仇保興：稱贊揚州，痛說城市水系改造流弊

　　“揚州這幾年城市的水系、水景觀整治的力度非常大，效果非常好，揚州能取得這么大成績，全國其他城市沒有理由不能改善城市水系……”5月30日，400多位中外城市水系保護專家匯聚揚州，建設部副部長仇保興帶來了一腔焦急。 

　　“水是城市活的靈魂，如果我們進行錯誤的城市水系改造，必將導致城市特色流失，功能萎縮，影響城市可持續發展，人對環境的友好。”仇保興抨擊了多種“流行錯誤”： 

　　填河填湖成風為了造地修路和蓋房，不惜填埋城市河道湖泊，這在全國成了普遍現象！在城鎮化的高潮中，每年有成千條的城鄉河道被填，上萬畝的河灘湖泊海涂濕地消失，這些事或正在進行中，或正在計劃中，有些甚至拿國家財政的錢和部門預算，肆無忌憚向城市生態之魂開刀———許多城市優美的明河變成暗渠，非常優美的環境變得十分平庸，千城一面；原來流動互通的水系，變成支離破碎的污水溝或污水池。全國城市中，90%的河道受到不同程度污染，50%的河道被嚴重污染，75%的湖泊受到人工污染，其中絕大部分已超越生態臨界點，這是大自然的警示！ 

　　破壞城郊濕地濕地本是城市“水肺”，是地下水的凈化系統和生態的聚集系統。大量濕地被破壞，帶來物種衰退，全國因濕地系統破壞，每年有兩千個物種瀕臨滅絕。 

　　把城市河道修成防洪工程許多地方搞一刀切，用純粹的修水利標準，而不是生態的標準，把河道江岸建成高大的防洪堤，造成巨大的經濟浪費，城市原有排水交通和生態系統也大受影響。我在杭州當市長時，有的設計單位按“百年一遇”的防洪標準，居然提出把美麗的西湖用兩米高的堤壩圍起來，我就對設計單位說：“如果你這個方案實現的話，我和你都要下地獄！”有些昔日漂亮的河道被弄成防洪工程后，要花很大的力氣重新改造。為什么我們要做這么愚蠢的事情？為什么不能很好地計算人民的錢？ 

　　硬質駁岸，千河一面有的城市，河道全一種風格，一個設計模式。全國到處是水泥混凝土砌的河道駁岸，河湖隔離防滲工程造成的生態破壞比比皆是，連著名的圓明園也不能幸免！這些機械的河道治理模式，破壞了城市水系供老百姓親近的特性。 

　　過度集中的城市污水處理許多城市過度追求污水集中處理，動輒把污水集中起來運輸十幾公里，處理后再把中水運回來，投資巨大，中水又無法就地利用！深圳是個700萬人的大城市，在十幾個城市組團中間，原來按獲得國際金獎的城市總體規劃，布局9個城市污水處理廠，分別進行上游、中游、下游污水的處理，并把中水就地回用，最后排入深圳河，滋養深圳灣的紅樹林。這方案本已取得很好的社會效益和經濟效益，但是，有人拋出大給排方案———9個污水處理廠只留4個，在下游另搞一個200萬噸/天的污水處理廠，把所有的污水集中，通過18公里“長途跋涉”，送到這個污水廠，處理后統一向珠江口排放！這個方案把原有的污水處理廠全部作廢，最起碼要300多億的投資。最后，它被由錢正英院士帶領的專家們徹底否定。 

　　長途跋涉調水沖污根據國際生態組織統計，如果把一條河流30%的徑流量調走，就會對河流本身生態造成徹底影響，我們許多調水不計生態成本和社會成本，就計算了經濟成本，這不是環境友好型，也不是環境集約型的方法，無償調水還打擊了水源地治理水污染的積極性。簡單的污水搬家，還會造成污染范圍擴大！許多調水工程動不動幾百公里長，要防滲漏防蒸發，要保證水質，需要多大管理成本，經濟成本和社會成本？ 

　　仇保興深情地說，水系不僅具有調節氣候、泄洪排澇、運輸旅游等功能，它是城市的文化指紋。絕大多數城市應水而生，城市歷史沉淀在河道、湖泊、濕地上。可惜，不少美麗的河流，像傳說中西施浣紗的杭州浣紗河，已被改造成了街道，跑起了汽車！ 

　　城市不僅是人工的，而且是生態的。他援引生態學家的話說，水是生物多樣性的集中表達，“不可破壞現存的生態系統和荒野”——— 

　　我在杭州當市長時，當時省委書記是張德江同志，他給出一個西湖整治成功的生態標準，“野天鵝、野鴨子能在西湖邊生蛋，孵出小天鵝、小野鴨的時候，我就可以據此判斷（整治）是成功的……” 

　　“山水者，情懷也，從一個城市水系可以看到一個城市領導人的抱負。”仇保興告誡城市領導者，心中有了美的境界，有了科學的發展觀，就能造就一個非常美麗的、迎合市民和游客需要的城市。“我們要有勇氣承認所犯的錯誤，敢于撥亂反正，恢復城市水系的復合功能，構建和諧的城市水系。”他說韓國首爾清溪川：戰后，這條河被覆蓋，建起兩層高架路，現在，韓國人拆掉高架橋，把街道變回河流！