直轄八年中外媒體聚焦新重慶

　　昨日上午10時，國務院新聞辦舉行新聞發布會，請重慶市市長王鴻舉介紹重慶直轄八年來的經濟社會發展和對外開放并答記者問。出席昨日新聞發布會的還有重慶市人民政府常務副市長黃奇帆，以及重慶市人民政府秘書長陳和平。

　　在中外記者提問前，王鴻舉熱情洋溢地介紹道：“直轄八年，重慶發生了歷史性巨變。面對新的戰略機遇期，按照中央的要求和人民群眾的期待，我們正加速建設長江上游經濟中心，致力于提升城市競爭力……媒體的目光總是在不斷選擇著聚焦點。重慶，作為一座古城，積淀三千年，人文厚重；作為一座新城，直轄八年來，日新月異。精彩的重慶故事期待著媒體的目光。”

　　一、六大因素促成投資熱土

　　·新聞原聲·

　　CCTV記者：重慶現在被稱為中國的投資熱點城市之一，請問是什么原因促成了現在的現象？

　　黃奇帆常務副市長：重慶這幾年的確成了西部的投資熱地，內外資特別看好重慶主要有六個原因：第一，重慶是中國西部的老工業基地，各方面的行業配套比較齊全；第二，重慶是中國西部的交通樞紐、長江上游的航運中心，交通條件好；第三，重慶作為西部的大城市，二三產業綜合配套條件好、生活環境好；第四，重慶有比較豐富的勞動力，并且有比較低的勞動力價格，有勞動力的比較優勢；第五，重慶土地資源豐富，同時地下有大量的天然氣、煤炭、稀有金屬等各種礦物；第六，重慶有一個很好的市場空間，有市場空間就有錢賺，有錢賺就有各種投資者來投資。

　　·新聞解讀·

　　傾力構建水陸空交通樞紐

　　在未來10年內，重慶將傾力構建長江上游的水陸空交通樞紐，為海內外投資者提供方便快捷的交通條件。據重慶港航局人士介紹，未來10年里，重慶將投入147億元打造長江上游航運中心，重點進行三方面建設：港口改造。以重慶主城、萬州兩個主樞紐港和涪陵、江津、奉節、合川、彭水5個重要港口為中心，以其它縣城及集鎮港等中小港口為基礎，形成層次分明、布局合理、大中小結合的港口群；船型改造。提高船型現代化裝備能力，使其成為符合三峽永久性船閘運行的現代運輸新型裝備；航道建設。以長江干線、嘉陵江、烏江水運主要道和渠江、小江、大寧河等四級以上“三主三干”航道為骨架，其它五六級航道為基礎，形成干支相通，通江達海的“葉脈”航道體系。屆時，重慶港口年吞吐能力大增，客運量達到3200萬人次一年，貨運可達8000萬噸一年。建成“黃金水道”后，萬噸級船隊可直抵重慶港，大大提高了碼頭集裝箱、滾裝運輸方式的發展。

　　據了解，重慶江北機場擴建工程竣工后，成為僅次于成都雙流機場的中國西部第二大機場。到2010年，重慶將建成長江上游的航空樞紐，建立以重慶為中心的三級輻射網絡，直接服務5000萬人，間接服務3億人。一是直接輻射3100萬人口的大重慶；二是通過“二環九射”的高速公路網和鐵路網輻射內江、宜賓、萬州等10個周邊地區；三是通過“一小時航空經濟圈”輻射成都、貴陽、昆明、張家界、大理等大中小城市。屆時，機場客貨吞吐量將分別達到1000萬人次和25萬噸；國內航線70條，國際航線10條，基本建成長江上游航空樞紐。

　　在陸路交通建設方面，城市交通將規劃建成以高速公路、快速鐵路、長江黃金水道和空中航線為骨架，以城市道路、城市鐵路、城市軌道、快速公交、快速水運為主體，各種方式有機銜接、功能完善、快速便捷、國際國內通達、高效能的綜合交通體系。2010年建成高速公路以“二環八射”為骨架的快速交通體系。鐵路方面，將建成以“一樞紐六干線”的國家干線鐵路為骨架，江北火車站為主要客運站，興隆場為主要編組站，唐家沱、土橋為貨運站，團結村為全國18個集裝箱中心站之一的鐵路樞紐。

　　二、希望港澳參加亞太市長峰會

　　·新聞原聲·

　　《澳門日報》記者：近年來，重慶和澳門特區的合作有很大發展，王市長能不能介紹一下重慶和澳門方面的合作關系？亞太城市市長峰會將第一次在重慶舉辦，是不是邀請了澳門、香港這類城市參加？

　　重慶市市長王鴻舉：澳門和重慶歷來是好朋友，彼此間高層來往的密切為企業間的交流提供了條件。去年，我們與澳門之間的經貿往來用美元計算，和2003年相比，增加了2.2倍。我們和澳門簽署了一個“1＋8”的合作協議，所謂“1”就是一個總體的意愿、意向、發展的目標，所謂“8”就是八個方面，包括科技、文化、勞務、經貿、企業之間的合作等八個方面。

　　第二個問題，我們今年10月將作為亞洲的第一個城市主辦第五屆亞太城市市長峰會，香港和澳門的邀請信都是我親自帶去的，我們非常希望這兩個兄弟城市都能如期來重慶，和所有與會的市長們共同探討大家關心的問題。

　　·新聞解讀·

　　渝澳交往大事記

　　直轄后，重慶與澳門交往日益密切，兩地間深情厚誼的重要載體之一便是渝澳大橋———1997年，時任全國人大常委會委員、澳門天華集團董事長的何厚鏵先生來渝考察，決定聯合重慶的兩家公司共同投資建設這座大橋。2002年1月11日，全長4413米、總投資約9億元的渝澳大橋正式通車。

　　1997年11月，何厚鏵先生來渝進行訪問，并促成澳門實業界與重慶市在城市基礎設施建設、新型建材開發等項目的合作，何先生還捐資助學，為重慶市的光彩工程作出了貢獻。隨后，何厚鏵數度來渝，全力推進渝澳兩地的投資、經貿等方面的合作，并在重慶永川市設立了“何厚鏵教育獎勵基金”。

　　1998年5月，澳門航空公司組織了包括新華社澳門分社、澳航董事會等單位負責人及澳門旅游界、新聞界在內的大型代表團一行60余人來渝，舉行了重慶-澳門首航式。

　　2000年，渝澳經濟促進會成立，兩地在經濟、文化、科技和其他領域的交流進一步加強，雙方高層互訪也更加頻繁。

　　2002年1月11日，借澳門、重慶共同投資的渝澳大橋正式通車之機，澳門特首何厚鏵率領的澳門經貿代表團一行138人，在渝同重慶的企業家親密接觸，叩啟了澳門工商界進軍西部開發的大門。

　　2002年初，渝澳定期航班順利開通。當年，澳門大學和重慶大學簽訂了合作協議，兩地高校由此開展了一系列文化和學術交流活動。

　　2002年5月底，澳門特別行政區政府保安司司長張國華率領的澳門警方代表團第一次到重慶進行正式訪問，經過為期三天的交流、考察，渝澳警方就兩地加強警務合作達成了共識。

　　2003年12月，澳門貿易投資促進局、澳門廠商聯合會、國際葡語市場企業家商會與重慶市外經貿委簽署了《關于進一步推進CEPA框架下渝澳經貿合作的協議》，推動了新形勢下渝澳經濟的發展。

　　2004年10月，重慶市市長王鴻舉率重慶經貿代表團訪問澳門特別行政區。5天時間里，重慶在澳門舉辦專題介紹會四場，簽約46個，總投資額近350億人民幣。

　　亞太城市市長峰會項目

　　為迎接亞太城市市長峰會，重慶早在幾年前就從軟環境、硬環境等方面開始做準備，重慶市政府共推出56個峰會重點項目和77個配套項目，總投資77億多元。

　　為保證亞太市長峰會的成功舉辦，重慶啟動擱淺了多年的國際會展中心項目。據介紹，重慶國際會展中心建筑總面積為23萬多平方米，項目總投資1.5億元，展覽中心和會議中心將在今年7月左右完工。展覽中心共分三層展廳，內設豪華圓桌會議廳，150人的市長圓桌會議廳和貴賓廳所在的會議中心首層將是峰會期間的顯貴之處。貴賓廳與封閉式專用車道和電梯相連，滿足接待要員的安保要求。此外，國際會展中心的各個出入口都安裝了先進的門禁系統，與會人員將根據各自身份得到權限不同的門卡。可容納1000人的多功能廳將是峰會的主會場，每個座位都配備了同聲傳譯設備。

　　為給來賓們留下美好印象，重慶不僅將對機場大道進行整體大修，而且對來賓要走的主要大道的景觀進行統一設計和建設。機場大道將全部鋪設改良的瀝青，總投資近1億元。機場至回興立交段建筑風格為現代風格，允許在分隔帶路燈桿上設置簡潔明快的小型公益廣告牌，夜景燈飾突出重要景觀綠地照明；回興立交至童家院子立交段建筑高度控制在50米以內，工業建筑要整體開闊、舒展，體現鮮明的時代感與高科技特征，綠化以自然花卉、灌木、喬木為主，從路沿起形成由低至高多層次綠化，形成自然生態林地；童家院子立交至紅旗河溝立交段將嚴格保護景觀綠化帶，盡量拓展綠化空間，加強和豐富沿街建筑立面與街景，重要節點布置適量超高層建筑，豐富天際輪廓線。

　　渝中區將投資500萬元，用鮮花扮靚區內干道重要節點。根據規劃，解放碑、朝天門、大坪、臨江門、上清寺等干道節點鮮花裝飾將自成一體，用鮮花塑造出飛龍、古船、華表等不同的主題。主會場所在地的南岸區推出了十大工程：包括重慶美術館、重慶植物園、興澳海底世界、慈云老街、極地海洋世界、涼風埡森林公園、黃桷渡涉外旅游碼頭等。另外，還將建設國際網球中心、體育中心和賽車場完善體育設施布局；加快城市中心公園和道路綠化，創建多層次立體綠化空間；并以鮮花上街為大會營造喜慶氛圍。

　　為增加山城的人文內涵，峰會前，重慶市政府首次撥出2000多萬元的資金，啟動80個城雕項目。目前，多數項目都在緊張實施過程中。黃花園大橋橋頭、余家灣立交、江南立交、奧體中心等重點節點及路段的雕塑，重慶市建委還專門進行了公開招標，并將設計方案進行了公示，向市民征集意見。

　　為確保峰會期間交通暢通無阻，重慶市在年內將完成15個交通項目，以快速改善主城區的交通狀況。重慶對主城區的交通整治將包括機場交通、軌道交通、城市交通、橋梁、軌道的建設和改造，確保賓客下榻地、會場、迎送賓客的主要道路以及游覽、參觀點之間道路的暢通。據悉，與峰會配套的交通項目一共有43個，今年內全面完工的15個項目分別是：渝黔高速公路二期、渝鄰高速公路、輕軌二號線（一期）、學府大道、五桂路、李九路（巴南新干道）、南岸濱江路銅元局段、袁石路（重醫附一院-科園六路）、石松路西段、盤龍大道、石新路一期（孫家巖-鳳鳴山）、鳳中路、天梨路（天星橋-梨樹灣）、科園四路和謝陳路節點改造、新五路。

　　三、移民和搶救庫區文物

　　·新聞原聲·

　　《中國日報》記者：重慶承擔了三峽庫區85%以上的移民，重慶市政府在以前或者今后在幫助移民搬得出去，而且幫助他們在生活、工作上有哪些計劃？第二個問題，重慶有關部門在搶救和保護庫區文物方面工作進展狀況如何？文物保護目前面臨的最大困難是什么？

　　重慶市市長王鴻舉：三峽移民我們的總計劃量是107萬，到去年底已經移民81萬。前些年比較多的精力主要放在動員移民，和為他們的新居所在新城市搞基礎設施方面；現在，我們正在提高他們的就業率，繁榮這個地方的經濟，使他們的生活得到基本保障。

　　關于文物保護的問題。到目前為止，在重慶范圍內國家已投入3.1億人民幣，用于文物的勘探、發掘、保護，所有的文物政府都持負責任的態度予以了及時的必須的搶救。我們市財政投入了6億多資金，修了三峽博物館，將所有搶救來的文物加以有效地研究、展示、保護，發揮它的作用。

　　·新聞解讀·

　　三峽移民大事記

　　三峽工程移民從1993年正式實施，到2004年底重慶已移民81萬，其中，向長江沿岸和東部遷移的有12萬。

　　1985-1992年，三峽工程庫區移民進行搬遷安置試點。

　　1995年10月30-31日，重慶市三峽工程移民工作會議舉行。這是重慶接管原三峽工程四川庫區移民任務后的第一次移民工作會議。

　　1998年1月4-5日，重慶第一次移民工作會議召開，會上傳達了國務院三峽工程移民暨對口支援工作會議精神，總結重慶庫區五年來的移民工作經驗，部署二期移民任務，落實1998年移民工作責任。

　　2001年5月14日，重慶庫區云陽縣故陵鎮221戶1024名移民告別故園，東渡夔門，踏上遠遷江蘇如東縣的路程。這是重慶庫區當年4萬多名跨省外遷移民中的首批。

　　截至2003年2月20日，三峽重慶庫區二期移民各項工作初驗全面結束，8個區縣全部通過重慶市政府組織的專家驗收組驗收。

　　2003年6月1日，三峽水庫開始蓄水。6月15日，三峽水庫按計劃蓄水至135米水位。三期移民工作全面啟動，主要目標任務是：到2006年，完成移民補償投資79．87億元，規劃動遷移民32．44萬人，遷建工礦企業304戶，復建各類房屋942萬平方米。

　　2003年6月28日，三峽重慶庫區三期外遷移民工作正式啟動，全年完成移民投資33億元，搬遷安置移民11.38萬人。

　　三峽工程移民從1993年正式實施以來，到2003年9月底，已累計投入移民動態資金370．52億元，搬遷安置移民80．6萬人。經三峽移民工程稽查認定，二期移民已完成投資占包干總投資的72．6%，移民規劃任務已完成69．8%，移民任務完成比例與移民投資完成比例基本匹配。

　　2005年是三期移民工作的攻堅決勝年，重慶市要完成三峽工程壩前156米水位蓄水涉及的12萬移民搬遷任務，預計復建房屋270萬平方米，調整搬遷工礦企業130戶。

　　四、三大舉措打造生態重慶

　　·新聞原聲·

　　《經濟日報》記者：作為長江上游最大的工業城市，重慶在保護生態環境以及保護長江水質方面都做了哪些工作？

　　重慶市市長王鴻舉：重慶市高度重視生態環境保護，直轄以來用于環境保護方面純粹政府投入已超過200億。主要做了幾方面工作：大規模綠化國土，到現在已增加綠化面積1200萬畝，每年進入長江的泥沙將因此減少1100萬噸；抓緊建設17座污水處理廠，建設13座大型、現代化、無公害的垃圾處理廠，城市生活垃圾的無公害化處理達到了90%；第三是凈空工程、碧水工程、青山工程。

　　·新聞解讀·

　　垃圾處理

　　據重慶市環衛部門介紹，重慶主城區城鎮人口已達615.76萬人，日產城市生活垃圾約3017噸。長生橋、黑石子、同興垃圾處理廠的興建徹底改變了垃圾處理的歷史。

　　2003年6月，總投資4.8億元的長生橋垃圾衛生填埋場建成，設計日處理能力1500噸，除北碚和渝北兩路外，其他主城各區的垃圾都運往長生橋處理填埋。2004年底，黑石子垃圾填埋場建成，日處理垃圾能力1000噸，主要接納江北、渝北和北部新區的生活垃圾。在垃圾填埋5年后，其自然產生的沼氣能利用來進行發電，平均年發電量在540-810萬千瓦時，能發電30年。重慶首座垃圾發電廠———同興垃圾發電廠于今年2月1日進行調試，日吞垃圾1200噸，年處理城市垃圾36萬噸，主要負責收集北碚、沙坪壩、高新區、大渡口等主城區的生活垃圾。

　　污水處理

　　重慶市環保局數據顯示，2002年，重慶市城市污水排放量超過4億噸，集中處理率僅為7.4％，大部分未經處理的污水直接流向三峽庫區。為確保三峽水環境安全，該市2001年至2005年期間將建設30個污水處理項目，總投資達98．2億元。到2010年，庫區及其上游主要控制斷面水質整體上要基本達到國家地表水環境質量二類標準，庫區生態環境將得到明顯改善，100多座污水處理廠將結束大量城市污水直排長江的歷史。

　　唐家沱污水處理廠總投資11.28億元，今年1月實現試通水，日處理污水10萬噸左右，主城區嘉陵江、長江北岸、江北城、溉瀾溪、唐家沱4個區域的污水主要在該廠處理。雞冠石污水處理廠將于本月底試運行，屆時，渝中半島、南岸的生活污水將截流到該廠進行處理。目前，主城區另外4個小型污水處理廠也在緊張建設中，這些污水處理廠完成后，主城區生活污水的95%將通過處理后再排入兩江。

　　據重慶市環保局副局長張勇介紹，在2001年-2010年的10年內，國家將投入近400億元巨資防治三峽庫區及其上游水污染，在庫區新建污水處理廠和垃圾處理場，開展生物多樣性保護、環境保護、泥沙淤積等方面的監測和研究，建立一批陸上和水上自然保護區，促進庫區經濟、社會和環境的協調發展。

　　“藍天行動”

　　從2000年開始，重慶先后實施了以“清潔能源”工程和“五管齊下”凈空工程為主要措施的“藍天行動”，決心將久違的藍天白云請回來。

　　2001月6月，主城區完成清潔能源工程。由此，主城區每年減少7.6萬噸二氧化硫和3.5萬噸煙塵等污染排放。同年12月開始，“五管齊下”凈空工程啟動，經過3年的努力，主城區共關閉1400余家采（碎）石場、15家小水泥廠；市政府列入搬遷計劃的29家大氣污染企業中的11家大氣污染企業實施關遷改調；主城區累計建成CNG加氣站33座，改造CNG車11834輛，1900余輛19座以下客運柴油車全部退出主城。由此，主城區每年可削減燃煤64．2萬噸，削減二氧化硫3．5萬噸，削減各類塵源4．75萬噸，削減機動車撩撥污染物17萬噸。

　　2004年5月31日，一場以改善大氣環境，保障市民健康為主題的“藍天行動”在主城區全面鋪開，重拳出擊污染“大戶”———建筑工地、道路施工揚塵。從當年7月份開始，市政部門開展千人百日大行動，167個塵污染控制不達標的不合格工地被列入重點督辦名單，并在媒體上曝光，要求限期整改達標。與此同時，主城區易撒漏物質已基本實行密閉運輸，目前已改造密閉運渣車3500輛。據悉，僅去年該市主城區空氣質量滿足II級的天數為240天，在11、12月份氣象條件嚴重限制污染物擴散的情況下，空氣質量達標的天數高于前年全年的238天。

　　記者徐建喻奇樹楊道彬羅暄攝影黃躍

　　新聞背景

　　中國最年輕的直轄市———重慶

　　1997年3月14日，八屆全國人大五次會議通過決定，將重慶設立為直轄市。重慶地處中國西南部，簡稱渝，位于青藏高原和長江中下游平原的過渡地帶，地處長江、嘉陵江交匯處，域內江河縱橫、峰巒疊翠，是中國西南最大的工商業中心和長江上游水陸交通樞紐。舉世聞名的長江三峽———瞿塘峽、巫峽、西陵峽的一部分就在其境內。

　　重慶面積8.24萬平方公里，下轄15個區和4個縣級市，以及21個縣（自治縣），是大城市與大農村的結合體，也是中國目前行政轄區最大、人口最多、管理行政單元最多的特大型城市。截至2003年底，全市總人口為3130萬。

　　重慶是一個綜合型老工業城市，是中國摩托車、汽車、儀器儀表、精細化工、大型變壓器、中成藥等的重要生產基地，擁有亞洲最大的鋁加工廠，摩托車產量占全國的三分之一，是中國十大機電產品出口基地之一。2003年，該市國內生產總值為2250億元。

　　重慶的歷史沿革

　　1891年，重慶成為中國內陸最早對外開埠的通商口岸。1940年，重慶成為抗戰期間中國的“陪都”。1954年6月，中央決定撤銷大區一級行政機構，同時決定重慶等11個中央直轄市均改為省轄市，只保留北京、天津、上海3個直轄市，重慶并入四川省建制。1983年，重慶獲準第一個推行經濟體制綜合改革試點及第一個實行計劃單列，賦予省級經濟管理權限，并被辟為外貿口岸。重慶市在全國率先試行了廠長負責制，資產經營責任制。1986年，中央批準重慶為全國5個金融體改試點城市之一。

　　直轄以來五大變化

　　A經濟實力躍上臺階。2004年中國城市競爭力排行榜上，281個參評城市中，重慶排名第12位，列西部城市第一。

　　B交通建設提速發展。“八小時重慶”主干工程和“半小時主城”暢通工程先后建成，最邊遠區縣到達市區的時間由過去的2天縮短到8小時，主城九區間的通達不超過半小時。

　　C對外開放內外并重。直轄八年來，外貿累計出口86.5億美元。2004年突破20億美元，同比增長31.9%。累計利用外資達41億美元，引進外資企業3600多家。《財富》雜志把重慶列為中國第四大投資熱點。世界500強中的福特、ABB、拉法基、法國水務、家樂福、麥德隆等知名企業紛至沓來。國內區域經濟合作加強，2004年實際利用內資達86億元，同比增長51.7%，增速比上年提高40個百分點。

　　D商貿流通繁榮活躍。近年來，中央商務區、區縣商圈、專業特色街和社區商業四個層次的商業不斷發展，全市商業網點面積目前已達2600萬平方米，人均0.84平方米。2004年，社會消費品零售總額同比增長14.3%。市場購銷兩旺，消費品零售總額比1996年增長109.7%。住房、汽車、通信、教育和旅游成為新的消費熱點。

　　E社會事業蓬勃發展。初中升入高中段教育的比率達80.7%，中等職業學校畢業生就業率居全國前列。重慶奧體中心、三峽博物館等公益設施順利建成，國際會展中心、重慶大劇院、科技館、城市規劃展覽館等十大文化建設項目先后啟動。城市居民最低生活保障制度逐步完善，80多萬下崗失業人員有63萬實現了再就業，城鎮失業率控制在4.12%。