城鎮(zhèn)體系規(guī)劃評(píng)議　描繪鄭州未來20年發(fā)展前景

　　我市城市發(fā)展戰(zhàn)略暨市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃評(píng)議會(huì)昨日召開。該規(guī)劃初步描述了我市未來20年的發(fā)展戰(zhàn)略：在2020年以前把鄭州建成名副其實(shí)的國(guó)家區(qū)域性中心城市，歐亞大陸橋和隴海———蘭新經(jīng)濟(jì)帶上的中心城市，全國(guó)重要的商貿(mào)城市和樞紐城市，中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶的核心城市；建成先進(jìn)制造業(yè)和高 
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。市委書記李克、市長(zhǎng)王文超、副市長(zhǎng)丁世顯參加會(huì)議。 

　　鄭州城市總體規(guī)劃于1994年編制完成，但隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已不適應(yīng)城市發(fā)展要求，對(duì)鄭州市發(fā)展戰(zhàn)略重新認(rèn)識(shí)并對(duì)其進(jìn)行修編已成為當(dāng)務(wù)之急。市規(guī)劃局委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的我市城市發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞鄭州市的發(fā)展目標(biāo)和功能定位，提出解決問題的方法與思路，為我市未來5年到20年的發(fā)展構(gòu)思出基本框架。《鄭州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》提出實(shí)施“中心推進(jìn)、帶動(dòng)周邊”的戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化市域中心城市建設(shè)，提高對(duì)周邊城鎮(zhèn)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射作用。《鄭州城市發(fā)展戰(zhàn)略研究———交通專項(xiàng)研究》為未來的交通系統(tǒng)定下目標(biāo)：市區(qū)任意兩點(diǎn)間出行時(shí)間不超過45分鐘，外圍五市一縣到鄭州中心區(qū)的出行時(shí)間不超過60分鐘，從鄭州到中原城市群任意一個(gè)城市，出行時(shí)間不超過90分鐘。 

　　來自全國(guó)知名的城市規(guī)劃專家將用一天半的時(shí)間對(duì)本市城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)議，并提出具體修訂意見。

　　2020年鄭州什么樣 
    
　　未來5到20年鄭州將如何發(fā)展？作為全國(guó)人口第一大省的省會(huì)城市，鄭州已進(jìn)入城市化加速發(fā)展的新階段，怎樣加快發(fā)展，縮小與先進(jìn)城市之間的差距，同時(shí)帶動(dòng)中原城市群的共同發(fā)展，這是擺在市委、市政府和全市人民面前一道必須破解的問題。昨日舉行的鄭州城市發(fā)展戰(zhàn)略暨市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃評(píng)議會(huì)，初步為我們描述出一個(gè)較為清晰的脈絡(luò)。 

　　東西方向先發(fā)展 

　　從鄭州市區(qū)的用地條件和城市發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，鄭州城市最有利的發(fā)展方向是東西向，其次是東南向，最后才是跨黃河發(fā)展。近期應(yīng)以鄭東新區(qū)為城市發(fā)展的主要方向，中期則向西拓展，遠(yuǎn)期向南擴(kuò)展。但由于國(guó)家宏觀調(diào)控政策，為獲得城市未來發(fā)展的后備土地資源，考慮向黃河南岸發(fā)展甚至跨過黃河發(fā)展已成為鄭州必須有所準(zhǔn)備的候選方案之一。但據(jù)預(yù)測(cè)，這一方案投資巨大，僅建設(shè)跨黃河兩岸的交通設(shè)施投入就要630億元。專家們建議，近期以建設(shè)鄭東新區(qū)為主，待2015年鄭東新區(qū)建設(shè)完成再考慮跨河發(fā)展。 

　　對(duì)鄭州未來的城市發(fā)展模式，專家們提出要改變目前中心內(nèi)聚加圈層向外的擴(kuò)散模式，逐步采取兩軸一帶多中心的布局結(jié)構(gòu)模式，中牟和上街、滎陽(yáng)應(yīng)首先考慮作為中心城市的東西兩翼納入到城區(qū)的范圍。 

　　一心四城一帶兩軸 

　　鄭州市域城鎮(zhèn)如何構(gòu)建發(fā)展格局？專家們提出“一心四城、一帶兩軸”，構(gòu)建市域網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。“一心”即鄭州都市區(qū)，包括鄭州市主城區(qū)、上街、滎陽(yáng)和中牟組團(tuán)；“四城”指鞏義、新鄭、新密、登封四個(gè)中等城市城區(qū)；“一帶”指沿310國(guó)道、隴海線等交通線的中牟組團(tuán)、鄭州主城區(qū)、上街滎陽(yáng)組團(tuán)、鞏義城市及重要城鎮(zhèn)所構(gòu)成的高密度均質(zhì)化城鎮(zhèn)發(fā)展帶，是我市一條重要的經(jīng)濟(jì)走廊；“兩軸”：東西軸由依托省級(jí)交通干線的登封、新密、新鄭等城鎮(zhèn)構(gòu)成，南北軸為沿京廣鐵路方向的發(fā)展軸。主城區(qū)由五個(gè)組團(tuán)構(gòu)成：中心組團(tuán)、東部圃田（鄭東新區(qū)）組團(tuán)、西部須水組團(tuán)、北部組團(tuán)（以橋南新區(qū)為主）、南部組團(tuán)（由小李莊發(fā)展區(qū)、航空港區(qū)組成）。 

　　打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)品牌 

　　鄭州作為我國(guó)中部地區(qū)重要的交通樞紐城市和全國(guó)有影響的商品集散地，在發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)上要尋找具有自己特色的會(huì)展主題和商貿(mào)形式。專家們提議，把世界少林武術(shù)節(jié)發(fā)展成為年復(fù)一年的經(jīng)貿(mào)和文化交流以及旅游促銷盛會(huì)。同時(shí)，從發(fā)展城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的角度看，隨著鄭州支柱產(chǎn)業(yè)的不斷興起，以宇通客車和帕拉丁越野車為主導(dǎo)產(chǎn)品的整車和零部件產(chǎn)業(yè)及以鋁材制成品為特色的金屬材料交易會(huì)，以小麥和棉花以及其他大宗農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的鄭州商品期貨交易會(huì)，以中原的歷史文化和風(fēng)土人情以及自然風(fēng)光為特色的區(qū)域旅游推介會(huì)等都可成為會(huì)展的主題。同時(shí)，對(duì)會(huì)展業(yè)要精心培養(yǎng)、組織和策劃，逐步形成自己的特色和在國(guó)內(nèi)外有一定影響和知名度的品牌。 

　　大交通強(qiáng)壯城市骨架 

　　鐵路：按照我國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)劃，2020年以前將逐步建成北京至廣州、徐州至蘭州等客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)主要干線客貨分線運(yùn)輸，鄭州將成為京廣、徐蘭一縱一橫兩條客運(yùn)專線的“十字形”交匯點(diǎn)。 

　　鄭州要建設(shè)新的高速客運(yùn)站，站址選在何處？專家傾向于把高速車站建在鄭東新區(qū)107輔道西側(cè)，有利于促進(jìn)鄭東新區(qū)發(fā)展。新鄭州站初步設(shè)計(jì)最終規(guī)模為正線4條，到發(fā)線16條，2015年與京廣客運(yùn)專線同步建成；建設(shè)新的輔助編組站，專家建議在小李莊站、東雙橋站進(jìn)行選擇；建設(shè)鐵路集裝箱中心站，集裝箱車站站址位于圃田車站南側(cè)，占地約900畝；同時(shí)建設(shè)鐵路環(huán)線，把途經(jīng)鄭州市客運(yùn)站的鐵路貨運(yùn)分流出來，逐步形成客站“東西并立”，貨運(yùn)“環(huán)線分流”，客運(yùn)內(nèi)環(huán)，貨運(yùn)外環(huán)的“雙環(huán)”格局。同時(shí)，在鄭州———洛陽(yáng)間建設(shè)區(qū)域快速列車，規(guī)劃2015年首先開行20對(duì)市郊列車，2020年開行30對(duì)。 

　　公路：目標(biāo)是形成方格網(wǎng)加放射的道路系統(tǒng)，方格網(wǎng)東西向公路由連霍高速公路、新310國(guó)道上街至中牟段、南北繞城公路組成，南北向公路由東、西繞城公路、京珠高速公路組成；放射公路由107國(guó)道、220國(guó)道、新310國(guó)道、省道223、232、314、102、103、316、鄭邙公路等組成。同時(shí)，在市區(qū)的三環(huán)、四環(huán)這些城市快速道路上，專家們提議開行快速公交，連接鄭州中心城區(qū)與中牟、滎陽(yáng)和上街的快速公交可通過在新增的通道上預(yù)留快速公交專用道來實(shí)現(xiàn)。 

　　航空：鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)客貨吞吐量保持逐步上升趨勢(shì)，據(jù)預(yù)測(cè)，2010年旅客年吞吐量將達(dá)到500萬(wàn)人次，2020年將達(dá)1000萬(wàn)人次，鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)在2035年一條跑道將飽和，要規(guī)劃預(yù)留第二條跑道的發(fā)展用地。