邯鄲建設節約型城市園林綠化紀實：在困難中尋求突破

　　隨著城市化進程的不斷加快，資金緊張、水資源匱乏、土地資源短缺一直是制約園林綠化事業發展的一大難題。河北省邯鄲市政府認為，面對困難，不能停滯不前，更不能無所作為，必須以開拓創新的精神，在困難中尋求突破，加快發展。正是基于這一指導思想，邯鄲市園林局經過多年的實踐，探索出了一條厲行節約建綠化的新路子，使城市園林綠化建設取得了突飛猛進的發展。 

　　苗木建材本地化 

　　邯鄲市堅持植物選擇鄉土化，提高苗木自給率。在園林植物選擇上，堅持鄉土樹種與引進樹種相結合，以鄉土樹種為主；在植物配置上，堅持喬灌花草相結合，以喬木為主；同時堅持園林植物與野生、半野生植物相結合。實現三季有花，四季常青，季季有景，培育植物多樣性。堅持以鄉土植物、耐旱抗害植物為主，本地有的植物不外購，確需引種外地植物的，堅持以引種培育繁殖為主，努力提高城市園林綠化苗木自給量。其次是堅持建設選材本地化。邯鄲西依太行山區，是一個建材產業優勢大市，境內有眾多建材廠。我們緊緊依托這一優勢，按照節能、環保、適用的要求，堅持就地取材。我們的園林雕塑、景石、小品、甬路鋪裝等綠化工程用材絕大部分取自邯鄲西部的太行山區。既節約了資金，又凸現了地域特色。 

　　園林用地多元化 

　　邯鄲在項目建設運作模式上，做到了園林用地多元化。在用活用好園林綠化規劃指標用地的同時，還提出了“水景擴綠、復墾造綠、挖潛增綠、立體添綠”的思路，最大限度地挖掘綠化建設用地的潛力。 

　　水景擴綠。“五河”、“三湖”、“兩區”曾經是城市的弱勢，邯鄲市政府以此為切入點，全力做好“水景綠化”。首先，采取截污清淤、河道疏浚、引水開源、中水置換、建壩蓄水、兩岸建綠等措施對城區內的五條河流進行高標準治理，形成一條條靚麗的景觀帶。其次是結合高速公路建設對南北兩個滯洪區進行了改造，取土筑路，挖湖成景，提高了行洪功能，整治了周邊環境，擴展綠色空間，通過這一互動實施，既能打造秀美水景，又確保了國家重點項目的順利建設，一舉多得。同時通過疏渠調水等方法，使湖水活起來，河水流起來，精心營造“三湖映城、五河環繞、碧水縈回”的秀美水景。 

　　復墾造綠。實施了廢舊礦山復墾綠化和荒山綠化工程。邯鄲礦產資源豐富，是國家重要的鋼鐵、煤炭基地，由于多年的超強度開采，礦區及周邊生態環境遭到嚴重破壞，為從根本上改善全市礦區生態環境，再造秀美山川，邯鄲市啟動實施了“千礦萬畝”綜合治理工程，對煤礦廢棄土地和采煤沉陷區土地進行了復墾綠化。目前已恢復治理的土地已達到2萬余畝。邯鋼的渣山、邯電的粉煤灰曾一度是重污染源之一，邯鄲市結合建筑垃圾制磚廠的建設，對其進行了搬遷改造，實現了廢渣的循環利用，并在原址進行了培土造景綠化建設，既節約了土地，又增加了綠地，起到了事半功倍的效果。對鳳凰山、元寶山和紫山通過引水上山，植樹造林，變荒山為綠川，變昔日的不毛之地，為今日的綠色寶地，如今的“三山”已成為省級風景名勝區。 

　　挖潛增綠。規劃中的綠化用地往往不能像經營性土地那樣能夠得到及時的開發利用，有時甚至可能會被擠占、侵蝕。對此，嚴格按照綠地系統規劃，讓規劃綠地率先綠起來。在此基礎上，要求暫時不具開工條件的閑置土地必須先期綠化，工程開工建設時再實行有償移植。這樣不僅防止了裸露土地二次揚塵的發生，而且還為園林苗木培育無償地提供了場地。同時，還先后拆除違章建筑300多萬平方米，其中200多萬平方米用于了園林綠化建設，一批貼近群眾生活的街頭游園和廣場就是通過拆遷騰地建成的，進一步提高了土地資源利用率。 

　　立體添綠。在城市中心區域和小區庭院等用地比較緊張的部位，積極推廣屋頂綠化、墻體綠化等城市特殊空間綠化，通過采取亭、廊、架等多種形式實施立體綠化、架空綠化，既增加了城市綠量、擴展了綠化空間、豐富了綠化層次，又極大地節省了綠化建設用地和資金投入。同時，還將市內公園和沿街單位的實體圍墻改建為通透式圍墻，實現了道路與庭院綠化資源的共享，緩解了城市園林建設與城市硬件建設的用地矛盾。 

　　用水方式多樣化 

　　在園林綠化養護用水上，做到了用水方式多樣化。邯鄲注重在中水回用方面大做文章，做到開源節流并舉，節灌蓄補兼顧，既彌補了水資源的不足，又實現了水資源的循環利用。邯鄲年平均降水量僅為592毫米，而且三分之二的降水都集中在七、八月份，僅依靠自然降水遠遠不能滿足園林綠化用水的需要，而城市的自來水又引自40多公里以外的水源地，在水資源如此匱乏的情況下，如果將大量的優質水用于園林綠化，不僅成本高，也無異于從市民口中奪糧，這與建設綠化、服務于民的初衷是背道而馳的。為有效緩解綠化用水矛盾，邯鄲提出了“用足中水、蓄住雨水、取好過路水、補充地下水、涵養生態水”的思路。一是用足中水。邯鄲市的工業和生活污水曾因治理滯后，雨污混流，污染了環境，破壞了生態。為徹底改變這一現狀，近年來，邯鄲市先后投資興建了7座污水處理廠，并對全部雨污管網進行了截污分流，將處理后的中水作為景觀用水和綠化澆灌的主要水源。目前，邯鄲市主城區內的趙苑公園、滏陽公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園等大型公園中的水系景觀均采用中水造景。其中趙苑公園是邯鄲市一大型遺址公園，園內“百花弄澗”和“鏡池照眉”等景區就是利用西污水處理廠的中水和自然地勢落差營造出的13萬平方米的水系景觀，成為體現古趙文化的點睛之筆。同時，還在主要道路敷設了中水管網，實施綠地中水噴灌，有效地提高了水資源的利用效率。二是蓄住雨水。為充分發揮地表水在改善生態環境中的重要作用，邯鄲市編制完成了《主城區水系風景園林概念性規劃》，利用市區周邊環城水系和滯洪區積蓄雨水的自然優勢，筑堤建壩，蓄積雨水，有效改善了地表水和地下水的結構狀況。三是取好過路水。通過實施“引漳入滏”和“調水入沁”，解決干河無源問題，補給城市各種用水需要，以達到補充地下水，涵養生態水的目的。 

　　日常管護規范化 

　　牢固樹立建管并重的思想，嚴格規范化管理，向管理要效益，以管理促發展。一是加大依法管理力度。任何單位和個人不得以任何理由和形式侵占公共綠地，對惡意侵占和損壞綠地的行為，堅決按照《邯鄲市損壞城市園林設施、樹木花草賠償標準》的有關規定進行嚴肅處理。二是嚴格落實責任制。實行了“定人員、定標準、定范圍、定責任”的四定管理模式，實施了綠地等級劃分和星級管理模式，使已建成的綠地得到精心養護，實現了“建一片、活一片、成一片、精一片”的目標。三是推行以園養園。目前，邯鄲市市內所有公園全部實行了免費對市民開放。為搞好公園建設，我們對園中經濟效益較好的項目實行公開招標，通過市場化運作籌措資金，實現“以園養園”的目標。四是廣造輿論宣傳，大力開展認建認養活動。通過拍賣冠名權、以開發帶建設等多種形式吸引社會資金參與園林綠化建設。通過節約型園林綠化建設的開展，引導社會各界和廣大市民自覺參與到園林綠化的建設管護中來，進一步增強了廣大市民群眾愛綠護綠的意識，從而減少了人為造成的浪費和保持了良好的綠化效果。韓文