警惕新建筑年代的新問題

　　2007年初始，全國范圍內就開始不斷充斥著爆破拆除的聲音。 

　　1月3日，始建于1994年的廣州天河城西塔樓被拆除；1月6日，有“西湖第一高樓”之稱的浙江大學湖濱校區教學樓被爆破，其使用壽命僅僅為13年；1月7日，24層的青島鐵道大廈主樓被爆破拆除，這座青島昔日的標志性建筑存世也僅有15年。 

　　上世紀九十年代以來，建筑工程的技術、質量都不斷提高，對于這一新建筑時期的產品而言，工程結構質量問題已經不再是造成建筑短命的主要原因。這幾座均建于上世紀九十年代的高層建筑，其最初設計的使用壽命都將近百年，面對它們的“英年早逝”，規劃的問題不容忽視。 

　　新一代建筑垃圾更加可怕 

　　按照我國《民用建筑設計通則》的規定，重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為100年，一般性建筑為50～100年。然而現實生活中，我國相當多建筑的實際壽命與設計通則的要求有相當大的距離。與歐洲住宅平均壽命在80年以上、美國住宅平均使用年限也有44年相比，我國住宅的平均壽命卻不過三四十年。 

　　中國的經濟正處于一個飛速發展的過渡時期，“這一特殊時期的拆遷量大是很正常的。”中國建筑設計研究院副總規劃師、中國可持續發展研究會人居分會秘書長韓秀琦認為，一些城區內的工廠、三四十年的簡易住宅等，與城市發展很不協調，對此的拆遷改造是城市發展建設必須要走的一步，“當然，這些改造一定是基于正確的規劃和土地價值更大發揮這一基礎之上的。” 

　　然而，如文章開頭所提到的，卻是在正常拆遷改造中出現的不正常的情況。對于一些新時期的年輕建筑，使用時間不足二十年，就進行拆除，所涉及的社會影響以及后果是不容忽視的。建筑短命不僅造成社會資源的巨大浪費，更對人類生存環境構成威脅。 

　　相比較從前的平房和多層建筑，新時期建筑在土地容積率上通常有較大的提高，高層建筑比比皆是。此時，對于這些高層建筑的規劃、工程質量等各個方面的審批都需要更加嚴格。“如今的高層建筑一旦出現不妥，拆除的浪費要遠遠大于從前的平房和多層建筑。此時的短命建筑產生的垃圾量將相當可怕。”專家指出。 

　　很明顯，短命建筑與建設節約型社會的精神相悖，與科學發展觀嚴重背離。盡管今天我國的建設規模還未達到高峰，可是燒制水泥用的優質礦料已感短缺，配制混凝土的砂石在許多地方已十分緊張。一些地區開采砂石已經嚴重毀損河床、破壞植被，某些沿海地區因濫用海砂已給一些工程帶來了重大隱患。面對今后每年將要消耗的大量混凝土，按照傳統的取用方法恐怕將難以為繼。 

　　此外，新時期建筑為了追求利潤，滋生了容積率過高的產品。“我們有時會看到一些設計做成一梯十戶、甚至十二戶，容積率過高，這是非常不嚴肅的事情。”韓秀琦表示。這類情況的建筑，由于居住擁擠，管理容易出現混亂，并且存在社會治安的隱患。在擁擠的居住環境下，很有可能呈現大雜院的局面。她認為，犧牲環境質量的建筑很可能成為新時代建筑垃圾的主體，必須及時給予關注。 

　　同時，自然資源短缺已經成為制約城市發展的“瓶頸”，人居環境脆弱也已經影響城市居民的生活質量。據統計，中國依賴礦產資源發展起來的城市有178座，約占城市總數的27%。在發展欲望的沖動下，一些地方不顧當地的自然資源和生態環境條件，盲目做大城市規模，人為增加資源需求，加劇了能源與耕地緊張的矛盾。 

　　規劃是龍頭 

　　很多專家分析了短命建筑、垃圾建筑的產生原因，其中建筑質量和規劃設計問題是造成建筑短命的主要原因。一件建筑作品，從開發到建成需要經過各個環環相扣的過程，涉及到規劃、設計、施工、建設和監理等許多相關部門。只要其中任何一個環節把關不嚴或者敷衍了事，整個建筑的質量就難以保證。 

　　從理論上來講，只要設計、施工單位嚴格按照《建筑設計標準》來執行，就能保證建筑的質量標準。如果達不到《建筑設計標準》的項目，相關部門可以不給予驗收。然而，個別地區規劃變更對于建筑壽命的影響也是客觀存在的，例如，先換領導后換規劃等情況。 

　　目前在我國，對于城市規劃的認識不斷上升，工程質量方面開始逐步提高，在功能壽命上也開始在設計環節被予以關注。然而，在高速的經濟發展形勢下，住宅先行的現象開始不斷發生。如回龍觀、天通苑等大規模的居住區，都建于交通、醫療、教育、商業等配套并未成熟的情況下。“這并不符合正常的城市發展規律。”業內專家指出。 

　　“‘規劃是龍頭’真的不是一句空話。”韓秀琦說，“一個錯誤的規劃還不如沒有規劃。”以法國巴黎為代表的一批世界著名城市長期穩定發展，正是依靠城市規劃強有力的約束，保持了長期、持續的健康發展。它們的實踐證明，城市規劃對于城市有序發展意義重大。聯合國專家和“中國城市發展問題”課題組專家也共同呼吁，要高度重視城市規劃，用科學規劃推動中國城市健康、可持續發展。 

　　政府主管部門本應立足現實，統籌兼顧歷史和未來之需，科學制定城市的總體規劃。然而，規劃隨意性的情況依然存在。部分地方為了發展經濟、突出政績，屈就于開發商的意志，一方面拆除部分地段上的現有住宅，用于開發新的項目；另一方面再次調整城市規劃，使剛剛建成的項目就面臨著大規模的拆遷。 

　　業內人士建議，政府應該嚴把建筑審批的關口，倡導全民管理意識，將規劃對外公示。同時，目前依靠的行政命令的管理方式，應該逐步過渡到嚴格依靠法規進行管理的方式上來，在規劃管理上形成公開化、前瞻性和穩定性的明確原則。政府應該通過稅收引導、強制標準等手段，大力培育和扶持建筑制造業，推廣節能長壽建材建筑。 

　　中國城市規劃設計研究院副院長邵益生公開指出，中國城市的發展比以往世界任何國家的進程都更具有復雜性和綜合性。中國城市發展所面臨的問題往往是發達國家過去兩百年間面臨問題的累積。新的建筑時代背景下，應積極響應“節約型社會”的倡導，杜絕短命建筑等類似的隱性浪費現象。中國樓市記者 張俐 北京報道