湖北十堰市4億元"賣"武當山

　　旅游界最近爆出驚人消息：湖北十堰市政府目前正在醞釀出售地處該市的武當山的經營權。據財經周刊日前披露，十堰市政府上月組團前往香港招商；本月，港方代表將正式到十堰考察談判。當前，旅游部門熱衷于出讓景區經營權的行為，令人深思。

    “買斷”武當山至少4億 

    對于武當山要被出售的傳聞，十堰市旅游局局長李華山對財經周刊記者強調說，出售的只是武當山的經營權，或者叫招商引資。據悉，李上月率團前往香港招商，并專門接受香港兩家媒體的采訪，介紹十堰的優惠政策。

    據稱，十堰為投資者設計了多種可供選擇的投資方式。比如合資、合作、拍賣、參股、轉讓、租賃、承包等，并把武當山的開發分成了8大具體項目，總投資大約4億元。同時，為保障投資者的收益，投資者的經營年限可以長達50年至70年。

    十堰市旅游局有關領導介紹，目前武當山的門票每張為80元，索道票每張70元，僅這兩塊收入就達到了1．2億元，另外加上賓館酒店、武當武術產業以及武當系列產品的收入，2001年總收入估計在4．6億元左右。因此，如果以武當山一年的旅游總收入作價的話，買斷武當山的經營權至少需要4億元。

     為何要“賣”武當山

    武當山又名太和山，1982年，國務院審定武當山為國家重點風景名勝區。1994年，武當山古建筑群正式被聯合國教科文組織作為文化遺產列入《世界遺產名錄》。

    據十堰市旅游局局長李華山稱，“出售”武當山，完全是出于無奈。李華山認為，武當山的旅游資源，完全可以和黃山、泰山、張家界等媲美。但是，武當山的接待游客數量，卻僅僅相當于上述景區的四分之一或者三分之一。原因在于，武當山的旅游開發，以往完全依靠政府，投資主體十分單一。在政府財政吃緊的情況下，武當山的深層次開發以及很多配套建設，都沒有辦法跟上，嚴重制約了武當山的旅游發展。在考察了山東、四川等地的經驗后，十堰市政府打算開拓新的投融資體制，出讓武當山的經營權。

    據悉，早在2001年，十堰市就接連出臺了兩項有關發展旅游產業的政策，強調“誰投資、誰受益”的原則，打破所有制界限，鼓勵各種經濟成份參與發展旅游業。并對外商投資十堰旅游業給予優惠政策。如規定，外資單獨或合作開發旅游產業項目，投資在3000萬元以上的，所得稅征收可實行兩年免三年減的優惠政策。

    名勝不該竭澤而漁 

    目前，旅游部門出讓景區經營權的行為漸成時尚，據報道，此前四川曾把碧峰峽的經營權出讓給四川的一家民營企業——四川萬貫集團公司，把海螺溝的經營權出讓給四川冰川有限公司，并把九寨溝國家森林公園、三星堆等著名景區景點面向全球招標；山東則把“三孔”的經營權出讓給深圳的華僑城集團。據悉，這些出讓景區經營權的行為，都遭到了建設部的反對。

    據國土資源部法規司介紹，國家規定：各地區、各部門不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝資源及景區土地。建設部在不久前特別強調，各地在風景名勝資源開發中，要堅決貫徹合理開發、永續利用的原則，要立即制止過度開發的“自殺”行為。