城市規(guī)劃不能再“墻上掛掛” 重修訂提上日程

　　“規(guī)劃規(guī)劃墻上掛”，是人們對(duì)城市規(guī)劃的一句順口溜，城市規(guī)劃涉及到對(duì)城市未來發(fā)展的一個(gè)統(tǒng)籌布局，我們的城市會(huì)變成怎樣，與這張藍(lán)圖密切相關(guān)。針對(duì)城市規(guī)劃中的種種問題，李邦良、蔣福弟等代表提出議案，要求修訂《城市規(guī)劃法》。

　　《城市規(guī)劃法》嚴(yán)重滯后

　　華東醫(yī)藥集團(tuán)董事長李邦良代表告訴記者，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》自1989年公布，1990年4月1日施行以來，已歷時(shí)十五年。在此期間，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展和城市化的加快，進(jìn)一步確定了城市規(guī)劃的龍頭地位和重要作用，同時(shí)城市加快發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果是導(dǎo)致了城市建設(shè)的多樣化，復(fù)雜性，城市建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，新問題亟待規(guī)范，城市規(guī)劃建設(shè)和管理亟待有明確的法律依據(jù)。對(duì)此，李邦良舉了一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的例子“比如杭州，把蕭山、余杭并入后，規(guī)劃的復(fù)雜性就大大增加了?！?

　　杭州市政協(xié)副主席蔣福弟代表也認(rèn)為十五年來《城市規(guī)劃法》一直未能根據(jù)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化而做必要的修改?！耙郧暗某鞘幸?guī)劃只考慮經(jīng)濟(jì)布局，而現(xiàn)在，規(guī)劃者要考慮的問題多了，這個(gè)社會(huì)要協(xié)調(diào)發(fā)展，就要考慮道路交通、環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)等問題，就拿杭州來說，老房子拆還是不拆就是一個(gè)很明顯的規(guī)劃者們不容忽視的問題。”

　　規(guī)劃要有百姓參與

　　蔣福弟還指出，現(xiàn)在的城市規(guī)劃還存在一個(gè)突出的問題，就是自己編、自己審批、自己公布，監(jiān)督體制不到位。規(guī)劃要講究科學(xué)性，前瞻性，連續(xù)性，不能說變就變。

　　城市的規(guī)劃是為誰規(guī)劃？“不是為了政績(jī)，而是為了老百姓！”這就要求加大公眾的參與性，比如杭州提出“陽光規(guī)劃”這個(gè)概念就深得蔣福弟贊賞，他認(rèn)為規(guī)劃出臺(tái)前召集公眾，聽取他們的意見很有必要，被評(píng)為“國家濕地公園”的“西溪濕地”的規(guī)劃，就參考了很多市民的寶貴意見。