三套規劃方案出爐 不同理念對北郊新城進行詮釋

　　為了實現唐皇城復興的總體目標，西安市制定了行政中心北遷的規劃，建議遷移西安行政中心或以市政府機關等行政機關為中心的功能，積聚其業務功能，將北部地區建設成一個新的經濟發展核心。在昨天舉行的中國城市規劃年會上，西安市規劃部門首次拿出了行政中心北遷的三套方案，以不同的理念對北郊新城進行了詮釋。從方案來看，未來西安新城位于目前西安市中心北約10公里的張家堡地區，新城總占地面積約在8.3平方公里。據了解，北遷方案已由市政府上報上級相關部門審批，待批準后將實施。 

　　1 　沿襲“九宮”格局 

　　規劃理念建筑群按空間有序布置隨著張家堡廣場的建成和周邊道路的相應完善，中央行政區的遷移條件日趨成熟。整個區域以南北向城市中軸線（未央路）為脈絡，營造高低起伏、錯落有致、高潮迭起的城市形態。新城分行政辦公區、城運公園、商業中心、商務中心、城市交通樞紐、配套醫療區、文教綜合區、居住區、二類工業區等9個功能區。新城的城市空間沿襲了西安傳統的“九宮”格局。通過建筑群按空間的構圖原理有序布置，形成地域標志的個性場所。 

　　城市功能九大區域各具特色 

　　行政辦公區包括市委辦公中心、市政府辦公中心和市政廣場； 

　　城運公園包括大型體育場、體育館、游泳館等體育設施； 

　　商業中心位置臨近立交橋，具有高效便捷的快速路網，公共交通系統和步行系統，具有優勢的綜合可達性； 

　　城市交通樞紐該區域集城市地鐵、公交車站、商業辦公為一體的大型綜合建筑體； 

　　配套醫療區該區域相對于其他地段，對城市的干擾較小，本身毗鄰城市公園，環境優越，最適合醫療設施的安置； 

　　文教綜合區為文化、教育和商業綜合區，該區域毗鄰老城區； 

　　居住區除了居住建筑外，還配有相應的商業、娛樂、教育、醫療綜合會所等設施； 

　　二類工業區高精技術科技園區。 

　　此外還有商務中心區。 

    城市結構 八邊形廣場位于中軸線 

　　新城空間布局總體上形成“一豎軸、兩橫軸、兩街、兩綠肺、三廣場”的城市空間形態。 

　　一豎軸在中軸路的兩側，建筑讓出100米寬的城市綠化帶，南北貫穿整個新城。 

　　兩橫軸沿著中軸綠化帶，又延伸出兩條東西向的城市綠化大道，路兩側設50米的綠化帶。三條綠軸的形成將整個新城最突出的功能空間、特色場所、景觀序列等內容有機地聯系起來。 

　　兩街采用商業街和廣場式商業中心結合的二度空間混合模式，既保留了傳統商業街的魅力，又兼顧了購物中心所具有的安全、方便、舒適、多功能的特點。文化娛樂設施與城市公園融為一體，二者在功能上相互補充，相互配合。 

　　兩綠肺綠地系統以三條綠軸為主要骨架，采用點、線、面相結合的布局方式，將整個城市的綠地編織起來。城市公園和城運公園為城市貢獻大片的集中綠地，起著“城市綠肺”的作用。 

　　三廣場即張家堡市民中心廣場、行政區市政廣場、商務區中心花園。 

　　張家堡市民中心廣場位于城市的中軸線上，由兩部分構成。八邊形的中心廣場和狹長形的市民廣場，中心廣場里的四面城墻緬懷西安古老過去，城墻中心設一個八角玻璃“光塔”，小型的瀑布從塔頂傾斜面下，體現著現代文明的氣質。行政區市政廣場依托辦公大樓，是展現西安現代行政機構形象的窗口。商務中心花園為城市大面積的公共空間，提升市民生活辦公的品質，塑造現代高效的新城風貌。 

　　建筑布局　三大中心鼎足而立 

　　新城的標志性建筑大體分為三個區域：行政中心區、城運公園和商務中心區。三者依托城市中軸線構成三足鼎立的空間形態。行政中心區位于新城中軸的東側，總用地約64公頃，其中市委、市政府辦公樓占地33.9公頃。該區域主要內容為市委辦公樓、市政府辦公樓、市政廣場、中心會堂和城市博物館等，總建筑面積20萬平方米。行政中心區的建設不僅滿足了新城的功能和結構發展，同時也是展示西安現代化風貌的標志景觀。廣場的中心是會堂，市委、市政府辦公樓立東西兩側。廣場的北側是城市博物館。東西軸線上的市委、市政府辦公樓在廣場中具有主體地位，對廣場形成環抱之勢；在兩者之間，廣場、中心會堂、過街景觀天橋到城市博物館，形成一條貫穿南北的主軸線。 

　　交通設施　兩條東西向干道寬60米 

　　高效順暢的交通組織對于新城的發展至關重要，因此方案中對道路及交通設施也作了規劃。 

　　道路布局采用棋盤式布局方式，橫平豎直，簡明高效；路網的劃分分級明確，形成一縱兩橫一環的基本格局，一縱為中軸路城市主干道，道路寬100米，兩橫為貫穿于新城東西向的兩條城市干道，道路寬60米，城市次干道位于各功能區的內部，道路寬30米。 

　　交通設施方面，在行政辦公區的市政廣場北側，城運公園、商業中心、商務中心設集中的機動車社會公共停車場；在中軸路的東北側、臨高架橋的一側安排一處綜合交通樞紐；公交站點結合各個地塊的性質，系統地加以安排。 

　　２　建在綠樹成蔭處 

　　規劃理念建成新的經濟發展中心與方案一的行政中心新城整體城市規劃不同，方案二從土地現狀等方面考慮，提出遷移以市政府等行政機關為中心的功能，積聚起業務功能，將北部建成一個新的經濟發展中心。 

　　該方案遵照“天圓地方”的思想，將方形劃分，以南北中軸為中心，東西對稱，構成城市結構的基本內容。按照方案，在市政府等公共設施所在地區設大規模綠化帶（中央綠蔭帶），分布在從張家堡地區中心地帶至東西向，長達3公里，使新城四面環綠，形成綠網（即綠色城墻），創造出豐富的綠色城市空間。 

　　城市結構　東西對稱南北“染綠” 

　　設定東西軸（中央綠蔭道）和南北軸（西安大道），兩軸的交叉處位于張家堡廣場，此處將成為城市的核心焦點地帶。 

　　東西軸在廣闊的綠化帶中布局各種行政設施以及文化、體育設施，成為一個張家堡地區象征性的空間。 

　　南北軸沿連接西安市中心街道與機場之間的南北大道兩側，集中布局高容積率商業、業務功能，成為張家堡地區的門戶空間和繁華興旺的軸線。 

　　綠色城墻布局以兩軸為中心3公里見方，向四方延展的寬廣綠化帶，形成張家堡地區中心部分的邊緣。 

　　街心住宅區受東西、南北兩軸的分割，形成4個住宅區，布局以街心和綠化帶為中心的住宅區。 

　　生態帶利用現有的河川渠道，布局斷切南北方向流入東西方向地區的綠色環境軸。 

　　設施分布　中央綠蔭道上建“新家” 

　　行政設施張家堡地區的中心部分分布在中央綠蔭道東區。 

　　醫療設施醫院、護士學校等分布在中央綠蔭道東區，行政設施東側。 

　　體育、文化、娛樂設施分布在中央綠蔭道西區。 

　　商業、金融機關集中分布在中央綠蔭道南側地區。 

　　商業、商務分布在南北中軸線沿線上。 

　　產業分布在綠色城墻的外側。 

　　建筑布局　高樓大廈集中繪新景 

　　為達到西安市門戶空間的作用，在張家堡南側地區布局具有代表性的高層建筑。對高層建筑物較少的西安市區來說，將高層建筑物集中布局，可強調特殊性，創造出有代表性的新城市景觀。同時，為使張家堡地區整體的景觀形成一體，中央綠蔭道將作為一個底邊，繪出舒緩的地平線，限制其中的建筑高度。 

　　交通設施　每隔一公里設一地鐵站 

　　目前，橫貫東西、南北方向的兩條地鐵線路正在規劃中，大約每間隔一公里，擬設一處地鐵站。同時，以張家堡廣場側面車站為基點，在中央綠蔭道內引入可向東西方向移動的世界首例新世紀交通系統。各車站除上下車以外，還可由私人的終端機（如手機等）起到傳呼作用。 

　　以張家堡廣場為起點，設巡回各住宅區的街心站，為了不給周圍交通增加麻煩，所有巴士路線一律右轉。 

　　3 　延續城市文脈和肌理 

　　方案三尊重環境、尊重城市、尊重時代，試圖創造一個富有地域特色、充滿活力的城市標志性新城。規劃重點強調： 

　　延續———城市文脈和肌理連接———城市歷史和自然重建———城市空間和秩序