事事園林思維 處處綠色行政

　　臨海市位于浙江沿海中部，全市陸域面積2203平方公里，海域面積1819平方公里，總?cè)丝?10萬。臨海是一座具有2000多年歷史的國家級歷史文化名城，一江、三湖、六河、八山形成了江南山水城的秀美風(fēng)貌。這一獨特優(yōu)美的自然環(huán)境，為人們長期聚集居住、生活提供了優(yōu)越的環(huán)境基礎(chǔ)與條件。臨海市委市政府多年來重視生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、人文環(huán)境建設(shè)，相繼獲得了國家歷史文化名城、全國衛(wèi)生城市、全國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市等一系列榮譽稱號。臨海優(yōu)越的自然地理環(huán)境，深厚的歷史文化底蘊和快速增長的經(jīng)濟實力，為創(chuàng)建國家園林城市提供了良好的條件。  

　　十年創(chuàng)建矢志不移  

　　1995年臨海市人大常委會就提出創(chuàng)建“國家園林城市”的目標，10年來，歷屆市委、市政府高度重視園林綠地和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，始終將創(chuàng)建工作作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的重大舉措來抓。臨海市以改善城市環(huán)境、完善城市功能、促進人與自然和諧發(fā)展為中心，確定了建設(shè)“經(jīng)濟強市、文化大市、旅游新市、人居佳市”的戰(zhàn)略目標和“創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市、生態(tài)城市”的聯(lián)創(chuàng)工作重點。在創(chuàng)建過程中，高度樹立“事事園林思維、處處綠色行政”的創(chuàng)建園林城市理念，在創(chuàng)建工作的推動下，臨海的城市園林綠化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。一方面，園林綠化建設(shè)投入加大，建設(shè)加快，一批高質(zhì)量的園林景觀大道、綠化廣場和文化公園相繼建成，改善了城市人居環(huán)境，提升了城市形象，促進了臨海市經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，優(yōu)美的城市環(huán)境陶冶了人們的情操，激發(fā)了市民擁護綠化、支持綠化的積極性，增強了市民美化環(huán)境、愛護環(huán)境的自覺性，推動了臨海市的精神文明建設(shè)。目前，臨海建成區(qū)人均公共綠地達14.73平方米，綠化覆蓋率和綠地率分別達到43.5%和41.3%，已經(jīng)形成了點、線、面、圈相結(jié)合，平面綠化與立體綠化相結(jié)合，功能較為完善，類型較為齊全的城市綠地系統(tǒng)。  

　　規(guī)劃設(shè)計特色突出  

　　高標準的規(guī)劃是搞好城區(qū)綠化的龍頭，高質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計為高標準的綠化工程實施奠定了基礎(chǔ)。臨海重新修訂和編制了《城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》，并按照人的行為科學(xué)和現(xiàn)代園林綠化思想編制了《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《植物物種多樣性保護規(guī)劃》，并將《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》納入城市總體規(guī)劃，對實現(xiàn)創(chuàng)建園林城市的既定目標起到了高屋建瓴的指導(dǎo)作用。綠化項目設(shè)計充分吸取了國內(nèi)外先進的園林設(shè)計理念，發(fā)揮“山、水、城”特色，并廣泛征集市民意見，使城市綠地均衡分布，綠地與城市空間相互滲透，山水、人文、生態(tài)、游憩功能渾然一體，構(gòu)成了“三圈、一帶、三大綠色組團”的綠化結(jié)構(gòu)體系，體現(xiàn)了高超的園林藝術(shù)和濃厚的歷史文化特色。  

　　綠化建設(shè)全面展開  
                  　　
　　臨海市在園林綠化建設(shè)上，注重突出特色，深化綠化層次，以公園廣場綠化為重點，以道路綠化為基礎(chǔ)，以景點綠化為點綴，投資11億元加大了公園、廣場、景點等綠化工程的建設(shè)力度，取得了明顯成效。  

　　公共綠地建設(shè)。臨海在城市公園綠地建設(shè)中堅持把挖掘歷史文化名城內(nèi)涵同創(chuàng)建江南特色園林城市結(jié)合起來，把園林綠化建設(shè)與自然生態(tài)、人文景觀融于一體，形成了城市獨特的自然和文化風(fēng)貌。東湖公園按“江南古典園林”進行修復(fù)，使之成為市區(qū)一個靚麗的風(fēng)景點。江濱公園沿古城墻而建，體現(xiàn)了古城特有的綠色景觀。洛河公園利用自然地形和水體，勾畫出富有特色的生態(tài)綠地系統(tǒng)。靈湖公園充分利用大田港、洛河、洋頭河等港灣滯洪區(qū)，開挖水面1.5平方公里建設(shè)成開放式、湖泊型的公園。還有巾山公園、白塔公園、森林公園、地質(zhì)公園、海山公園、攬勝門廣場、商城廣場、崇和門廣場、市政廣場等，都成為臨海的亮麗風(fēng)景線。一系列廣場公園的建設(shè)，使臨海市的公共綠地以每年30公頃以上的速度快速增長，綠地率年均增長1%以上。人均公共綠地增長1平方米以上。  

　　道路綠化建設(shè)。“路建到哪里，綠跟到哪里，有路皆綠”是臨海市道路綠化的特色。臨海道路綠化做到一路一品、一路一樹，人行道樹品種多樣化。臨海大道是一條園林景觀迎賓大道，全長8.6公里，道路上設(shè)置9米寬分車綠帶，20米寬綠化隔離帶，綠地面積36.6公頃，綠地率達50%以上。巾山西路、回浦路、赤城路人行道上的法國梧桐，夏季能遮蔭，冬季能采光。巾山中路的香樟樹、二喬玉蘭，崇和路的香樟、銀杏，泉井洋路的桂花，臺州府路的紅葉李、紫薇，東莊路的樂昌含笑、紅楓，柏葉路的塔柏柱等色彩紛呈。新建主干道綠地率均達到30%以上。在建筑密集的老城區(qū)，采用在道路交叉口設(shè)置護欄并種植草花豐富道路綠化色彩。在城市出入口和過境線路，形成樹木成線，林帶成網(wǎng)，綠化成片的特色。經(jīng)過幾年的努力，臨海市的道路綠化形成了遍及市區(qū)的綠色網(wǎng)絡(luò)。全市道路綠化普及率達98%，達標率達80%以上，形成了“綠隨路建、綠美結(jié)合”的綠化視線走廊。  

　　居住區(qū)綠化建設(shè)。臨海的居住區(qū)綠化建設(shè)體現(xiàn)以人為本，富有地方特色。制定了《住宅小區(qū)綠化星級評定標準》，積極開展星級小區(qū)創(chuàng)建、評選活動，通過創(chuàng)建活動，推動居住區(qū)綠化建設(shè)全面深入。舊居住區(qū)通過拆房建綠、見縫插綠等方式，在原有基礎(chǔ)上提高綠地率，使舊居住區(qū)綠地率達25%以上。新居住區(qū)的綠地率按照大于30%的規(guī)劃指標嚴格控制，建成了藍盾花園、云棠花園、錦繡家園、大洋小區(qū)等一批高檔次、高品位，環(huán)境優(yōu)美的星級居住小區(qū)。  

　　園林村建設(shè)。臨海市的園林村建設(shè)是創(chuàng)建園林城市的一大特色，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。2003年，臨海市委、市政府提出了用5年時間建成100個園林村的戰(zhàn)略目標，制訂了創(chuàng)建標準和考核激勵機制，把任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)（街道）。通過創(chuàng)建使村居環(huán)境、村容村貌得到了極大改善，深受廣大群眾的歡迎和支持。  

　　環(huán)境治理成效明顯  
                  　　
　　加大了城市污水集中處理工程建設(shè)力度。大膽引入市場機制，采用BOT模式建設(shè)城市污水處理廠，加快污水收集管網(wǎng)和污水提升泵站建設(shè)，目前污水處理工程已正式投入運行，污水達標排放，污水處理率已達50%以上。全面開展城區(qū)河道整治，實施河道拓寬、疏浚、清淤、截污和河岸綠化美化工作，使河面變寬、河底變深、河水變清、河岸變綠。  

　　加大治污力度。投入1.8億搬遷了市區(qū)內(nèi)11家化工廠，關(guān)閉了5家污染嚴重治污無望的企業(yè)。嚴格控制污染物排放總量，對所有污染企業(yè)實施排污在線監(jiān)測，城區(qū)水、氣、聲環(huán)境狀況得到了明顯改善。  

　　古城環(huán)境得到改善。在東至靖江路、南至靈江、西至望江門、北至后嶺垮的范圍內(nèi)開展古城環(huán)境綜合整治。期間拆除村屬農(nóng)業(yè)用房200多間、臨時建筑和嚴重影響景觀的永久性建筑973平方米，新增公共綠地13170平方米，花壇5270平方米。實行人性化整治，擴大城市道路保潔范圍，營造環(huán)境整治“全民參與、齊抓共管、全力共治”的良好氛圍。  

　　垃圾無害化處理能力提高。以臨海市市容環(huán)衛(wèi)處為主，五個街道環(huán)衛(wèi)所為配套的兩級環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，擁有處理能力200噸/日的松山垃圾填埋場及配套完善的各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，目前臨海市垃圾無害化處理率達到100%。  

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。“加快道路交通建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)”成為臨海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要目標。目前“六縱六橫”的城市道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，建成了臨海大道、開發(fā)大道、大洋路、柏葉路、東方大道等綠色大通道，打通了交通的“瓶頸”。目前人均道路面積已達到12.65平方米。  

　　與此同時，城市公共交通、城市供水、燃氣工程、供電工程建設(shè)也取得了重大進展。  

　　創(chuàng)建工作形成合力  
                  　　
　　創(chuàng)建園林城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，需要全社會的關(guān)心、支持和參與。臨海市通過開辟專欄專題、熱點追蹤、專家訪談、市民建議、街頭咨詢等多種形式，利用媒體廣泛深入地開展宣傳，發(fā)動全社會共同參與，使創(chuàng)建工作成為廣大群眾的自覺行為。此外，“建綠色長城、做綠色市民”為主題的“綠色之風(fēng)”宣傳活動；綠地認種、認養(yǎng)、認管活動；園林式單位評選活動；全民義務(wù)植樹活動紛紛展開。廣大市民愛綠、護綠、參與綠化的意識不斷提高，營造了全社會辦綠化，全民愛綠化的良好氛圍，有力地推動了綠化事業(yè)的發(fā)展。  

　　日前，臨海市正按照城市建設(shè)“古城要古、新城要新”的規(guī)劃和現(xiàn)代化中等城市的要求，以創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分引入市場機制，加大投入，加快發(fā)展，使城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。一個具有深厚文化底蘊，鮮明山水特色和環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林城市已初具雛形。 

　　

市政廣場水景 
 
隋代古樟

江南八達嶺 

鳥瞰湖景

臺州中學(xué) 

東湖夜景 

湖光山色 

巾山中路