中國城市化的三個不和諧音符

　　近年來，我國城市化進程明顯提速，在經濟長期穩定快速增長形成的“經濟加速度”推進下，目前正進入“快速城市化”階段。但是，記者最近采訪發現，一些城市在享受城市化進程提速成果的同時，三個不和諧變奏正給這些城市的和諧發展敲響警鐘。

　　城市生長的不和諧音 

　　城市化進程的加速最先體現在城市面積和規模的加速擴張上。一個城市擴張的腳步，猶如自然界的生長，無法阻擋。但是，應該看到，近年來，不少城市加速擴張生長的模式選擇，依然延續著長期備受詬病的征地擴張的模式，沒有跳出“攤大餅”的怪圈。 

　　曾幾何時，對不少北京人來說，“四環路”還是一個很遙遠的概念。而今，“五環”“六環”不僅不算太遠，而且車水馬龍。 

　　同北京的二環、三環、四環、五環到六環的城市生長模式類似，上海事實上也陷入了內環、中環、外環到郊環的城市生長模式中。 

　　“其實，在上海的城市規劃中，一直注意不要陷入‘攤大餅’的怪圈，但是，到頭來，還是一圈一圈地攤下去了！”上海市建委一位專業技術人員無奈地說。 

　　事實上，全國很多城市的生長方式，都似乎拷貝著北京、上海的發展模式──環環相扣。安徽省一個縣級市乃至下面的一些鄉鎮，這種環環相扣的發展模式就與北京、上海驚人地相似。不同的只是，這個縣級市及鄉鎮的所謂“環”，不過是先圈地再“填空”──這是當地招商引資的重要依托。 

　　誠然，城市化進程是經濟社會發展的必然趨勢，但是，一個不爭的事實是，這種“攤大餅”的城市生長方式，是在加劇著城市發展的不和諧：一方面，是我國十分有限的耕地資源被城市大量吞噬。“從土地資源的緊缺性角度來看，我國不適宜如此粗放地擴張城市面積，而應該從節約土地的角度，多發展高密度、緊湊型的城市。否則的話，13億人口的城市化進程將帶來‘無地可耕’的嚴峻后果。”復旦大學經濟學院副教授陸銘博士說。 

　　另一方面，城市的環狀擴張，帶來的是交通擁堵、環境惡化等城市生態難題，導致城市發展的另一個不和諧變奏愈演愈烈。 

　　城市生態的不和諧音 

　　如果把城市化進程中城市面積的擴張，看成是城市機體的一個生長過程，那么，關乎城市運轉的諸多問題則可以看成是“城市生態問題”，如交通、環境等。記者采訪發現，由于大城市管理能力明顯滯后，曾在西方國家出現的“大城市病”目前開始集中凸現，交通擁堵、環境污染、水資源危機等“病灶”，正越來越成為城市化進程的又一不和諧音。 

　　首先是交通擁堵問題?！爸袊鞘姓搲?006年北京峰會”上公布的《中國城市生活質量報告》認為，交通問題已成為城市公眾普遍關注的問題。這份報告提供的關于交通通暢性的調查顯示，交通通暢性與城市規模密切相關，城市越大，交通越擁堵，27%的被調查者認為其所在城市交通擁堵十分嚴重。北京、蘇州、廣州、上海、煙臺、寧波、西安、大連、佛山、重慶是本次調查中公眾感覺交通最不通暢的10個城市。 

　　其次是環境污染問題。國家環保總局最新統計數據顯示，2005年監測的全國522個城市中，只有4.2%的城市達到國家環境空氣質量一級標準，56.1%的城市只達到二級標準，而有39.7%的城市則處于中度或重度污染中。 

　　最后是多數大城市正遭遇“水危機”。據權威部門統計，目前，全國669個城市中有400余個供水不足，其中比較嚴重缺水的有110個。在32個百萬人口以上的特大城市中，有30個長期受缺水問題困擾。全國城市缺水每年達60億立方米。 

　　城市生活的不和諧音 

　　誰是城市的主體？毫無疑問，是生活在城市中的人。然而，一個不容忽視的事實是，越來越突出的城市貧困現象，已成為和諧的城市生活的一道灰色變奏。 

　　記者采訪發現，作為一種“相對貧困”，目前顯得突出的城市貧困人群主要有兩類人：一類是在城市有立足之基的常住居民中的相對低收入者；一類是在城市毫無立足之基的外來打工人群。這兩類城市貧困人群，他們一個從城市內部滋生、一個從城市外部涌入，內外相逼，直接挑戰城市和諧。清華大學社會學系教授孫立平認為，近些年來，我國社會貧富差別在不斷擴大，特別是城市中的貧富差距要比整個社會平均水平還要大。 

　　“第一類城市貧困人群，有時候比農村里貧困的農民還可憐。”復旦大學經濟學院副教授陸銘說。他的理由是，農村里貧困的農民只要有地，至少不會挨餓。但在城市，如果收入低于城市生存的成本，則其生活就立即出現困難。而近年來，城市化進程加速的一個直接后果就是，城市生活成本的急速提高。對于城市貧困群體來說，即便加入低保，其“開門就花錢”的城市生活也殊為不易。 

　　近年來的城市化過程中，不少城市為了舊城區改造，大量地把原先居住在中心城區的居民動遷到城市邊遠的地方居住。應該肯定的是，此舉使城市面貌煥然一新了，中心城區的土地盤活升值了，房地產價格上漲了，政府的財稅收入增加了。但是，同樣不容忽視的是，這些被動遷到城市邊遠地方居住的原居民，盡管居住條件得到改善，其生活成本卻增加了，就業機會減少了，謀生更難了。 

　　對于在城市毫無立足之基的外來打工人群，讓他們情愿背井離鄉而來的城市，既是他們向往的所在，也是讓他們時刻感到隔膜的地方，他們時刻體味著城市生活的不易與艱辛。“雖然進城了，但我們終究是農民！”不少在城市打工的農民兄弟如此表達著自己的困惑與自卑。 

　　陸銘等專家指出，作為城市化進程中出現的現象，以上三大不和諧變奏恰恰反映出我國城市化進程存在著較為突出的“土地的城市化快于人口的城市化”“經濟的城市化快于社會的城市化”“生產的城市化快于生活的城市化”等矛盾?！霸诮ㄔO社會主義和諧社會中，必須按照科學發展觀要求，大力推進更加以人為本、讓全社會都能分享成果的和諧城市化進程?！蔽靼彩形瘯泴O清云如是說。