非開發南渡江不可嗎？市民代表四問新海口利弊

　　海口市“億元打造城市新規劃”的方案激起的波瀾還未平靜，近日啟動的南渡江兩岸開發規劃，又在市民中間引發了一場熱烈討論。“海口為什么選擇城市向東？”“新城建立后，舊城會不會衰落？”“把家安在哪個地方，到底是向西？還是向東？”11月7日的海口南渡江濱江地帶城市設計國際招標成果專家評審會上，部分市民代表參加了會議。專家學者、業內人士怎么看？ 　　[B]非開發南渡江不可嗎？[/B] 　　“海南的經濟發展需要海口成為中心城市，增強輻射力，以帶動區域經濟的發展。”海口市市長陳成在接受記者采訪時說，海口目前的城市建設和容量無疑與中心城市所要求的經濟總量與發展空間有相當差距。 　　[B]城市向東成為必然選擇[/B] 　　在11月7日的報告中，專家評審委員會提出了規劃的評審意見，并提交海口市委市政府。中國工程院院士、此次規劃的評審委員會主任何鏡堂在接受記者采訪時認為，海口早在這個世紀初就提出了“打造華南第四極”的目標，海口瓊山兩市合并后，新海口由236.44平方公里擴大為2304.8平方公里，“這確實給打造華南第四極帶來了新的發展機遇”。但目前海口農業人口占全市總人口的48%，而海口要成為中心城市，總人口規模要達到150萬-200萬，其中城市人口比重要超過70%。“海口必須加快城市化進程”。 　　[B]院士揭短：海口舊城區存在十大不足[/B] 　　“向東推進成為海口城市發展的一種選擇。‘南渡江濱江地帶’是海口市‘開發沿江，提升中心’城市發展戰略中心的重要區域。”何鏡堂分析了海口舊城區在建設和功能上的不足：舊海口無水上運動中心，濱海無大的避風良港的條件；海口舊區未形成可舉辦洲際大型賽事體育中心；海口舊區未形成國際貿易區；海口舊區會議中心區，外灘規劃的會議中心地段偏僻，沒有交通優勢，沒有市場機會；海口國貿區已演變成城市住宅區，沒有明顯的商務中心區；海口尚未形成以智力資源為主的研發工業中心；此外，海口火山口風景區以山景為主；海甸島海南大學區域無法形成規模的高等教育區；海口工人文化宮面積小缺乏發展余地；海口已有大量分散的商業街區。何鏡堂認為，此次規劃能夠解決海口城市建設存在的貧弱和不足，海口作為核心城市的聚化功能將進一步加強，大部分的省級功能設施將配套在海口，估計60%以上的全省城市人口將居住在海口。 　　[B]海口舊城會不會衰落？[/B] 　　“省市的行政部門搬到南渡江，海口的城市中心將會轉移到南渡江，海口舊城會不會衰落？”在11月7日的海口南渡江濱江地帶城市設計國際招標成果專家評審會上，這是部分與會市民問得最多、也是最關心的問題。 　　“應該是兩種不同的風格，兩者互不矛盾，各有各的發展方向。”海南省城鄉規劃委員會專家委員、高級規劃師方立認為。據介紹，作為海口市整體規劃的一部分，在南渡江濱江地帶規劃出籠之前，2004年4月，有關部門就擬定了海口舊城的整體發展思路，落腳點在“歷史文化”。方立認為，以瓊山為依托，海口舊城有著深厚的歷史底蘊。雖然在歷史發展過程中遭到嚴重破壞，但仍保留了較為完整的城市格局。海口府城古城以文莊路、忠介路為東西軸線，以中山路為南北軸線，組成“十”字型商業街。此外，北勝街、繡衣坊、鼓樓街、馬鞍街等街道也基本保持了原有的格局和走向，比較完整地反映了海口舊城發展的歷史蹤跡。 　　海口舊城規劃對保護措施也進行了具體化：府城保護區的四至范圍為：北至紅城湖路，南到高登西路和高登中路，西起朱桔里路和云霞路，東達瓊州大道。面積為105.6公頃。海口舊城歷史文化街區是海口傳統的商業服務和文化娛樂中心，富有特色的南洋風騎樓建筑形式賦予城市形象以鮮明特色和巨大魅力。重點保護區為：以中山路、新華北路、解放東路、博愛路北段四條保存較完好、風貌特色突出的街道為核心，保護區范圍北起長堤路，南至新民西路，西起新華北路，東達博愛路。面積為14.81公頃。 　　“整體發展、動態保護、原真性保護和公眾參與”是海口舊城的保護原則，方立認為。 　　[B]新城房產有市場嗎？[/B] 　　綠色佳園(北苑)經過三年開發，已獲成功，可入住800多戶人家。據開發商的有關負責人介紹，南渡江兩岸是“開發沿江、提升中心”戰略的重要區域，南渡江兩岸將成為海口市生態景觀中心主軸，綠色佳園項目地處這次規劃設計的重點地段。 　　省房地產業協會秘書長陳武告訴記者，省統計局統計，今年一季度，海南共銷售房屋11.25萬平方米，比去年同期增長86.9%，海口的房地產發展穩定，南渡江濱江開發將是下一輪的重點。 　　[B]開發會破壞生態？[/B] 　　問：很多市民認為，南渡江開發應該著眼于環境保護，如果不重視環境保護，南渡江開發將會是一場生態災難！ 　　答：何鏡堂院士認為，正在啟動的規劃能夠真正地達到水在城中，林在城中，花在城中，鳥在城中以及城在水中，城在林中，城在花中的生態城市的目標。生態環境是南渡江濱江地帶發展的生命力，同時也為城市新區提供了吸引力。規劃和開發力圖最大限度地保持和恢復南渡江的原有生態，如濕地、森林、綠化、鳥類、沙灘等。