匯聚民智舞龍頭 新一輪城市總體規劃修編側記

　　[center][img]/upload/news/20046179116485.jpg[/img][/center] [center]高教園區成為新一輪城市總體規劃濃墨重彩的一筆。[/center] 　　規劃，是城市建設的龍頭， 是靈魂。 　　因此，有人形容：規劃前進了一小步，今后城市建設跨越的可能就是一大步。 　　２００２年５月末，一本長達８１頁綠皮文本提交市政府審議，在場的市領導和專家意見近乎一致：如果＋按照新藍圖的要求建設溫州城市，未來溫州人的家園將是誘人的。 　　被稱為新藍圖的綠皮文本，就是市人民政府委托中國城市規劃設計院等單位聯合編制的新一輪城市總體規劃（２００３－２０２０年）。 　　———[B]歷時４載方成正果[/B] 　　每一輪的城市規劃修編，都會給城市發展帶來新的機遇。２０００年５月新一輪城市總體規劃修編工作從一開始，就牽動全市上下的心。 　　如何搞好城市規劃，是老百姓關注的熱點，也是市領導傾注的重點。特別是新一屆市委市政府班子運作后，市主要領導多次聽取規劃修編工作的專題匯報，提出意見。市委書記李強在不同場合對城市規劃提出要求，他說，要以全局和長遠眼光搞好城市的規劃建設，把溫州建設成為既有現代化氣息，又有地方特色的城市。市長劉奇說，新一輪城市規劃要從大溫州的高度來考慮，從大都市的要求來定位，從可持續發展的眼光來運作。 　　正基于此，新一輪城市總體規劃的修編過程始終貫穿了一個原則———盡可能體現科學性、前瞻性、合理性。 　　為更好地實施“一港三城”發展戰略，適應城市發展和規劃實施過程中出現的新情況、新要求，在２００３年４月初完成初步修編的基礎上，規劃單位用一年的時間對城市總體規劃進行了深化和充實。其間，又兩次向人大、政協征詢意見，最終描繪出今天的這個藍圖。 　　[B]科學統籌[/B] 　　 ———[B]８大突破拉開框架[/B] 　　市規劃局局長肖健雄說，城市發展始終是一個動態過程，這就需要我們把規劃修編看做是目標漸近的管理過程，加強多角度多視角的宏觀研究，加強規劃與現實的銜接，科學統籌地進行實施。 　　他認為，一次規劃不可能做得十全十美，但必須是盡善盡美，經得起歷史的檢驗。 　　從規劃界專家評審反饋的意見里，我們可以看出新一輪城市規劃的突破點到底在哪。 ———打破“小規劃、小溫州”的格局，形成“一主二輔五組團”的城市空間形態，拉開區域性領跑城市的總體框架； ———突破沿甌江兩岸發展的城市形態，以實施“百項千億”工程為抓手，向東、跨江、面海，將洞頭納入中心城市范圍，由濱江城市向濱海城市轉變； ———進一步明確港口與城市的關系，突出“以城帶港，以港興城”思路； ———突出城市生態概念，建設以大羅山為城市“綠心”、三