全國首次濕地資源調查成果綜述

國家林業局（林業部）從1995年至2003年組織開展的新中國成立以來首次大規模的全國濕地資源調查，取得了許多重要成果，為我國在自然資源保護領域贏得了良好的國際聲譽。 首次查清了我國濕地及資源狀況 我國是世界上濕地類型齊全、數量較多的國家之一。自上世紀70年代以來，我國曾先后進行沼澤、湖泊、海岸帶等專項調查。國家林業局（林業部）組織開展的這次全國濕地資源調查，涉及全國除香港、澳門和臺灣外的31個省（區、市）。 這次調查首次全面系統地查清了全國面積100公頃以上的濕地類型、面積與分布。調查表明，全國濕地類型有5大類、28個類型，濕地總面積3848.55萬公頃（不包括水稻田濕地）。其中，自然濕地共3620.05萬公頃，占國土面積的3.77%。 這次調查全面系統地查、清了全國濕地高等植物的區系組成、珍稀濕地植物及其分布等。調查表明，我國濕地高等植物共有225科815屬 2276種，分別占全國高等植物科、屬、種數的63.7%、25.6%和7.7%。其中，中華水韭、寬葉水韭、水松、水杉、莼菜、長喙毛莨澤瀉共6種屬國家一級重點保護野生植物，另有11種濕地植物屬國家二級重點保護野生植物。全國濕地植被有7個植被型、16個植被型、180個群系。 調查還表明，我國現有紅樹林植物21科、25屬、37種，59個種群類型。廣東、廣西、海南三?。▍^）紅樹林面積占全國的97.1%。 這次調查首次全面系統地查清了全國濕地兩棲類、爬行類、鳥類、獸類和魚類資源的區系組成、珍稀種類、地理分布和棲息地狀況。調查表明，全國濕地野生動物共有 25目68科724種，種類繁多，資源十分豐富。 水鳥是濕地野生動物中最具有代表性的類群。這次調查表明，我國有濕地水鳥12目32科271種，其中屬國家重點保護的水鳥有10目18科56種，屬國家保護的有益或者有重要經濟、科學研究價值的水鳥有10目25科195種。在亞洲57種瀕危鳥類中，我國濕地內就有31種，占 54%全世界鶴類有15種，我國有記錄的就有9種，占60%；全世界雁鴨類有166種，我國濕地就有50種，占30%。 魚類是濕地脊椎動物中種類最多、數量最大的生物類群，也是最重要的濕地野生動物資源之一。調查表明，我國有濕地魚類1000多種，占全國魚類種數的1/3。 調查表明，全部歸入濕地動物的兩棲動物共有3目11科300種，其中國家重點保護的有2目3科7種。我國已知的412種爬行動物中，有3目13科122種屬于濕地野生動物，其中屬國家重點保護的有3目6科13種。我國濕地獸類有7目12科31種，其中國家重點保護的有5目9科23種。 此外，這次調查表明，各地林業行政主管部門都建立了具有濕地保護職能的管理機構。同時，國際重要濕地和濕地自然保護區建設得到加強，黑龍江扎龍等21處濕地列入了國際重要濕地名錄。全國已有近40%的自然濕地納入353處不同級別的保護區，得到了較好的保護管理。 專家指出，這次濕地資源調查較為全面地掌握了全國濕地資源情況，填補了我國在濕地基礎數據上的空白，為今后我國濕地資源的保護、管理和可持續利用提供了科學依據。 盲目開墾改造濕地面積減少功能下降主因 這次調查也查清了我國濕地資源面臨的種種嚴重威脅。根據調查統計，在376塊重點調查濕地中，有117塊已經遭到或正面臨著盲目開墾和改造的威脅，占所有重點調查濕地總數的30.3%。這一威脅主要存在于沿海地區、長江中下游湖區、東北沼澤濕地區。 調查表明，開墾濕地、改變自然濕地用途和城市開發占用自然濕地已經成為我國自然濕地面積減少，功能下降的主要原因。自上世紀50年代到1997年，長江河口濕地已被圍墾的灘涂達7.85萬公頃，相當于轄區陸域面積的12.39%。全國圍墾湖泊面積達130萬公頃以上，因圍墾而消失的天然湖泊近1000個。 調查表明，我國的沼澤濕地由于泥炭開發和作為農用地開墾，面積也急劇減少。三江平原是我國最大的平原沼澤集中分布區，1975年三江平原沼澤面積達217萬公頃，占平原面積的32.5%。1983年沼澤面積下降到183萬公頃，占平原面積的27%。到1995年沼澤面積僅有104萬公頃，占平原面積的16%。隨著濕地面積減少，濕地生態功能明顯下降，生物多樣性降低，出現生態惡化現象。 環境污染、生物資源過度利用、水資源不合理利用等嚴重威脅濕地安全 根據這次調查，濕地環境污染已經成為我國濕地面臨的最嚴重威脅之一。在376塊重點調查濕地中，有98塊正面臨著環境污染的威脅，占所有重點調查濕地的26.1%。這一威脅主要存在于沿海地區、長江中下游湖區以及東部人口密集區的庫塘濕地。 濕地環境污染主要包括大量工業廢水、生活污水的排放，油氣開發等引起的漏油、溢油事故，以及農藥、化肥引起的面源污染等。濕地環境污染不僅對生物多樣性造成嚴重危害，也使水質變壞。令人擔憂的是，濕地環境污染正在隨著工業化進程的發展而迅速加劇。 調查表明，濕地生物資源過度利用同樣嚴重威脅著我國濕地生態系統的安全。在 376塊重點調查濕地中，共有 91塊濕地正在面臨生物資源過空利用的威脅，占所有重點調查濕地的24.2%；這一威脅主要存在于沿海地區、長江中下游湖區、東北沼澤濕地區。生物資源過度利用，致使一些物種趨于瀕危邊緣，同時還導致濕地生物群落結構的改變以及多樣性的降低。 調查表明，水資源不合理利用也對我國濕地造成嚴重威脅，并有不斷加重的趨勢。在376塊重點調查濕地中，有 25塊濕地面臨著水資源不合理利用的威脅，占所有重點調查濕地的6.6%，主要表現為在濕地上游建設水利工程截留水源，以及注重工農業生產和生活用水，而不關注生態環境用水。 調查還表明，由于大江、大河上游森林砍伐影響流域生態平衡，造成來水量減少、河流泥沙含量增大，導致濕地泥沙淤積日益嚴重，使濕地面積不斷減小，功能不斷衰退，洪澇災害加劇。在376塊重點調查濕地中，有30塊面臨泥沙淤積威脅，占所有重點調查濕地的8%，主要是湖泊濕地和庫塘濕地。 國家林業局明確濕地保護管理重點工作 為貫徹《國務院辦公廳關于加強濕地保護管理的通知》，進一步做好我國濕地保護管理工作，國家林業局提出了當前要重點做好的幾項工作。 一是加強濕地立法，完善濕地保護政策和法律法規體系。目前，我國濕地的保護管理、恢復改造、開發利用、執法監督等仍然存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現象，直接影響到濕地保護的力度和成效，要推進濕地立法工作，完善濕地保護的政策和法規體系；規范濕地保護和管理。 二是加強各級濕地保護管理機構建設，建立濕地保護管理的協調機制。尤其是加強縣、鄉級基層保護管理體系建設，使濕地保護管理工作能夠深入到基層，確保國家有關保護管理的法律、法規和政策得到切實落實。 三是加大投入，盡快組織實施《全國濕地保護工程規劃》。資金嚴重不足是濕地保護與管理工作面臨的主要問題之一。在濕地調查、保護區及示范區建設、污水治理、濕地監測、濕地研究、人員培訓、執法能力與隊伍建設等方面都缺乏專門的資金支持，使許多濕地保護項目和行動難以實施，已建立的濕地自然保護區不能發揮正常的保護功能，必要的濕地基礎研究難以進行。 四是強化濕地保護的科技支撐。建立濕地定期調查和動態監測體系，掌握濕地資源與環境動態，為濕地保護、合理利用與管理提供科學依據。 五是加強國際重要濕地和濕地自然保護區建設與管理。把國際重要濕地作為國家投入和國際合作的優先地區，使其具備完善的保護和管理設施。今后相當長一段時間，繼續把濕地保護和管理的重點區域放在國際重要濕地和自然保護區內，以提高保護和管理的工作成效。