千峰環(huán)野立山水人相依山體 開(kāi)發(fā)別毀柳州“顏容”

　　柳州市的魚(yú)峰山、馬鞍山、箭盤(pán)山、鵝山等１０多座獨(dú)立山體，因位于城市中心，有一定的歷史文化底蘊(yùn)，且與居民朝夕相伴，得到了較好的保護(hù)。政府部門(mén)也比較重視，致力于將其打造為旅游品牌。然而，很多地處該市周邊大大小小的不出名山體，卻得不到應(yīng)有的保護(hù)。

　　在第３６個(gè)世界“地球日”到來(lái)之際，記者對(duì)柳州一些大小山體的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行了采訪，情況可謂有喜有憂。

　　一個(gè)司機(jī)的“戀山情結(jié)”

　　柳州市區(qū)除西南角開(kāi)口外，其他方向幾乎都被連綿的群山圍繞，城中心則點(diǎn)綴著很多孤峰，成為城市重要的景觀節(jié)點(diǎn)和地標(biāo)，與九曲回腸的柳江互相映襯，共同形成了“千峰環(huán)野立，一水抱城流”的山、水、城、人相依共融的獨(dú)特城市景觀。

　　何活先生是一位有著６年車(chē)齡的出租車(chē)司機(jī)，他經(jīng)常聽(tīng)到外地乘客對(duì)柳州市“城中有山，山中有城”的自然景觀發(fā)出贊嘆。為此，他常常自豪地向乘客介紹與山有關(guān)的神話傳說(shuō)和人文掌故，乘客也對(duì)他這樣的免費(fèi)導(dǎo)游喜愛(ài)有加。

　　何活認(rèn)為，到了柳州不可不看城南的馬鞍山。馬鞍山是柳州市中心區(qū)的最高峰，相傳八仙中的鐵拐李和呂洞賓曾在馬鞍山上下棋，至今山上留有三四十厘米長(zhǎng)的“仙人足跡”和棋盤(pán)石、仙人洞等。至于和歌仙劉三姐的傳說(shuō)有關(guān)的魚(yú)峰山，興建了中國(guó)第一座洞穴科學(xué)博物館的蓮花山等，也是何活經(jīng)常搭載乘客的目的地，它們因得到有計(jì)劃的開(kāi)發(fā)和利用，常常成為外地客人到柳后首選的觀光勝地。

　　為了滿(mǎn)足外地乘客對(duì)行程中所看到山體渴望了解的需求，他對(duì)于一些稍微偏僻的路段上的小山也如數(shù)家珍。西江路的公雞山、學(xué)院路的皇娘山、東環(huán)路的虎頭山、高新區(qū)內(nèi)的蠟燭山等……每當(dāng)乘客問(wèn)起，他都盡量按自己的理解作出解答，并加進(jìn)一些傳說(shuō)和故事。看到乘客聽(tīng)得津津有味，他說(shuō)覺(jué)得做一個(gè)柳州人很驕傲。

　　開(kāi)山炸石毀綠傷“容顏”

　　記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)市民對(duì)身邊的山峰都有類(lèi)似何活一樣的“戀山情結(jié)”。今報(bào)熱線經(jīng)常接到讀者的電話，對(duì)各種胡亂開(kāi)采山體的行為表達(dá)異議。如對(duì)龍?zhí)豆珗@周?chē)襟w的開(kāi)發(fā)，就一直引起園林部門(mén)的“抗議”。

　　近年來(lái)城市周邊的不少采石場(chǎng)被有關(guān)部門(mén)限令停工，但很多山景已“傷痕”累累，無(wú)法恢復(fù)。這是以前不重視山體保護(hù)，對(duì)開(kāi)發(fā)山體缺乏科學(xué)規(guī)劃留下的惡果。隨著城市建設(shè)的大規(guī)模開(kāi)展，建筑石料的需求量和價(jià)格大幅度上升，柳州市被開(kāi)采的石山有２００多座，最高年開(kāi)采量曾超過(guò)１０００萬(wàn)噸。開(kāi)山炸石除了嚴(yán)重破壞景觀，還存在滑坡巖崩等人為地質(zhì)災(zāi)害。

　　位于舊機(jī)場(chǎng)航銀路一帶的銀仔山就是一例。自上世紀(jì)８０年代以來(lái)，在不斷的爆炸聲中，山上的石頭被一車(chē)車(chē)?yán)礁鹘ú氖袌?chǎng)，不少山頭被“剖”成了兩半。記者曾看到過(guò)１９４０年代美國(guó)“飛虎隊(duì)”駐扎柳州機(jī)場(chǎng)時(shí)拍下的照片，當(dāng)時(shí)的銀仔山還是植被茂密，曲線優(yōu)美，和桂林漓江沿岸的山峰都有一比。現(xiàn)在柳州市計(jì)劃在這里建設(shè)“飛虎隊(duì)”紀(jì)念館，雖然豐富的史料可讓人對(duì)那段歷史有所了解，但周?chē)沫h(huán)境已經(jīng)面目全非，不能不說(shuō)是一種遺憾。

　　記者還了解到，１９９０年代后期已經(jīng)停止開(kāi)采銀仔山，但由于采石場(chǎng)過(guò)去沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的開(kāi)采設(shè)計(jì)，未能按規(guī)定形成合理的安全邊坡，致使在采礦邊坡上形成眾多的危巖，存在邊坡失穩(wěn)、危巖崩落等地質(zhì)災(zāi)害隱患。嚴(yán)重威脅附近居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)影響城市自然景觀和周邊土地的開(kāi)發(fā)利用。

　　小山忽成棄兒忽“受寵”

　　記者采訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，一些小山曾經(jīng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中遭到破壞，而一旦發(fā)現(xiàn)其利用價(jià)值，它們一下就成了開(kāi)發(fā)商的“搖錢(qián)樹(shù)”。

　　陽(yáng)光花園在白云路搞開(kāi)發(fā)時(shí)，由于蝴蝶山正好處在小區(qū)的拐角，近２０畝的山頭讓開(kāi)發(fā)商頭痛不已。如果將其炸開(kāi)，２０畝土地最少可以建起２棟樓房，小區(qū)里將少了一景。如果不炸，那么該如何處理這個(gè)可能會(huì)存在滑坡巖崩的山體呢？陽(yáng)光花園銷(xiāo)售部的黃經(jīng)理接受記者采訪時(shí)表示，這是依山建房的開(kāi)發(fā)商面臨的難題。經(jīng)過(guò)兩相權(quán)衡，為了突出小區(qū)山水特色，陽(yáng)光花園最后還是保留了山體。而為了這個(gè)決定，開(kāi)發(fā)商多增加了３００多萬(wàn)元的治理成本。

　　蠟燭山是柳州市高新開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的一座小山，這座在地圖上標(biāo)高為１９３．７米的秀氣小山，由于山峰筆直挺拔，就像一支巨型蠟燭，因此得名。園林部門(mén)曾計(jì)劃圍繞它建一座公園，但因此前的規(guī)劃將其周?chē)縿潪榻ㄔO(shè)用地，難以成行。現(xiàn)在的蠟燭山四周，一座座漂亮的新房撥地而起，而轟鳴的機(jī)械聲則預(yù)制著更多的樓房將與小山為鄰。

　　對(duì)此，已經(jīng)入住該地秀景園小區(qū)的孫先生不無(wú)擔(dān)心。他說(shuō)，隨著高樓的不斷增多，加上一些基礎(chǔ)建設(shè)，肯定會(huì)有損蠟燭山原有的自然風(fēng)貌。孫認(rèn)為，在開(kāi)發(fā)的同時(shí)，應(yīng)該同時(shí)出臺(tái)對(duì)小山的保護(hù)規(guī)劃，可以考慮在周?chē)ㄒ粋€(gè)開(kāi)敞的集休閑、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)為一體的公共場(chǎng)所，而不是讓其“消失”在樓群中，那樣將有景而不“秀”了。

　　山體保護(hù)漸受重視

　　對(duì)于山體存在的滑坡、巖崩等不安全隱患，柳州市政府自１９９７年起展開(kāi)大規(guī)模危巖治理工程，到目前為止，已投入了６００多萬(wàn)元的地災(zāi)治理資金，治理了龍?zhí)丁⒓P(pán)山、魚(yú)峰山、馬鞍山等公園及樂(lè)群路南一巷、燈臺(tái)山花苑等危巖多發(fā)地段，危巖隱患得到有效的控制。

　　柳州市國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)家介紹，根據(jù)２００４年實(shí)施的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分”。只有確認(rèn)免除了存在的地質(zhì)災(zāi)害或?qū)ΜF(xiàn)存的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理后，再在山邊建房才是安全可行的居住模式。但記者了解到，因目前全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)尚未全部勘定，依山而建的住宅區(qū)很少提供這樣的評(píng)估報(bào)告，山體保護(hù)走入正規(guī)還需要一定的時(shí)間。

　　為了整治破壞山體的亂挖亂采石料現(xiàn)象，柳州市政府去年出臺(tái)了《柳州市山體地質(zhì)景觀保護(hù)及采石管理規(guī)定》。規(guī)定要求，從２００４年１０月１日起，在柳州市行政區(qū)域內(nèi)從事石灰?guī)r、白云巖等開(kāi)采活動(dòng)的業(yè)主，必須遵守″誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)″的原則。在開(kāi)采區(qū)內(nèi)，按規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，限定最低開(kāi)采規(guī)模，在城區(qū)及地區(qū)與各縣交界的一定范圍內(nèi)，不再允許資金不到位、管理不善等問(wèn)題的小礦山存在，新建石料礦山規(guī)模每年達(dá)到２０萬(wàn)噸以上才能取得采礦證。

　　目前，柳州市對(duì)在城市中心露天山體已不再辦理新的采石證，而正在市區(qū)內(nèi)山體開(kāi)采石料的采石場(chǎng)，其采礦證將于今年年底全部到期，進(jìn)入綜合治理階段。

　　據(jù)記者了解，柳州市規(guī)劃部門(mén)正在著手編制“柳州市山體景觀保護(hù)規(guī)劃”，此前出臺(tái)的榮軍路、柳石路景觀控制規(guī)劃也已將沿路的山體作為重要內(nèi)容加以考慮。相關(guān)規(guī)劃出臺(tái)后，柳州的山體保護(hù)不論是在安全還是景觀問(wèn)題上，均將有據(jù)可依。