首宗涉生態控制線官司開庭 深圳市規劃局建設局被告

　　昨日(28日)上午，深圳水木華庭業委會狀告深圳市規劃局和市建設局一案開庭審理。被告被指侵害了原告的合法權益，向房產開發公司頒發的《建設用地規劃許可證》和《建設工程臨時施工許可證》違反《深圳市基本生態控制線劃定方案》。據悉，這是11月1日《深圳市基本生態控制線管理規定》實施以來，深圳首個生態控制線涉案官司。

　　兩局被告并案審理

　　原告是住在深圳市南山區龍珠大道水木華庭的業主，與塘朗山郊野公園相鄰。今年6月，經市規劃局批準的城市假日二期房產工程破土動工，原告認為“嚴重地破壞了塘朗山的生態環境”(詳見本報8月19日《樓盤開發因生態問題被叫?！?。

　　原告稱，市規劃局未按《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》和《深圳市城市規劃條例》“在審議城市規劃的過程中必須要征詢公眾意見、論證公眾意見、吸納公眾合理意見和建議”的規定，而“在原告提出質疑后，深圳市規劃局采取回避等手段，剝奪了原告通過聽證等正常途徑反映情況的權力，使被告的規劃得以形式上的通過?！?

　　此外，原告認為被告“具體行政行為具有隨意并違規”。原告稱，深圳市規劃局向集浩房地產公司頒發《建設用地規劃許可證》后，在不到兩個月的時間內變更規劃內容，嚴重違反了《深圳市城市規劃條例》“建設單位取得《建設用地規劃許可證》后兩年內不得申請變更規劃內容”，而正因為深圳市規劃局“違規頒發《建設工程規劃許可證》”，城市假日房產公司才獲得市建設局頒發的《建設工程臨時施工許可證》，因此一同起訴市建設局。

　　昨日，應法官要求，兩案并案審理。深圳市規劃局與市建設局均辯稱，原告的訴訟無事實和法律依據，被告核發被訴許可證行政行為合法。

　　觸及生態控制線雙方觀點不一

　　原告認為，被告違反《深圳市基本生態控制線劃定方案》，經有關地質勘察結果表明，被告規劃T409－0066地塊上有近50％的山坡地高度超過海拔51米；且這塊用地體坡度大于25％，已達45％左右，嚴重違反生態控制線的保護規定，屬于深圳市生態高壓線嚴禁開發的六類土地之一。其違法開工，導致塘朗山原有的邊坡、擋土墻和地表排水渠嚴重破壞，將政府耗資如此巨大的防護措施毀壞得面目全非。

　　但深圳市規劃局認為，本案被答辯人的訴訟請求為撤銷許可證，關于“塘朗山地區”法定圖則的展示與審批不屬本案審理范圍，城市假日二期用地不在基本生態控制線范圍內，不適用基本生態控制線管理規定。

　　經過法庭調查和辯論，法官宣布擇日宣判。