北京應(yīng)建副城市中心 解決官本位功能定位

　　幾天前，全國(guó)政協(xié)委員黃鴻翔有關(guān)行政中心遷移的提案經(jīng)全國(guó)政協(xié)公布后引起廣泛關(guān)注。在北京市政協(xié)三次會(huì)議召開(kāi)的第一次新聞發(fā)布會(huì)上，北京市政協(xié)委員曲際水呼應(yīng)了全國(guó)政協(xié)委員黃鴻翔的提案，認(rèn)為應(yīng)該對(duì)北京核心城市功能進(jìn)行疏散，建立一個(gè)副城市中心。  
 
　　全國(guó)政協(xié)委員黃鴻翔是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員，一直十分關(guān)注北京的城市建設(shè)。他向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于調(diào)整北京市城區(qū)及近郊區(qū)行政區(qū)劃的建議》提案。這一提案引起了北京市政府的高度重視，由市長(zhǎng)王岐山親自牽頭，負(fù)責(zé)該課題的進(jìn)一步研究。 

　　在黃鴻翔的心目中，北京的舊城應(yīng)以居住和旅游為主，應(yīng)保持“古樸、清幽”的風(fēng)貌，而不能“建成燈紅酒綠的鬧市”。對(duì)此，北京市政協(xié)委員、市政工程設(shè)計(jì)專家曲際水深有同感。他深情地回憶起自己幼時(shí)在四合院的生活：“穿著休閑衫，拿著蒲葵扇，和滿院子的街坊坐在大槐樹(shù)底下喝茶聊天。你說(shuō)這樣的生活多值得留戀呀。” 

　　曲際水回憶說(shuō)，新中國(guó)成立初期，很多政府部門(mén)利用北京城里的王府和深宅大院做為辦公地。后來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)構(gòu)膨脹，原有的房子不夠用了，于是開(kāi)始拆除舊的古老建筑，翻建成新的高樓大廈。這顯然沒(méi)有處理好保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系。而隨著生活水平提高，商業(yè)又過(guò)分在城市中心聚集，造成了北京城市的行政功能、商業(yè)功能、交通等一系列的負(fù)擔(dān)都集中城區(qū)，于是就很難做到保護(hù)古都風(fēng)貌。 

　　對(duì)此，黃鴻翔提出，應(yīng)該在舊城以外建設(shè)多個(gè)新的中心，分散舊城原來(lái)承擔(dān)的大部分功能，將人口和交通流量向外轉(zhuǎn)移，這是今后北京在城市規(guī)劃建設(shè)上應(yīng)采取的主要措施。但是，如果不進(jìn)行相應(yīng)的行政區(qū)劃調(diào)整，舊城功能的調(diào)整、舊城風(fēng)貌的保護(hù)是難以實(shí)現(xiàn)的。 

　　曲際水則認(rèn)為，應(yīng)該解決以官本位為中心的城市功能定位。他建議，北京應(yīng)建設(shè)一個(gè)副城市中心。比如，通州距離建國(guó)門(mén)僅有十七公里，又是北京的東大門(mén)，在那里建設(shè)一個(gè)相當(dāng)城市規(guī)模的副城市中心，與北京城遙相呼應(yīng)，對(duì)于保護(hù)北京歷史文化名城和疏散交通擁堵，都會(huì)發(fā)揮更大的積極作用。 

　　曲際水說(shuō)，最近剛剛經(jīng)國(guó)務(wù)院審查通過(guò)的《北京城市總體規(guī)劃(二00四年-二0二0年)》中提出要建十一座新城，這些新城是北京“兩軸—兩帶—多中心”城市空間結(jié)構(gòu)中兩個(gè)發(fā)展帶上的重要節(jié)點(diǎn)，是在原有衛(wèi)星城基礎(chǔ)上，承擔(dān)疏解中心城人口和功能、集聚新的產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的規(guī)模化城市地區(qū)。 

　　這位北京市政協(xié)委員認(rèn)為，應(yīng)該把這個(gè)規(guī)劃認(rèn)真地加以落實(shí)，既要對(duì)北京核心城市功能進(jìn)行疏散，又要最大限度地保留成片古老風(fēng)貌，讓已經(jīng)散落于現(xiàn)代化城市中的一點(diǎn)點(diǎn)古老基因，能夠盡量和諧地與嶄新的城市風(fēng)貌有機(jī)地共處，讓海內(nèi)外游人留下對(duì)北京古都的印記。