新修編的城市發(fā)展規(guī)劃出臺 描繪大連未來二十年

[center][img]/upload/news/2004929144334860.jpg[/img]中心城市發(fā)展方向分析圖（市規(guī)劃局提供）[/center] 《大連城市發(fā)展規(guī)劃（2003－2020）》昨天出臺。 　　《發(fā)展規(guī)劃》在原總體規(guī)劃的基礎上從大連實際出發(fā)，本著科學性、超前性和導向性的原則，重點對城市功能、發(fā)展目標、城市規(guī)劃范圍、城市發(fā)展方向、城鎮(zhèn)體系、航運中心和產(chǎn)業(yè)基地布局、重大基礎設施以及生態(tài)環(huán)境建設等方面進行了補充、完善和調(diào)整。《發(fā)展規(guī)劃》將大連的城市功能定位為東北亞重要國際航運中心、我國區(qū)域性的金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心和信息中心，重要的石化、電子信息和裝備制造業(yè)基地。《發(fā)展規(guī)劃》還提出，要深入實施國際化、信息化、科教強市、協(xié)調(diào)發(fā)展四大戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。經(jīng)濟發(fā)展實行三步走的奮斗目標，2005年為實現(xiàn)城市現(xiàn)代化奠定基礎，2010年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，2020年全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標。 　　《發(fā)展規(guī)劃》還對中心城市人口和用地規(guī)模進行控制，引導中心城市的人口和產(chǎn)業(yè)向新市區(qū)、次中心城市疏解。規(guī)劃到2020年，大連市總?cè)丝跀?shù)達800萬人，城市化水平達到85％。發(fā)展規(guī)劃中對原規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未做調(diào)整，重點調(diào)整了城區(qū)范圍。將城區(qū)范圍擴大到金州以南的2567平方公里用地內(nèi)，比原總體規(guī)劃增加了2000平方公里。通過構(gòu)筑“一個中心”，建成“四個基地”，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成“兩區(qū)三帶”（主城區(qū)、新市區(qū)；沈大高速公路經(jīng)濟帶、大丹高速公路經(jīng)濟帶、長山列島及周邊的海洋經(jīng)濟帶）的產(chǎn)業(yè)體系總體布局。 1.城市功能 　　《大連城市發(fā)展規(guī)劃》確定城市功能為：東北亞重要國際航運中心，我國區(qū)域性的金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心和信息中心，重要的石化、電子信息和裝備制造業(yè)基地。 　　2.城鎮(zhèn)體系布局 　　堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以中心城市為主，合理發(fā)展衛(wèi)星城，形成功能互補的城市發(fā)展群。 　　規(guī)劃大連市將形成由一個中心城市、三個次中心城市、七個小城市、十一個重點鎮(zhèn)、二十八個建制鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡，構(gòu)成沿兩條軸線（一條為渤海沿岸的長大鐵路和沈大高速公路、一條為黃海沿岸的大丹高速公路）呈“ V”形放射狀組團式空間格局。 　　大連中心城市按照“西拓北進”的思路，西拓至旅順、北進至金州，構(gòu)筑“兩城”的空間格局，“兩城”即主城區(qū)與新市區(qū)。 　　3.港口規(guī)劃空間布局 　　以“一島三灣”港口為核心，以雙島灣、長興島深水港為重點，以瓦房店、普蘭店、旅順港口以及莊河、長海港口為支撐，形成以大連港為中心，以營口港、錦州港、丹東港為環(huán)繞的港口集群，發(fā)揮區(qū)域性港口的集聚優(yōu)勢，帶動渤海、黃海港口集群參與國際港口間的競爭。 　　大孤山半島、大窯灣、大連灣、鲇魚灣即“一島三灣”是大連港口空間布局的核心港區(qū)。 　　4.交通規(guī)劃 　　規(guī)劃到2020年，大連市公路總里程將達到6000公里以上，公路網(wǎng)密度達到50公里／百平方公里。 　　公路建設重點實施網(wǎng)絡工程。結(jié)合“兩小時經(jīng)濟活動圈”的設想，形成以高速公路和一級公路為主體的“三縱三橫”的公路網(wǎng)絡系統(tǒng)。“三縱”即沈大高速公路、大丹高速公路和蓋亮公路，“三橫”即永青路、城八路和海皮路。 　　配合煙大輪渡工程，將沈大高速公路向西延伸至羊頭洼港，修建土羊高速公路，該公路通過輪渡工程與煙臺相連，形成由同江至三亞、貫穿整個中國東部的公路大通道。 　　城市交通規(guī)劃建設連接主城區(qū)和新市區(qū)全長約14公里的跨海大橋，縮短新老市區(qū)的時空距離；建設由上海路至甘井子的海底隧道。 　　建設完善的主次干道系統(tǒng)，規(guī)劃主干道總長度為1080公里，密度為1.45公里／平方公里。 　　加快城市客運交通建設，建設由地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等共同組成的城市快速軌道交通網(wǎng)絡，形成中心城區(qū)與新市區(qū)及新國際機場之間的軌道交通系統(tǒng)。 　　5.支柱產(chǎn)業(yè)布局 　　建設“大大連”要以“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)先行”為指導思想，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，以石化、現(xiàn)代裝備制造和電子信息三大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代服務業(yè)高度發(fā)達的“131”產(chǎn)業(yè)格局。 　　通過構(gòu)筑“一個中心”，建成“四個基地”，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，最終形成“兩區(qū)三帶”的產(chǎn)業(yè)體系總體布局。“兩區(qū)”即主城區(qū)和新市區(qū)兩大經(jīng)濟區(qū)，“三帶”即沈大高速公路經(jīng)濟帶和大丹高速公路經(jīng)濟帶和由長山列島及周邊海域構(gòu)筑的海洋經(jīng)濟帶。 　　6.供水規(guī)劃 　　擴建鴿子塘、臥龍水庫作為新市區(qū)調(diào)節(jié)水源；新建龍頭山水庫作為普蘭店城區(qū)的補充水源，增加劉大水庫向普蘭店城區(qū)供水能力；增加松樹水庫、七道房水庫向瓦房店城區(qū)供水能力，治理東風水庫水質(zhì)污染，將該水庫作為瓦房店城區(qū)備用水源；增加朱隈水庫向莊河城區(qū)供水能力；鋪設英那河水庫至洼子店第二條110公里長DN1800毫米輸水管線，為中心城市增加33萬立方米／日的供水能力。 　　根據(jù)用水需求，規(guī)劃擴建大沙溝、三道溝、沙河口、青山、灣里凈水廠；翻建臺山、金州南山水廠；新建三十里堡、臥龍、得勝凈水廠，總供水能力372萬立方米。 　　7.主城區(qū)岸線利用規(guī)劃 　　中心城市海岸線總長度為612公里，其中，黃海岸線長378公里，渤海岸線長234公里。 　　包括旅順南部岸線、黑石礁灣西部岸線、大連半島南部岸線、大連灣岸線、大孤山—大窯灣岸線、小窯灣岸線、黃嘴子灣—城山頭岸線。 　　8.旅游發(fā)展總體布局 　　規(guī)劃到2020年，大連旅游總收入占GDP的比重將達到15％。 　　根據(jù)大連旅游資源的構(gòu)成，將大連旅游總體布局為一個旅游中心區(qū)、兩個重點旅游區(qū)和五個旅游發(fā)展區(qū)。 　　旅游中心區(qū)是以中心城區(qū)為中心，規(guī)劃定位為現(xiàn)代都市風光、海濱風光、文化節(jié)慶活動、城市園林和城市景觀風貌旅游。 　　大連旅游將形成以中心城市為龍頭，由南向北沿黃海和渤海岸線“ V”形推進，沿北部山區(qū)橫向發(fā)展的放射狀開發(fā)格局。 　　9.生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃 　　依靠得天獨厚的自然條件，構(gòu)筑“藍天、碧海、青山”的特色風貌和景觀格局，形成獨具特色的“山海相依、城在山中、山在城中、城在林中”的綠化體系。 　　城市各組團間以山林、綠地和公園進行隔離。各組團內(nèi)部以“山脈、海脈、綠脈”為基本生態(tài)要素，形成網(wǎng)絡狀綠地系統(tǒng)。 　　規(guī)劃到2020年，中心城市公共綠地面積達到70平方公里，人均14.7平方米，綠化覆蓋率達到45.5％。