實施總體規劃不能忽視“細節”

　　備受關注的《濟南市城市總體規劃(2005—2020年)》20日開始公示。今后幾天里，市民可到舜耕國際會展中心觀看規劃成果，提出意見建議(《濟南日報》12月21日報道)。應該說，總體規劃方案符合我市歷史、地理與現實的需要。

　　倘若只是“紙上談兵”，只是在地圖或者模盤上觀看效果圖，我市未來15年的規劃當然是有序、美麗、整齊的。筆者認為，在搞好宏觀城市規劃的基礎上，今后關鍵要在具體落實時處理好一些“細節”。

　　對于濟南的地理優勢，我國著名建筑大師吳良鏞曾評價說：山、城、湖三位一體是濟南市惟一的、也是世界惟一的特色。“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，曾是大明湖的真實寫照。但就是這個“湖”，吳教授批評說，這一“特色”已被林立在周邊的高樓群破壞了，一旦失去了這一特色，濟南大有淪為“千城一面”之虞！

　　再說“城”，濟南多年來倍受各類違規工程的侵擾。由于歷史原因，以及受利益驅動、傳統習慣等方面的影響，建設領域違法建設現象依然十分嚴重。大量違規建筑的出現，破壞了濟南的總體規劃與布局，影響了城市的秩序與品位提升。2003年、2005年，我市分別組織了兩次大規模的“雙清”活動，各類違章建設活動得到一定程度的遏止。但是在未來的城市建設中，杜絕違章建設大肆出現，保障總體規劃順利實施仍然任重而道遠。

　　再說“山”。三面環山是濟南的一大特色，但現實情況是，最近幾年，濟南的山已被破壞得滿目瘡痍。山區面積被大量蠶食，別墅群一直爬上有些山的山頂，山腳、半山腰遍布高檔居民小區。在寬敞的經十路上行走，很難看到“近在咫尺”的千佛山和燕子山。

　　現在，《濟南市城市總體規劃(2005年—2020年)》重申了“新區開發、老城提升、兩翼展開、整體推進”的總體發展思路。筆者認為，總體規劃好，關鍵在于落實好，尤其是在實際建設中要注意細節，建立完善公示制度，暢通民意渠道，提高規劃透明度，杜絕“條子工程”和“違規工程”，只有這樣，才能讓“紙”上美好的城市規劃變為廣大市民希望的現實。