　　實施的各項治理工程中，最難被沿湖農民理解的是生態旱廁。為防止周圍農村的糞便流入湖中，改善農村衛生環境，從2005年起，昆明市財政預算安排3500萬元，在流域推廣生態衛生旱廁，目前已經建成50856座。

　　但是，這些廁所幾乎無人使用。有的被廢棄長出了青草，有的堆滿了雜物，還有的被改成了洗澡間。白魚口村農民高水銀家的生態廁所傾朝一邊，墻壁開裂。“這樣的質量，哪個敢進來解手？”高水銀說，當時每戶出160元，剩下的財政補貼，統一由政府安排工程隊來修，后來包工老板說虧本，沒完工就停了。如今，他家旱廁唯一的用處就是養雞養鴨。

　　“糞便自家澆田種菜都不夠，哪個會倒進滇池？”高水銀想不明白，相反，村里家家戶戶洗澡洗衣的廢水，通過溝渠直接排入滇池中卻無人來管。

　　為控制農村面源污染，昆明市滇池管理局在流域內推廣平衡施肥，控制農藥使用，推廣“榕風1號”秸稈還田6萬畝。有數據顯示，目前滇池流域是我國化肥使用最多的地區之一。全流域的化肥使用量每年已達到3.9萬噸，平均每公頃達981公斤，比全國平均水平超出723公斤。

　　位于滇池東岸的斗南，是云南乃至全國最大的花卉市場，有著“花鄉”的美譽。然而，為了讓這些嬌艷的鮮花能短期內開花，博得大都市中的紅顏一笑，花農們大量使用化肥、農藥，灌溉花田的水取自滇池，最后又排入滇池，土地和湖水污染嚴重。

　　由于花卉產業對于當地經濟舉足輕重，發展與環保的矛盾在這里顯得尤其尖銳，問題因而容易被人回避。

　　規劃失控，生態失控

　　當政府陶醉于建設“世界最大城中湖”的“現代新昆明”發展藍圖時，卻發現，一直以來超負荷運轉的滇池生態系統成了攔路虎

　　滇池從300萬年前誕生以來，一直在緩慢地沉積，只是過去幾百萬年的沉積速度，遠遠趕不上幾百年城市發展造成的衰退。公元13世紀，蒙古大軍攻陷南詔人于8世紀建立的拓東城。中亞貴族賽典赤？贍思丁成為云南第一任省長，同時也成為了干預滇池自然進程的始作俑者。

　　元代開始，云南首府從洱海之畔遷到滇池之濱，昆明的發展就以犧牲滇池為代價。古滇池湖水面積到13世紀、人類向滇池要糧涸湖造田之前，一直沒有多大變化，為今天滇池的4倍。到上世紀中期，古人共圍湖84.4平方公里。

　　規模最大造田運動始于1969年，那年冬天人民群眾熱情高漲，在“敢叫日月換新天”口號鼓舞下，讓臨湖7公里至海埂的大片草海永遠消失在歡呼聲中。此后，斷斷續續的圍湖進行了20余年，竟令滇池水面積減少了30.6平方公里，地質史中的一瞬間，9%的水面連同其中的魚蝦被活埋了。

　　張正祥沒上過一天學，但他卻得益于那個高歌猛進的時代認識了漢字。天天背誦毛主席語錄，讓這個孤兒不得不學會查字典，以至于今天能夠寫出飽含專業術語的報告提供給前來采訪他的媒體。

　　對于在滇池旁興建療養院、度假村的風潮，張正祥恨之入骨。他認為滇池的補水主要來自于地下暗河，并找到了證據，而這些開發會使滇池的生態補給被切斷，讓母親湖加速滑向深淵。他帶著媒體記者探訪暗河，但幾篇報道僅僅成為一時的噱頭并未引起專家和官員們的重視。

　　“他們不敢承認暗河的存在。”他說，“因為暗河一旦被有權有勢的人承認，那么現在進行的許多開發將被勒令停止。”實際上，對滇池湖濱史無前例的開發剛剛開始。

　　2003年5月底，云南省委、省政府在昆明召開了一個非同尋常的會議，“一條振奮人心的消息飛向了四面八方”。在這個名為“昆明市規劃與建設現場辦公會”的會議上，云南高層提出了建設“現代新昆明”發展戰略。以滇池為中心，實施“一湖四環”工程，建成東西南北“一湖四片”的城市區。20年后，昆明城區面積將從現在的180平方公里發展到460平方公里，規劃總人口450萬人，滇池將成為一個“世界上絕無僅有的、最大的城中湖”。

　　滇池的污染負荷中，城市生活污水占一半以上，比例最大。自1992年以來，流域戶籍人口以每年1.7%的速度遞增，而暫住人口從1992年的25萬，僅到2000年就達100萬。1980年流域人口156.8萬人，滇池水質III類水；1990年流域人口185.7萬人，滇池水為IV類水；至2000年217.7萬人時，為劣V類水。

　　很多昆明人都沒有意識到，當他們享受著現代物質文明帶來的便利，沖洗汽車或摁下抽水馬桶水閘時，高原明珠脆弱的脊梁上就增添了一根稻草。

　　云南大學生命科學院副院長、昆明滇池保護委員會專家咨詢組成員段昌群博士，和他的研究小組歷時兩年多完成《滇池流域城市化進程與區域生態經濟容量的變化特點》這一課題時發現：“在以昆明為中心的城市化進程中，其發展速度已遠遠超過了滇池流域生態環境可以接受的程度。滇池流域生態系統對經濟社會的支持能力已經達到極限，長期以來一直是超負荷運轉。”

　　云南省的一位環境專家說，“城市發展必須按滇池湖盆的承載能力來考慮規模，人不應該集中在這個盆地發展，應該分流。”他指出，滇池治理現在最大的問題就是“規劃失控，規劃的法律約束力散失”。他認為，目前的情況是“開發優先，環保置后”，人口快速增長，使城市排污也快速增長，治污的速度根本趕不上污染的速度，“還是一個先發展再治理的過程”。

　　58歲的張正祥每天的必修課是繞湖巡查。他一如既往地“誓死保衛滇池”，一如既往地孤獨窮困、債務纏身且遭人嫉恨。這個小學都沒上過的富善村村民認為滇池被污染的同時權利也被污染了。“以污治污，越治越污。”

　　在“現代新昆明”的規劃過程中，昆明市舉行了極高規格的規劃方案征集活動，邀請了數家“對城市規劃建設有獨到見解的國外知名設計單位”參加，“征集旨在通過引進世界優秀的規劃設計理念和國外城鎮建設的先進經驗”。

　　南、西新城概念規劃國際方案評審委員會主席陳秉釗教授曾表示，作為擁有4300萬人口的省會城市，目前昆明的人口已達到260萬，占全省人口的5%，“這個比例顯然太低了”。中心城市發展有利于區域經濟發展是不爭的事實，“昆明人口超過500萬是可能的，這在城市規劃時必須考慮到”。

　　去年，監察部出臺了《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，對造成污染的有關責任單位和責任人進行責任追究。國家環保總局副局長潘岳提出，“要想遏制污染惡化勢頭，首先要建立環保問責制度，一定要追究政府相關人員的環保責任，特別是地、市以上負責人的責任。”

　　今年年初，云南省委書記、省人大常委會主任白恩培在一次會議上強調，必須下最大的決心、花最大的力氣、盡最大的努力、采取更加有效的措施治理滇池污染。會上白恩培還說，要建立健全領導責任制和責任追究制，形成上下共擔責任，共同努力的領導體制和管理體制。云南省省長秦光榮在開年的一次會上也表示，要堅持生態立省和環境優先的思想。

　　在年中的“七彩云南保護行動”啟動儀式上，秦光榮又說，要通過發展來實現更好的保護，堅持經濟建設與生態建設同步推進，經濟效益與環境效益一起考核，產業競爭力與環境競爭力全面提升，物質文明與生態文明同時發展。

　　此前一年，中國房地產報的一篇文章寫道：“滇池，從來沒有像今天這樣讓昆明人心痛。當政府把‘構筑東方日內瓦，建設現代新昆明’這個藍圖繪制完成的時候，才發現一只攔路虎――滇池如一條深深的鴻溝橫亙在他們面前，讓他們無法跨越。”

　　調金沙江水沖洗滇池？

　　昆明市的生活水價現已高至2.8元每噸，“滇中調水”工程總投資超490億元，提出從數百公里外引金沙江水沖刷滇池。有專家指出：“這么高的成本誰來買單？”

　　談到治理，云南省的環保官員總會拿日本的琵琶湖作為參照，“人家花了近30年的時間，投入資金185億美元才治理好，而我們1993年至今僅投入了47億多元人民幣。”一位官員如是說。

　　上面提到那位云南的環境專家認為，滇池治理的主要問題并不是資金和技術，“日本人治理琵琶湖是嚴格按照城市發展和湖泊保護的戰略規劃一步一步走到今天，而且他們的地下網管做得很好。”

　　他指出，治理滇池重在治理污染的源頭，即截污。昆明現在最大的是，老城區的網管由于歷史原因沒有清(雨水)污分流，建筑、街道擁擠，煤氣管、電纜管、供水管等地下盤錯交接，“環保的空間很少”，分流制的截污管道已無從下去，現在進行的城外分流仍有操作問題，分得不徹底。

　　另一方面，新城區按照規劃突飛猛進，并未真正做到“環保優先，先下分流制排水體系，再搞地產開發”，“這邊還沒有控制住，那邊又不停發展，不要說新城，老城現在都還治不了。”

　　上月24日，新昆明規劃中的呈貢新區迎來的第一批“居民”，云南師范大學的1600多名新生入住位于這里的大學城。大學城的排水網管雖然已經鋪設好，但市政府還未搬到呈貢，據專家介紹，市政管網還沒有跟上。

　　1972年7月，周恩來總理來昆明時告誡云南省官員：“昆明海拔這么高，滇池是掌上明珠，你們一定要保護好。發展工業要注意保護環境，污染了滇池，就會影響昆明市的建設。”但也是在那個時候，滇池周邊開始了大規模的磷礦開采。

　　30多年后的今天，滇池雖經治理，水質卻滑入了劣V類，人體不能接觸，昆明人喪失了最大的水源，不得不到外流域找水。

　　與此同時，云南高原的第二大湖泊洱海，歷經10年治理，總體水質已連續3年保持國家地表水Ⅲ類水質標準，基本上告別了藍藻暴發的困擾。而就在4年前，洱海與滇池一樣，大規模暴發藍藻，水質下降到Ⅳ類。專家解釋，這主要是因為洱海處于下關市區上游，而滇池與琵琶湖一樣，恰恰相反，處于城市下游，被稱為昆明的“化糞池”。

　　昆明人民比無錫人民幸運得多，今年3月25日是值得他們永遠記住的日子，這天國內最大城市引水供水工程――歷經10年，總投資39.4億元的掌鳩河引水供水工程通水。昆明市委書記楊崇勇表示，掌鳩河工程的通水，結束了昆明人喝滇池母親湖湖水的歷史。

　　緊接著，上月29日，又是昆明人難忘的一天，當掌鳩河工程正式向春城供水7個月后，另一項龐大的引水工程――清水海供水工程及水源環境管理項目正式開工，這一工程的實施同時還標志著“滇中調水”工程的正式啟動。

　　近兩年的全國兩會，云南省人大代表都會提交關于“滇中調水”的建議，充分表明“云南人民對‘滇中調水工程’的迫切愿望”。該工程總投資預計超490億元，提出從數百公里外引金沙江水沖刷滇池。

　　在今年9月11日云南召開滇中調水懇談會上，《滇中調水工程建設規劃》的方案首次披露，其中最佳方案是麗江龍盤水電站引金沙江水方案。

　　中國經濟時報刊登文章指出，這個被選中的方案，水源點壩址地處麗江市玉龍納西族自治縣的龍蟠鄉。事實上，這個壩址正是金沙江中游“一庫八級”水電規劃方案中龍頭電站虎跳峽大壩所在地。“這樣一來，2003年正式提上議事日程的‘滇中調水工程’，與上世紀90年代通過規劃審批的金沙江水電開發工程，在敏感地區虎跳峽會面了。”

　　“從那么遠的地方引水過來只會用于最稀缺的地方，不可能沖刷滇池，不然這么高的成本誰來買單？”云南省的那位環境專家說。

　　掌鳩河引水工程總投資中有14.34億元的日行貸款，昆明市的生活水價現已經高至2.8元每噸，按原計劃本應在今年7月1日提至3.2元每噸，但政策因故暫緩，至今未執行。目前，云南省政府對掌鳩河工程的運行實行公司化運作，并謀求上市融資，償還巨額貸款，從而減輕市民水費負擔。

　　除工程成本外，中國經濟時報那篇文章指出：單純靠調水沖洗只能治標不能治本。而且洗完滇池的水還將流回金沙江，對其下游用水造成不利影響。令人欣慰的是，云南省政府高層領導明確表示，取水點還需要綜合考慮淹沒耕地面積、移民人數、生態損失、社會經濟效益、防洪、投資總額等因素進一步比選。

　　“如果每一條進入滇池的河流都變清，那么滇池就變清了，這是一個小學生都知道的道理，但實施起來難度很大。”上述那位專家說。

　　清水海工程開工的第二天傍晚，張正祥按照慣例巡視完滇池后，一個人回到自己位于湖畔的小屋。幾平方米的屋子里沒有任何像樣的家具，地上、床邊、柜中，包括皮箱里都是有關滇池的資料。

　　在滇池之畔生活了近60個春秋，張正祥見過大觀樓長聯中的滇池，也見過現在的一潭臭水，四圍香稻，萬頃晴沙，九夏芙蓉，三春楊柳的美景止于文字，如今他老了，而滇池幾十年的苦難讓他痛心疾首。

　　在滇池水質沒有根本好轉的今天，張正祥的可貴之處并不在于他具備多少專業知識，而是在于他總是獨自戰斗，這也是他的可悲之處。張正祥甚至有時覺得滇池就是他的，一個人，一個湖，一座城市，這為被常人當做“瘋子”的他提供了強大的精神支柱。

　　“我沒有后路，只能這樣下去，除了保護滇池我什么也干不了。”這個生長于滇池邊的農民不停地說，“滇池得了絕癥。”

　　昆明未來發展藍圖：一湖四片規劃布局圖

　　2003年提出的“現代新昆明”發展戰略，以滇池為中心，實施“一湖四環”工程，建成東西南北“一湖四片”的城市區。20年后，昆明城區面積將從現在的180平方公里發展到460平方公里，規劃總人口450萬人，計劃到2020年把昆明建成“東方日內瓦”。滇池將成為一個“世界上絕無僅有的、最大的城中湖”。

　　新聞背景

　　滇池之病

　　滇池屬于半封閉性湖泊，地表無大江大河注入，由于滇池位于昆明市的南端，處在260萬人口城市的下游，整座城市的污水都流往滇池，進入90年代污染速度明顯加劇，雖經治理，水質至今未見根本好轉。

　　滇池是昆明惟一的納污水體，主要污染源為城市生活污水，滇池流域面積2920平方公里，占云南省總面積0.78%的地方卻集中了全省4.5%的人口，9.8%的農業產值，82%的工業產值，40%的大中型企業。目前，滇池最好區域的水質只能維持養殖和工業用水，現已檢出有機污染物72種，其中具有致癌、致畸、致突變效應的物質12種。夏季滇池水面84%被藻類覆蓋。如今，滇池水資源的開發利用率已達到60%.根據國外的經驗，一個國家和地區用水超過水資源量的20%時，就可能出現水危機。