“新濟南”呼之欲出 2020年人口將達400萬

　　記者昨天從濟南市規劃局獲悉，為適應新世紀新階段城市經濟社會更快更好發展和城市化進程不斷加快的需要，濟南市政府決定，從現在起，全面啟動《濟南市城市總體規劃（1996年—2010年）》的修編工作。其間，將依據濟南市作為區域中心城市的定位，通過具體的修編工作，形成能在相當長一個時期有效指導城市經濟全面、協調、可持續發展的城市總體規劃。 　　修編緣由：舊版規劃有些“過時” 　　現行的《濟南市城市總體規劃（1996年—2010年）》是國務院于2000年12月22日批復的。近幾年來，隨著城市經濟建設的快速發展和城市規模的不斷擴大，城市經濟社會發展和城市化進程之快已大大超出原來的預期，囿于當時的背景和政策條件編制的該版總體規劃所確定的城市規模和發展目標已經提前實現，其不適應性日益凸現。與此同時，長清縣撤縣設區、張莊軍用機場規劃搬遷、若干對城市布局有重大影響的基礎設施建設項目如京滬高速鐵路、省域高速路網及國家大型水利設施的建設也逐漸確定，影響城市發展布局的因素發生了重大變化。 　　2002年1月22日，濟南市城市規劃建設現場辦公會召開，會議提出研究完善濟南城市建設整體規劃的要求。根據會議精神，濟南市分別邀請中國規劃設計研究院、清華大學與濟南市規劃設計研究院合作，在吳良鏞、周干峙等著名專家的主持下，完成了《濟南市城市空間戰略及新區發展研究》和《泉城特色風貌帶規劃研究》兩項成果。在此基礎上提出了“新區開發、老城提升、兩翼展開、整體推進”的城市規劃建設總體思路，確定城市發展戰略為“東拓、西進、南控、北跨、中疏”十字方針，城市空間布局延續原總體規劃的布局思路向東西兩翼發展，形成“一帶（東部產業帶）一城（主城區）一區（西部片區）”呈“帶狀分片組團”式城市格局。 　　2003年6月26日，山東省委召開常委擴大會議，會議原則上同意濟南市委、市政府關于濟南城市規劃建設的基本思路、空間布局和發展框架。 　　基于上述原因，全面修編城市總體規劃已勢在必行。由于空間戰略規劃只是一項總體框架決策，要具體指導城市建設的實施，還要根據《城市規劃編制辦法》的規定，在此基礎上進一步修編。 　　修編思路：規劃期限至2020年 　　本次總體規劃修編的技術思路是以國務院于2000年批復的《濟南市城市總體規劃（1996年—2010年）》和2002年“1·22”會議以來濟南市已經完成的若干重大規劃研究項目等成果為前期工作基礎，以2003年“6·26”會議原則同意的城市規劃建設的總體思路、空間布局和發展框架為依據，將“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的城市空間發展戰略和相應的城市空間結構落實編制為具有法律效力和可實施性的城市總體規劃。 　　在修編中，規劃期限為2004年—2020年，近期建設規劃期限至2010年，遠景規劃期限至2050年。規劃分市域、市區、中心城區三個層次，以市區為主體。規劃將從傳統的以安排城市建設用地為主的規劃轉向市區城鄉一體、統籌協調發展的規劃，并以市區為單元通盤構筑城市發展布局總體框架，統籌安排城鄉各項建設，統籌市區土地利用、城鄉發展、生態環境保護及基礎設施建設，形成能在較長時間內有效指導城市經濟社會全面、協調、可持續發展的城市總體規劃，規劃具有科學性、前瞻性和可實施性，既符合濟南實際、又能滿足長遠發展需要。 　　修編重點：六項內容全面啟動 　　之一——城市空間拓展、布局結構和新城區 按照空間戰略規劃提出的“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的十字方針，開拓城市發展空間，疏解中心城區功能，建立新的城市空間發展秩序，相應調整城市布局結構。 　　之二——城市規模 　　在空間戰略規劃提出的2020年城市人口規模400萬人、用地規模400平方公里的初步框架設想基礎上，進一步對城市規模進行深入研究。 　　之三——城市綜合交通 　　研究未來交通發展趨勢，強化綜合交通體系對城市布局結構調整的戰略引導作用。 　　之四——基礎設施 　　重點研究水資源與城市供水、能源、排污及城市防災等關鍵性城市基礎設施的規劃建設。 　　之五——城市生態環境 　　制定濟南生態環境保護規劃，包括確立人口與環境容量限制要求，資源保護與可持續利用方針，劃定生態功能區，綜合規劃綠化隔離地區、限制建設區、生態敏感區、水系等生態保護區域。 　　之六——歷史文化名城保護 　　重點對歷史文化名城的保護內容、保護范圍、保護重點及保護措施等進行深入研究，制定名城整體保護規劃及其實施政策等。 　　修編計劃：今年年底形成成果 　　濟南市政府確定，由濟南市城市規劃委員會代表市政府對總規修編予以統一領導，并成立濟南市城市總體規劃修編工作委員會，具體負責研究總規修編中的重大問題。 　　按照計劃，6月份，開始修編工作；8月至11月，形成總體規劃方案和各專項規劃方案；11月至12月，形成系統、完整和規范的總體規劃成果。成果完成后，將組織相關專家和技術人員對規劃成果進行質量把關，報請省政府和建設部進行技術審查，并進行社會公示。 （完）