官員專家回應《中國城市批判》一書批判西安

　　近來，在國內廣為流傳的《中國城市批判》一書，對包括西安在內的國內16個城市的發展等方面進行了批判。在對西安的描述中，該書作者認為，“破落土氣的西安‘老英雄大喘粗氣……隨著大唐王朝的壽終正寢，西安的無限輝煌和榮光隨風飄逝’?！彼饪痰刂赋隽宋靼苍诔鞘行膽B、城市環境、城市精神、重視人才、旅游開發、戶籍政策等6個方面存在著制約西安發展的缺憾，拋出了“西安，落后城市的代表”這樣一個結論。了解了該書針對西安的“批判”之后，西安市政府相關部門工作人員和部分專家就此一一作了回應，在批評與回應之間，反映出西安這個具有悠久燦爛歷史的千年古都，在新的歷史機遇、發展關口和理念等方面所面臨的挑戰。 [img]/upload/news/20041124111522202.jpg[/img] [center]雖然西安偶爾是灰蒙蒙的天氣，但并不存在“風沙無處不在”的景象　本報資料圖片　王智　攝[/center] 　　[B]1 批判　城市心態：封閉而保守 　　回應　西安人開拓精神有長足進步 [/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：西安歷史的影子太長了，以致西安人永遠走不出來……最能反映西安人生存狀態的是古老的城墻，封閉而保守……知足常樂、小富即安、不思進取的心態在古城西安的城墻頭上升騰、彌漫、經久不散。 　　[B]專家觀點[/B]　楊發榮（省社科院副院長）西安人很長一段時間就是走不出歷史的陰影，思想觀念受歷史影響較大，與東部沿海地區相比較而言，在西安符合時代潮流，符合開放開發政策的一些事情做不成。有些現在在上海、深圳創業成功的人士，原來就有過在西安創業失敗的經歷。西安曾出臺過一些政策，比沿海城市還進步，但落實難。有句話是“醒得早，起得晚”。改革開放20多年來，西安人的開拓精神比過去有了長足的進步。目前，大多數西安人已逐步具有現代社會發展需要的創新、進取、合作等多方面的心態，這是西安人精神狀態的主流。 　　[B]2 批判　城市環境：灰頭灰臉的感覺 　　回應　西安對外宣傳策略應加強[/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：名聲在外的西安總是沒有人們想像中的那樣古香古色，那樣深沉和渾厚。走在西安的大街小巷，總給人一種灰頭灰臉的感覺，整個城市一副破落貴族的表情，讓人提不起精神。在西安，灰塵和風沙無處不在……10年前，站在鐘樓可以清楚地看見西安南面的南山，現在連高聳的電視塔都看不見了。 　　[B]官員回應[/B]　戚岳漢（西安市環境保護局宣教處處長）作為歷史文化名城，西安的好多古風貌現在已經看不到了，如城墻里的一些建筑與古城風貌很不相稱等。慕名而來的外地游客中，的確有人認為眼前西安與印象中的西安有較大差異。在上世紀六七十年代，鐘樓以南沒有高樓大廈，視野空闊，站在鐘樓上的確可以看到南山，但到上世紀80年代污染日益嚴重，逐漸就看不到了。近年來，西安通過持續不斷地發展天然氣，改造燃煤鍋爐，環境污染狀況已明顯得到改善。目前，今年西安的空氣環境質量前256天中，好于二級以上的已達210多天。西安氣候干燥，灰塵有些大，但不存在“風沙無處不在”的景象。 　　[B]專家觀[/B]點　石英（省社科院社會學研究所所長）觀點本身也反映出游客對西安認識仍停留在印象中，這說明，西安的對外宣傳策略應該加強。同時，這種觀點具有一定代表性，反映出城市建設在保護和開發中存在一些不容忽視的問題。 　　[B]3 批判　城市精神：百思不得其解 　　回應　“西安精神”正在進一步完善[/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：讓西安異?？鄲赖氖?，外界一直抱怨西安步子邁得太穩，發展太慢，西安何嘗不想加快步伐呢？時下沉郁的性格成了西安的一塊心病，在西安的精神輪回里，對傳統與現代的思考始終是終點回到起點，百思不得其解。 　　[B]官員回應[/B]　（西安市委有關人士）西安以前的城市精神比較含混，去年八九月份，市文明辦在全市展開“城市精神主題語征集”活動，征集活動同時在網上公開進行討論，并圍繞“中國千年古都，華夏精神故鄉”的文化身份定位，進行城市精神的提煉和文化標識系統的構建。目前，西安應該說自上而下、自下而上已初步形成了關于西安城市精神的相對統一的認識，即：“承古開新，開放包容，勤奮進取，文明誠信。”“西安精神”正在宣傳和實踐中進一步完善。真正讓西安的城市精神能喚起一種凝聚人心、激發熱情的力量。 　　[B]專家觀點[/B]　楊明麗（省社科院研究員）城市精神是人文化建設的核心，對建設發展城市、啟迪市民心智、凝聚社會力量有極大影響。西安重塑城市精神有利于提升市民素質和城市形象。 　　[B]4 批判　城市旅游：沒經營好資源 　　回應　開發旅游資源下功夫很大 [/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：杭州對西湖、武漢對東湖、蘭州對黃河沿岸景觀等的開發和利用，都取得了比較理想的效果。在西安，有一句流傳甚廣的順口溜“翻身靠共產黨，致富靠秦始皇”。旅游業是西安的支柱產業，對西安旅游業貢獻最大的景點就是兵馬俑和以秦始皇陵為首的巨大陵墓群，然而西安并沒有經營好自己的旅游資源。 　　[B]官員回應[/B]　薛剛（西安市旅游局規劃發展處）西安作為聞名世界的古城，周、秦、漢、唐的歷史文化積淀是非常深厚的。但由于這些朝代距離今天已經非常久遠，保存至今的可用于旅游開發的資源其實非常有限。盡管如此，西安近些年在挖掘和開發旅游資源方面還是下了很大功夫的，取得的成果也是西安市民有目共睹的。一些客觀上的原因可能制約了西安旅游資源的開發和經營，但目前已經制定成形的一個西安旅游發展的總體規劃顯示，西安將按照各個地域旅游資源的組合特征、保存現狀以及發展方向，確定西安旅游發展的不同旅游功能板塊。該規劃初步確定，至2020年，西安將建設成為一個“最具東方神韻的國際遺產旅游目的地城市”。 　　[B]專家觀點[/B]　張寶通（省社科院經濟研究所所長）西安旅游資源中最具代表性的是城墻、是古城、是古都。國內許多城市對自己城市的主要景觀開發的比較好，但陵墓仍最能反映西安文化底蘊的旅游資源。西安要通過保護、修復、再現等手段，充分整合旅游資源，恢復“古”的特色，讓外國人一到西安就能看到古代的中國。 　[B]　5 批判　城市軟肋：人才從未受重視 　　回應　人才流進已超過流出人數[/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：2000年初，溫州市委書記和市長率領由500人組成的龐大招賢團到西安招兵買馬，200多家企業獅子大張口要一次性招聘1700多人……西安好像從夢中驚醒，一下子意識到西安原來遍地都是讓外地垂涎三尺的人才，這些人才卻從來沒有引起過西安的高度重視。 　　[B]官員回應[/B]　吳彤（西安市人事局辦公室副主任）歷史上曾經出現的西安人才“孔雀東南飛”的現象有其形成的多方面的因素，其中一個重要因素就是西安與沿海城市相比落后的經濟實力。近年來，西安市委、市政府出臺重視和留住人才措施的力度是在不斷地加強。今年3月，西安市專門召開了人才大會，研究重視人才的相關舉措。作為西安市人才工作的主管部門，西安市人事局近年來也是將主要的人力和財力都投入到了人才市場的建設上，以適應西安市留住人才、重用人才等方面的需求。統計顯示，自去年開始，“東南飛”的現象已經發生了逆轉，人才流進已經超過了流出的人數。隨著市委、市政府對人才工作的高度重視和一系列優惠政策的出臺，隨著西安市經濟和社會的快速發展，西安市重視和使用人才的制度將更加完善，西安也將真正由一個人才大市變成人才強市。 　　[B]專家觀點[/B]　曹鋼（陜西行政學院副院長）西安雖然高校眾多、人才富集，但是人才的外流還是我們所擔心的。一個地區人才的流動應該是有進有出，大致均衡的，要是人才大量外流，就應該引起政府的重視，要花大力氣改善人才就業的環境。 　　[B]6 批判　城市戶口：制約人力資源配置 　　回應　戶口已非決定人才去向主因[/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：西部大開發最重要的保證就是人力資源，而戶口問題一直是制約西安人力資源配置的“瓶頸”，在國內許多大、中城市都相繼對戶口進行開放的今日，西安在這方面顯得太保守，幾乎沒有什么動作，不知有多少雄心勃勃的學子因為戶口問題而寒心地離開西安。 　　[B]官員回應[/B]　（西安市公安局工作人員）近年來，為使戶籍制度有利于經濟發展和吸引資金留住人才，有利于人力資源的合理配置，西安市相繼出臺了一系列相關舉措。首先是下放了引進人才中有關落戶等手續的審批權限、簡化了辦理手續。其中包括，凡被西安市大中型企業和民營企業招收招聘的大學本科以上學歷和中級以上專業技術職稱的人員，可由本人或企業憑有關證明、證件向當地派出所申請，經分局審核后報市局審批落戶；對具有大學本科以上學歷的人員，被省市人才交流中心接收的經市公安局審批，可在人才交流中心落戶等。隨后，2003年4月起，又放寬兩個開發區（高新技術產業開發區和經濟技術開發區）各類專業人才、投資辦企業和購買商品房人員的落戶條件。 　　[B]專家觀點[/B]　曹鋼（陜西行政學院副院長）西部大開發是一項復雜的工程，人才只是一方面，還有資金、技術等。目前，人才跨區域流動更多地取決于收入水平、創業發展環境等。城市戶口已經不是決定人才去向的主要因素?！?