建設(shè)生態(tài)濱海城區(qū) 深圳每年拿出一億改造城中村

　　自去年10月深圳城中村（舊村）改造動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，南山區(qū)組織了建區(qū)以來(lái)最大規(guī)模的一次舊村調(diào)查，同時(shí)對(duì)全區(qū)46個(gè)城中村進(jìn)行了規(guī)劃，寫出厚厚的《深圳市南山區(qū)城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

　　目標(biāo)　建設(shè)生態(tài)濱海城區(qū)

　　結(jié)合新、舊村改造，規(guī)劃相應(yīng)的公寓住宅用地，為低收入非戶籍人口提供基本的居住保障。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游及教育科研基地為支柱，把南山建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型海濱城區(qū)。
　　在具體規(guī)劃上，南山區(qū)分片區(qū)提出了城中村的改造要求。如南頭古城通過(guò)環(huán)境整治和保護(hù)性改造，規(guī)劃建設(shè)文化旅游區(qū)；將大沖村改造為高新園區(qū)配套生活基地；抓住實(shí)現(xiàn)西麗跨越發(fā)展的有利契機(jī)，實(shí)現(xiàn)舊村農(nóng)民住宅公寓化。

　　方法　確定7大改造片區(qū)

　　按照《規(guī)劃》，南山區(qū)城中村將劃為7大片區(qū)，進(jìn)行差異化開(kāi)發(fā)。

　　南頭片區(qū)：以改善居住環(huán)境，完善商業(yè)配套設(shè)施為目標(biāo)，逐步改造，樹(shù)立城市門戶形象；南頭城通過(guò)環(huán)境整治和保護(hù)性改造，規(guī)劃建設(shè)歷史文化旅游區(qū)。

　　蛇口片區(qū)：利用軌道交通的影響，創(chuàng)造有濱海特色的景觀風(fēng)貌區(qū)。

　　西麗片區(qū)：利用重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，完成統(tǒng)一的規(guī)劃改造和配套設(shè)施建設(shè)。新圍、官龍為高職院提供社會(huì)化配套服務(wù)，留仙洞為IC產(chǎn)業(yè)園提供配套生活基地。

　　塘朗片區(qū)：為大學(xué)城項(xiàng)目提供補(bǔ)充性的社會(huì)化配套服務(wù)；尊重歷史，近期合理劃定用地紅線，與規(guī)劃有沖突的要嚴(yán)格控制，逐步創(chuàng)造條件整體搬遷、異地安置。

　　水庫(kù)片區(qū)：對(duì)西麗水庫(kù)特別管制區(qū)，嚴(yán)格按照“一級(jí)控制區(qū)拆除整治，二級(jí)控制區(qū)控制整合，三級(jí)控制區(qū)限制建設(shè)”的具體要求進(jìn)行土地控制與管理，保護(hù)水資源生態(tài)環(huán)境。

　　沙河片區(qū)：結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，打造成為市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研基地。

　　華僑城片區(qū)：加快白石洲綜合整治步伐，結(jié)合華僑城服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)民住宅公寓化改革及完善居住設(shè)施建設(shè)。

　　方案　“推倒重來(lái)”與“穿衣戴帽”結(jié)合

　　根據(jù)各村的實(shí)際情況，南山區(qū)對(duì)城中村的改造確定了整體拆建、綜合整治和兩者相結(jié)合的3種改造方案。
　　對(duì)于區(qū)位重要、城市規(guī)劃需要、具有較高的改造價(jià)值和強(qiáng)烈的改造意愿的城中村，采取“推倒重來(lái)”的整體拆建改造模式。如田廈新、桂廟舊、大鏟舊、大鏟新和水灣等村，用地規(guī)模較小，擬于近期啟動(dòng)一步到位的整體改造。而大新、新鋪街、一甲村、赤灣、大沖和白石洲等村，用地規(guī)模較大，將分期實(shí)施，于近期啟動(dòng)第一期改造工作。

　　對(duì)于目前對(duì)城市影響較大、實(shí)施整體改造難度較大的城中村，局部地區(qū)實(shí)施“推倒重來(lái)”，其他地區(qū)實(shí)施綜合環(huán)境整治。具體包括北頭、漁二村、南園、南山、向南舊、南光、灣廈、海灣、后海、新圍、珠光等村。
　　而那些目前對(duì)城市影響不大或?qū)儆诔鞘幸?guī)劃控制地區(qū)，改造壓力不大的城中村，則可以采取“穿衣戴帽”，提升城中村的環(huán)境品質(zhì)。具體包括南頭城、常興新村、向南新、桂廟新、粵海門、留仙洞、九祥嶺、官龍、龍井、光前、新屋、文光、茶光、白芒、大勘、麻勘、長(zhǎng)嶺皮、平山、塘朗、田寮、福光、福林、楊屋等村。

　　區(qū)府每年拿出1億元

　　近期，南山將啟動(dòng)大沖等15個(gè)舊村改造項(xiàng)目。另外，南山46個(gè)舊村改造的詳細(xì)規(guī)劃和40多個(gè)中小型老工業(yè)區(qū)的改造規(guī)劃也將于明年底完成。

　　為此，南山區(qū)政府將每年拿出1億元，其中5000萬(wàn)元作為舊改項(xiàng)目貸款貼息，其他用于調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等費(fèi)用。大沖等15個(gè)舊村和南油工業(yè)區(qū)、南山工業(yè)村的改造已經(jīng)列入今年的工作計(jì)劃。

　　同時(shí)將抓緊對(duì)違法建筑的處理。南山區(qū)停建的違法建筑有260棟，處理的基本原則是：結(jié)合城中村改造一并解決，不論什么原因停建，所在片區(qū)舊改規(guī)劃確定之前，決不允許動(dòng)工。規(guī)劃確定后，再按有關(guān)法規(guī)處理。