森林城：城市發展的戰略選擇

　　森林城的提出,在我國是上世紀90年代初的事。安徽省合肥市在獲得國家園林城市稱號后,提出建設森林城的目標,倡導城鄉一體化,在城市更大的范圍內進行環境綠化。1994年原林業部原則同意合肥市大環境綠化規劃,即森林城建設。2000年初,全國綠化委員會辦公室又進一步明確合肥市等12個城市為城鄉綠化一體化試點單位,要求按照《城鄉綠化一體化試點城市建設規劃提綱》和結合本地具體情況編制城鄉綠化一體化規劃,肯定和重申了森林城建設。 　　全面建設小康社會,對城市環境質量提出越來越高的要求。現代城市經濟的快速發展,城市生態危害已成為人類進入21世紀面臨的最重要挑戰。我們從拯救人類的高度,在城市周圍擴大環境綠化,綠化從單純的觀賞、點綴、美化轉化為多元化,需應用生態學的觀念。城市森林作為森林在城市這一特殊人工環境條件下的有生命的城市基礎設施,它體現了生態優先的原則,使林木在城市這種特殊人工環境下,形成以喬木樹種為主體的植物群落,成為“生態健全”的城市環境的重要組成部分和衡量現代化城市的重要標志。它有利于改善日益惡化了的城市生態環境和降低城市的熱島效應,是城市人工環境與自然融合的重要生態措施。 　　合肥建設森林城的重點,是在新建城區和城郊進行植樹造林,將生態、社會、經濟效益融合在一起,把森林引進城、城區內多栽大樹,使城四周有森林環抱,城市中到處能見林,實現城鎮園林化、農田林網化、山崗森林化、城鄉生態化。將城市園林、城市林業、都市農業融合一體、構筑城市的生態綠地網絡。 　　合肥市按照城市總體規劃要求,在市域轄區內進行綠化總體規劃,重點在城郊接合部,即城市規劃區內,進行綠化詳細規劃,規劃建設期為10年,規劃中突出獨特的地方特色,按照生態平衡原則,合理布局,統籌安排。注重城市與鄉村的有機結合,使城鄉環境與大自然更加協調。規劃主要概括為四大目標,一是讓大地綠起來,形成四大塊、九大片各具特色的森林生態系統。全市森林覆蓋率達到16.2%,農田林網控制率達到100%,城區綠化覆蓋率達到45%,人均公共綠地11.4平方米。二是讓大地美起來。城區以發展精品綠地為龍頭,重點在城郊接合部因地制宜發展經濟林、防護林、用材林和風景林,美化城鄉大地。三是讓產業活起來。以綠化為主的自然生態環境與人文景觀相結合,突出水的靈氣,綠化與水利工程結合,發展大旅游,讓旅游業活起來。四是讓群眾富起來。將城鄉綠化一體化建設與廣大人民切身利益緊密結合,與農民的發家致富聯系到一起。綠化規劃的具體方案,涵蓋城市綠化規劃,鄉(鎮)、村綠化規劃,平原、丘陵、山地綠化規劃,還有歷史文化街區園林景觀規劃、古樹名木保護規劃、綠化樹種規劃、分期建設規劃及投資估算等,以及規劃實施的主要措施。 　　推進城市生態環境建設,實施可持續發展戰略,是全面建設小康社會的根本任務。隨著全面建設小康社會的日益深入,為廣大人民群眾創造優美、舒適、健康、方便的生活環境更顯重要。社會經濟的快速發展必然要求在城市的更大范圍內應用大園林的觀念,迅速讓大地綠起來、美起來,促進人和自然的和諧,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。 　　從全國的角度看,雖不同部委對創建良好生態環境城市的提法不完全相同,但健全的生態環境是共同的目標。作為一個城市主要還是從自身實際出發,根據社會經濟發展水平的不同階段,制定切實可行的目標,以期達到促進城市經濟、社會、環境的協調發展。當前,建設部提出創建“生態園林城市”,是對森林城建設的一個有益補充,是引導城市發展,形成市域范圍內健全生態體系,與森林城的目標相輔相成,可見森林城的建設,是環境建設中最基礎性的工程。