水“淹”北京暴露城建大問題 溫總理提“意見”

[img]/upload/news/2004712105216172.jpg[/img]10日19時20分，擁堵的西三環北路。這場暴雨讓北京的北四環、北二環、西三環、西四環等道路幾乎癱瘓。據最新消息，北京目前的交通已經恢復正常。 （記者 陳杰 攝） [img]/upload/news/2004712105223440.jpg[/img]10日晚，地鐵讓絕大多數市民得以回家。 （記者 李冬 攝） 　　[B]北京城市整體功能恢復正常[/B] 　　●[B]溫家寶批示做好應對再次發生強降雨的措施，要求對城市建設進行反思[/B] 　　●[B]從昨晚起降雨逐步停止，北京雨后將重點檢查城區重點地區和危舊房的防汛工作[/B] 　　北京市區前天遭遇暴雨后，城區數百路段和小區發生積水，有的地區出現交通、電力中斷的情況，門頭溝區還引發了泥石流。昨天下午，市水務局、交通委、氣象局等有關部門領導召開緊急會議，對災情做出初步通報。副市長牛有成傳達了溫家寶總理做出的重要批示，并部署了下一步的工作。記者昨天從北京市防汛抗旱指揮部辦公室獲悉，北京的城市整體功能已恢復正常。 　　[B]總理要求做好再次應對準備 [/B] 　　據副市長牛有成通報，對昨天以來在交通、供電、防汛、公安等各部門一線工作的同志，溫家寶昨天對他們表示了慰問，并要求北京“做好應對再次發生強降雨的措施，確保供電、交通、房屋，尤其是危舊房的安全”。他同時還批示，從長期看，要對城市建設進行一些反思，將首都建設得更好。 　　據牛有成介紹，針對總理批示，北京市市長王岐山昨天強調，要重點抓好關系人民群眾安全（如危舊房、郊區泥石流）的工作，重點抓好保障首都正常運轉的重大基礎設施的安全工作。 　　[B]此次暴雨暴露城市建設問題 [/B] 　　“此次降雨為5年一遇，尚未達到20年一遇，對北京的抗洪能力是一次小檢驗。”牛有成說，北京城的主要問題是缺水，由于多年干旱，各部門抗旱很有經驗，但多年未遇洪水。 　　“雖然有防汛的各種預案，但這些設施和預案究竟能否經得起考驗，心里確實沒底。”牛有成說，前天的情況與原來設想的大致相同，總體來說預案是正確的，但如果遇到更強、范圍更大的降雨，這個預案能否發揮作用還難以保證，因此千萬不能掉以輕心。 　　[B]危舊房是雨后檢查重點對象[/B] 　　據氣象部門預測，從昨天晚上起本市降水將逐步停止，此輪暴雨即將結束。對此，牛有成提出，下一步北京市有關部門的首要任務還是保證人民群眾的安全，不出現人員死亡情況，并盡量減少財產損失。他要求今后在防汛預案中加強定量的規定。對郊區、城區（尤其平房區）的防汛標準都要有數據支撐。 　　牛有成還要求各部門雨停后加大檢查，做好城區重點地區和危舊房等難點的防汛工作。據介紹，本市的主要降水集中在7月下旬至8月上旬，因此要做好再次遇到大雨暴雨的防汛準備。 　　[B]暴雨緩解北京旱情 　　北京的防汛思路將從“見水就放”轉為“在安全的前提下盡量多蓄水” [/B] 　　“此次降雨有利于緩解北京多年的旱情，但也暴露出北京城市建設方面的一些問題。”北京市防汛抗旱指揮部辦公室主任焦志忠說，盡管這次降雨給北京城區造成一些災情，但對緩解北京水資源短缺也產生了積極影響。 　　他介紹說，根據市水務局最新統計，由于官廳、密云水庫上游有降水，密云水庫入庫水量穩定在10流量/秒，為10年來最好水平，基本實現了“入大于出”。而密云水庫主要水源的最大瞬時入庫量達到81個流量，穩定于18流量，也為近年來最大。一天內密云水庫入庫水量已達200萬立方米，目前總儲水量達3400萬立方米。而十三陵水庫也借降雨提前完成了今年的蓄水任務。此外，排水也將城區河道進行了一次“血液透析”，目前總共排出河道污水100多萬立方米，同時補充新水150多萬立方米，對河湖水進行了比較徹底的置換。 　　另外，北京市副市長牛有成說，本市防汛思路將發生重大調整，從原來的“見水就放”轉變為“在安全的前提下盡量多蓄水”。 　　牛有成說，北京水資源嚴重短缺，是影響經濟社會發展的“第一瓶頸”，有關部門應考慮在汛期如何將洪水變為資源，在保證安全的前提下將寶貴的雨水盡量留下來。 　　“以前為了保障安全、怕出事，我們的防汛思路是‘見水就放’，大部分雨水通過河道白白流到下游”，思路調整后，對各部門的協調和管理的要求更高了。“但‘見水不放’是存在風險的”，一是城區河湖的蓄水能力是否足夠，是否會對平房造成損害；二是一些病險水庫能否及時修復，會不會發生意外。不管做怎樣的抉擇，安全始終是放在第一位的，“不死人、保安全，既是防汛的最低要求也是最高要求，其次是多蓄水，如果兩者都能做到，就是今后防汛的最大成功。” 　　■[B]積水原因 　　積水超過道路排放能力 　　降雨范圍和時間集中也是重要原因[/B] 　　據市防汛抗旱指揮部辦公室一位主要負責人分析，造成部分交通中斷的主要原因是瞬時降水量過大，超過了城市排水能力。 　　據他介紹，前天的降雨范圍比較集中，而且大部分集中在兩小時的時段里。短時間內大量的雨水超過了道路設計的排放能力，也超過了排水口的排放速度，因而造成滯留。他說，“經過對排水溝、雨箅子進行緊急清理，大部分路段積水在雨停后三至四小時內便排放干凈了，道路交通也得到了恢復”。 　　■[B]解決方案 　　地鐵暢通分流路面擁堵 　　發展軌道和公共交通建設才是真正出路[/B] 　　本報訊（記者劉洋）“這場暴雨讓我們更堅定發展以軌道交通為骨架，公共交通為主體的交通體系決心。”北京市交通委有關負責人說，要保證城市在任何情況下，都能為大多數市民提供服務。 　　這位負責人表示，這場暴雨讓路面交通嚴重擁堵，但城鐵和地鐵的基本暢通，為路面擁堵起到了分流作用。為緩解道路積水造成的公交車無法正常運營，公交總公司及時調整10余條公交線路，采取發區間車或繞行、延長運營時間等多種措施。 　　（記者 謝煒） 　　■數據播報 　　[B]雨情 　　最大降雨點在天安門[/B] 　　市水務局局長、市防汛抗旱指揮部辦公室主任焦志忠說，從10日16時至11日12時之間，全市平均降雨23毫米，主要集中在城區，超過50毫米，在門頭溝、昌平、懷柔等地也有降雨。最大的降雨點出現在天安門，在兩個小時內就超過了100毫米，市區個別地區雨量更大，但天安門處監測相對更準確。 　　這場暴雨有兩個特點：一是降雨量大，范圍較廣；二是強度很大，來得突然，又集中在市區，尤其是開始的兩個小時內雨量很大，超出城區排水設施的排水能力。 　　[B]災情 　　5房倒塌3人被電擊[/B] 　　焦志忠介紹，暴雨造成城區41處較大積水，城西、城南地區環路沿線尤為嚴重，復興門、蓮花橋最深處達1.5米以上，對交通造成很大影響。全市有4698間房屋出現漏水、進水，137處道路和小區積水，56處地下人防工事及地下室進水，目前有5間房屋倒塌，無人員傷亡。 　　此外，城八區47條10萬千伏電線發生問題，部分地區斷電，電線漏電擊傷3人，目前均已脫離危險。門頭溝區戒臺寺附近發生山體滑坡，有關部門已安全轉移并安置了198名村民，無人員死亡報告。 　　[B]消防 　　51輛消防車奔赴24漏水點[/B] 　　從10日17時5分到11日凌晨2時54分，消防部門共趕赴24起漏水事故的現場，出動42個消防中隊，派出51輛消防車。 　　其中，海軍復興路干休所漏水事故中，2個消防中隊奮戰整整8小時，共處理積水1400立方米；天外天商品批發市場地下室積水深度達1.5至2米，體積則達到了10000立方米，消防部隊共有7個消防中隊、9部消防車、6個手抬泵陸續趕到現場，截至記者發稿時，他們已奮戰了18個小時。（通訊員 李南　記者 周奇） 　　[B]電力 　　80供電線路出現故障[/B] 　　截至昨日下午2時，本市因暴雨共造成80路供電線路故障，經電力職工搶修，目前已恢復正常。 　　據悉，10日下午至11日中午，北京電力公司客戶服務中心共接到5839個報修電話，發出252個報修工作單。故障發生相對集中的地區是朝陽區和海淀區。由于大風刮斷樹枝、壓斷線路等原因，造成城八區以及昌平、房山、大興等地區共80路10千伏線路故障掉閘。截至記者發稿時，所有線路全部恢復供電。